消除大班額，有利于保障學(xué)生安全、促進(jìn)學(xué)生身心健康，是提高教育質(zhì)量的必然要求。應(yīng)打出組合拳，科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，系統(tǒng)性破解大班額問題
在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)，城鎮(zhèn)學(xué)校生源持續(xù)增加。同時(shí)，鄉(xiāng)村教育基礎(chǔ)相對薄弱，許多農(nóng)村家庭想方設(shè)法把孩子送進(jìn)城里的學(xué)校。讓孩子享受更好的教育，是家長們的美好愿望。在這一背景下，日前教育部等三部委印發(fā)意見，提出爭取到2020年底，全部消除66人以上超大班額，基本消除現(xiàn)有56人以上大班額，全國大班額比例控制在5%以內(nèi)。
消除大班額，有利于保障學(xué)生安全、促進(jìn)學(xué)生身心健康，是提高教育質(zhì)量的必然要求。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視解決義務(wù)教育大班額問題，推動(dòng)地方立足實(shí)際明確工作目標(biāo)任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)消除大班額。目前，化解義務(wù)教育階段大班額工作取得顯著成效。2018年，全國義務(wù)教育階段的大班額占總班數(shù)比例為7.06%、超大班額占0.5%，相比2017年，大班額減少了28.0%、超大班額減少了78.1%，為近10年來最大降幅，如期實(shí)現(xiàn)了“2018年底基本消除超大班額（控制在2%以內(nèi)）”的工作目標(biāo)，并為2020年底基本消除大班額創(chuàng)造了有利條件。但也應(yīng)看到，中西部多個(gè)省份相關(guān)工作任務(wù)依然較重。面向未來，應(yīng)打出“加減乘除”組合拳，科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，系統(tǒng)性破解大班額問題。
做好“加法”，擴(kuò)大教育資源供給。對于整體教育資源不足的地區(qū)，可加快實(shí)施新建和改擴(kuò)建學(xué)校校舍項(xiàng)目，加強(qiáng)教師配備。在這方面，不少地方進(jìn)行了有益探索。比如，采取引進(jìn)、招考、“特崗計(jì)劃”專項(xiàng)招聘、政府購買服務(wù)等方式及時(shí)配齊補(bǔ)足教師，為消除超大班額提供了師資支撐。
做好“減法”，嚴(yán)格控制入學(xué)班額。現(xiàn)實(shí)中，“就近入學(xué)”、專項(xiàng)督查等政策，就是為了“掐住”班額膨脹的口子，引導(dǎo)生源合理流動(dòng)。根據(jù)教育部相關(guān)文件要求，我國建立起消除大班額預(yù)警機(jī)制，督促中小學(xué)校起始年級嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)班額招生，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的大班額。以此為基礎(chǔ)，健全消除大班額監(jiān)測制度，完善督查、通報(bào)、約談制度，防止大班額反彈，確保如期平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)消除大班額工作目標(biāo)。
做好“乘法”，以強(qiáng)帶弱協(xié)同發(fā)展。鞏固和提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，優(yōu)質(zhì)學(xué)校能夠發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，起到“乘數(shù)效應(yīng)”。強(qiáng)校帶弱校、名校帶普校，有助于讓好學(xué)校帶動(dòng)若干所學(xué)校快速發(fā)展。此外，還可加強(qiáng)教師輪崗交流，引導(dǎo)更多城區(qū)教師到鄉(xiāng)村支教，讓好老師“流動(dòng)”起來。
做好“除法”，縮小城鄉(xiāng)教育差距。應(yīng)堅(jiān)持城鄉(xiāng)并重、軟硬件并重，提升薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校教育質(zhì)量，努力縮小城鄉(xiāng)教育差距，穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源，合理分流學(xué)生。其中，需要加強(qiáng)投入、補(bǔ)齊短板，科學(xué)合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境全覆蓋。
義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，由中央統(tǒng)一部署，省級人民政府統(tǒng)籌安排，縣級人民政府具體實(shí)施。各地應(yīng)采取“倒排任務(wù)”的方式，將省級人民政府審定的消除大班額專項(xiàng)規(guī)劃2019—2020年工作任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，制定詳細(xì)的路線圖和時(shí)間表，為到2020年教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （張 爍）
