“現在打開手機微信掃一掃‘山亭清風’監督二維碼，就能看到村務收支等情況，‘微公開’讓我們一看就很明白。”棗莊市山亭區水泉鎮棠棣村村民廉士華拿著手機對記者介紹。這是山亭區“清廉村居”建設的一個縮影。

       今年以來，山亭區將“清廉村居”建設作為推進鄉村振興和基層監督治理的主陣地，以班子清廉、廉潔履職形象好，權力清源、集體“三資”管理好，村務清爽、“三務”公開執行好，民風清朗、和諧穩定氛圍好，監督清晰、民主監督落實好“五清五好”為目標，系統實施黨建筑廉、制度固廉、監督守廉、數字助廉、文化潤廉“五廉”工程，持續推動全區全面從嚴治黨向基層延伸，不斷提升基層村居治理效能。

       堅持制度引領

       筑牢清廉村居建設屏障

       在全區下發了《中共山亭區委關于推進“清廉村居”建設的實施方案》，10個鎮街首選20%的56個村居先行先試，創典型、出經驗，并逐步鋪開，力爭用三年時間實現全覆蓋。

       成立了由區委書記任組長的領導小組，明確了“黨委領導、紀委主推、部門落實”工作機制。建立了“雙考核”機制，把“清廉村居”建設既列為鎮街落實全面從嚴治黨主體責任考核，又納入高質量發展綜合績效考核，由區紀委監委牽頭，統籌協調24家區直部門（單位）扎實推進。

       制定了村居干部履職“正負面責任清單”46項，梳理村級小微權力運行重要制度文件18個，繪制權力運行流程圖26個，匯編成冊發放到各試點村居，成為村干部履職盡責和為民服務的“活字典”，實現了干部照單用權、群眾按圖辦事、紀委和職能部門實時監督。截至目前，先后組織召開督導檢查14次，提出“四議兩公開”等方面建議56條，下發督導通報2期。

       創新監管模式

       持續推動干部作風轉變

       按照有人員、有場所等“六有”標準建設“廉情服務站”，與村務監督委員會合署辦公，站長原則上由不是村委委員的村紀檢委員兼任，實現對村級公權力及村級黨員干部全過程、全方位、零距離監督。

       山城街道巖底村在使用村集體資金時，堅持“事前先商議、監督促決議”，聽取“廉情服務站”成員意見并跟蹤監督，選準光伏項目，每年可為村集體增收18萬余元。

       徐莊鎮創新村務公開形式，每月28日前后召開“陽光報告會”，將群眾關注的熱點難點問題作為議事重點，通過“一述、二問、三定、四評”四個環節，將村內大小事務全面公開，村干部面對面接受群眾監督質詢，實現了“干部承諾、群眾問詢、多方參與、督促整改”的良性互動。

       桑村鎮創新推行聽群眾說事、讓群眾議事、幫群眾辦事、向群眾曬事、邀群眾評事“五事工作法”，通過群眾參與和監督助推“三資”清理等工作。該鎮辛莊村通過“五事工作法”，共清理機動地55畝，水庫坑塘80畝，老村委會、學校10000平方米，增加村集體收入17.2萬元。

       此外，探索“互聯網+清廉村居”建設新模式，實施了“山亭清風”監督平臺，實時展示村級人財物信息公開、工作留痕、流程監管、檢舉舉報等內容，實現從“紙上公開”到“指上公開”。該平臺上線以來，已上傳公布相關信息1766條，平臺訪問量達8700余人次，收到群眾咨詢、意見建議21條，發現并整改問題17個。

       注重文化浸潤

       帶動村風民風持續向善

       深挖本地特色廉潔資源，將廉潔文化建設與村規民約、家風家訓等相融合，通過學習倡廉、非遺話廉、陣地育廉等群眾喜聞樂見的形式，為鄉村振興和基層治理聚力賦能。

       將“清廉村居”建設融入鄉風文明共建，采用“一墻一風景”“一村一特色”等方式，將古圣先賢的廉潔思想、清官廉吏的嘉言懿行、傳統家規家訓家教等以漫畫、警句、格言等形式呈現，讓群眾抬頭俯視皆有廉景，在潛移默化中受到廉潔文化的熏陶，也警示黨員干部常懷勤勉為公之心、牢記廉潔自律之本。

       徐莊鎮葫蘆套村依托八路軍115師指揮部舊址，突出展示115師軍民魚水情，講述八路軍和羅榮桓、郭子化等老一輩革命家的清廉故事；馮卯鎮馮卯村立足巖馬水庫紀念館、政德學堂等載體，再現65年前庫區移民歷史中的廉潔印記，弘揚擔當奉獻“巖馬精神”，讓群眾在“記憶”中傳承良好家風、淳樸民風和清廉鄉風。

       鎮街通過開辦“周一晚間課堂”“清風講堂”“國學講堂”等形式多樣的廉潔教育，以案說法、說廉。西集鎮通過開展“建設廉潔好家風、黨員干部當先鋒”和“好媳婦、好婆婆、美麗庭院”評選活動，弘揚文明家風。已放映廉潔電影26部，舉行“清風講堂”25期，約談村級黨組織書記12人次。

       為讓黨員干部群眾在感悟傳統文化的同時，推動廉潔文化深入人心，桑村鎮葛莊村將中醫藥文化、草編文化與廉潔文化有機結合，打造非遺文化傳習館，定期為群眾開展“清廉”義診等活動；馮卯鎮溫莊村創作《山東小鼓話清廉》，鳧城鎮文王峪村剪排《韓氏清廉皮影》，徐莊鎮徐莊村編排《大柳樹下話廉潔》蓮花落曲目；西集鎮馬莊村盤活西集土陶、木桿秤、石磨等非遺文化資源，建成多條“非遺話廉潔”文化長廊，現已成為網紅打卡地。

       截至目前，全區共打造廉潔文化廣場、清風廊亭、廉潔口袋公園等“小而精”的文化陣地186處，線上推送廉潔視頻、反腐倡廉微動漫、清廉小品等作品58個，組織開展廉潔警示教育和法治培訓34場。（記者 劉振江 通訊員 尹建林）