3月3日，市政府新聞辦舉行“改革創新賦能高質量發展”系列主題新聞發布會第三場，介紹市市場監管局優化營商環境暨企業數據填報“一件事”有關情況，并回答記者提問。

　　良好的營商環境是贏得區域競爭的“軟實力”，也是推動經濟社會高質量發展的“硬支撐”。去年以來，全市上下深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署及省委省政府關于優化營商環境工作的要求，堅持以集成改革思維抓營商環境，持續開展營商環境創新行動。市場監管、審批服務、稅務、海關等部門緊緊錨定“強工興產、轉型突圍”目標，在“高效辦成一件事”、年報“多報合一”、稅費政策落實、AEO（“經認證的經營者”）示范市建設等方面深化改革創新，全力打造利企便民、高效便捷的營商環境，為現代化強市建設提供了堅強保障。

　　一、抓改革優流程，打造便利準入環境

　　積極推進“證照分離”改革，實施市場主體住所登記承諾制、“代位注銷”制度，試行市場主體歇業登記，優化“寬進寬出可暫停”的市場環境。在棗莊政務服務網站建設企業檔案“容e查”系統，申請人可在線自主查詢、自助打印檔案資料，實現企業開辦、企業準營等全生命周期服務網上辦理。強力推動“高效辦成一件事”，目前，國辦前2批21項和省定3項“一件事”已全部上線，跑動次數、辦理環節、遞交材料、辦理時間平均壓減70%以上。定期組織“干部走流程”“局長科長坐窗口”活動，開展幫辦代辦高效增值服務，不斷提升政務服務效能。“我陪群眾走流程”經驗獲國辦肯定，2024年8月獲省政府辦公廳發文推廣，“棗辦好”政務服務品牌不斷擦亮。2024年，全市新登記經營主體6.25萬戶，增幅居全省第二位。

　　二、除壁壘護公平，打造優質投資環境

　　加強公平競爭審查剛性約束，全面落實公平競爭審查制度，一方面開展存量政策措施清理，2024年聯合發改、科技等7部門在全市范圍內開展商品和要素自由流動政策措施專項清理行動，修訂（廢止）政策措施5件。對以各級人民政府名義出臺的政策措施開展抽查清理，排查政策措施155件，發放核查函7份，修訂（廢止）政策措施6件。另一方面，做好增量政策措施審查，推動落實《公平競爭審查辦法》等三項規定，指導21家成員單位、區（市）開展審查業務，2024年聯合會商、會審政策文件43件，提出并采納意見82條次，持續破除市場準入壁壘。

　　三、優服務促發展，打造暖心發展環境

　　市場監管、稅務、海關等八部門深入推進企業年報“多報合一”改革，實現年報“一口登錄、一次填報、多方共享”。2024年，全市認定“名特優新”個體工商戶236戶，在資金支持、培訓機會、宣傳推廣等方面進行重點幫扶培育。市場監管、稅務等部門聯合開展“春雨潤苗”金融稅費服務進市場活動，持續落實結構性減稅降費政策，圍繞“6+3”產業體系，打造分行業、分門類的“優惠政策庫”，優化事前、事中、事后各環節政策推送，2024年，辦理支持科技創新和制造業發展稅費優惠政策減免27.56億元。藥食同源通關便利化改革在棗莊落地，2024年累計進口小茴香等藥食同源商品39票、1650噸，進口額1413萬元。持續壓縮整體通關時間，進出口整體通關時間分別為16.02、0.75小時；進出口提前申報率分別為89.64%、91.05%，均居關區第一。扎實推進AEO示范市建設，新增AEO認證企業4家，同比增長80%。

　　四、嚴規范提效能，打造良好法治環境

　　開展涉企行政執法突出問題專項整治，認真落實推行“棗企e碼通”，扎實推進嚴格規范公正文明執法。深入推進跨部門綜合監管，全面推進信用風險分類監管與“雙隨機、一公開”監管融合應用，對于高信用風險企業提高抽查比例，對于低信用風險企業降低抽查比例，重聯合、減干擾，實現“進一次門、查多項事”，2024年全市部門聯合抽檢率60.37%，高出省級要求15.37個百分點。積極推行服務型執法，在堅持合法性原則的基礎上實施包容審慎監管，做到過罰相當、處罰與教育相結合，助力經營主體輕裝前行、專注發展。全面實施行政處罰決定書和信用修復告知書“兩書同達”，簡化信用修復申請材料，開通網上申請通道，實現信用修復“零跑腿”“零見面”。2024年，共移出異常名錄企業2105家，移出黑名單企業23家，提前停止行政處罰公示企業21家。

　　下一步，我們將認真貫徹落實市委市政府“重點工作集中攻堅年”決策部署，秉持“營商環境只有更好、沒有最好”的目標追求，強化職能職責、主動擔當作為，加大優化營商環境工作力度，讓經營主體底氣更足、活力更旺。

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