中國是煙草生產第一大國，也是第一消費大國，這種“第一”不是榮耀。煙草消費擴張態勢如不遏止，我國控煙形勢就難以大幅改善。我國煙草稅收占其銷售價格的比例為59%，仍遠低于75%的世界平均水平。利用稅收杠桿，讓煙價“貴”起來，是降低煙草消費的必要手段，各有關部門應該協調一致，早日行動。

　　7月22日，健康中國行動推進委員會辦公室召開新聞發布會，解讀“健康中國行動”之控煙行動有關情況。國家衛生健康委規劃司司長毛群安表示，衛健委支持通過稅收手段降低煙草消費，將會同有關部門進一步研究稅價調整可能性。據介紹，2015年我國進行了一次煙草稅價調整，通過稅價調整，降低了煙草消費量。

　　人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志，預防是最經濟最有效的健康策略，而控制煙草危害，是減少疾病最有效的預防措施。煙草煙霧中有多種已知致癌物，幾乎會對人體的各個臟器造成損害，煙草的使用是心血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統疾病以及糖尿病等非傳染性疾病的主要危險因素。近日，國務院印發《關于實施健康中國行動的意見》明確提出實施控煙行動，推動個人和家庭充分了解吸煙和二手煙暴露的嚴重危害，研究利用稅收、價格調節等綜合手段，提高控煙成效。

　　“健康中國行動”之控煙行動，首先明確要打好組合拳，提出個人和家庭、社會、政府三個層面應該采取的主要舉措。在要求三者都要擔負健康責任的同時，此次控煙行動還特別強調，要對公務人員、醫務人員和教師這三個人群提高要求，嚴格遵守工作場所禁止吸煙的規定。控煙行動還給政府工作提出約束性指標，到2022年，各級黨政機關要基本建成無煙機關。

　　“健康中國行動”是一項系統工程，需要全社會共同努力，在控煙組合拳之中，強化公共場所控煙監督執法，尤其不能缺位。要采取立法等一切辦法，在公共場所特別是室內工作場所、公共交通工具上禁止吸煙，同時要解決一些地方監督執法不到位問題。北京市2015年實行被稱為“史上最嚴控煙令”的《控制吸煙條例》，對室內場所實施控煙，公共場所禁煙帶動戒煙人數明顯增加，4年來北京減少了幾十萬煙民。實踐證明，通過立法以及嚴格執法，可以取得良好的控煙效果。

　　“健康中國行動”之控煙行動，不僅要打出綿密組合拳，更要敢于啃硬骨頭，一些過去想做而沒做成的事情，在這次總體行動中必須有所建樹。煙草包裝上印圖形警示是有效的健康教育手段，把“腐爛的肺”“漆黑的牙齒”等警示圖片印在煙盒上，可以明顯遏制煙民的吸煙沖動。然而，這項行之有效的控煙良策，在國內至今難覓蹤影。香煙包裝盒精美依舊，一些所謂的文字提醒也成了點綴，甚至給煙草增加了幾分“神秘感”。無論存在何種困難和阻力，“警示圖案上煙包”等控煙措施必須盡快落地，健康中國的進程中，容不得畏難不前、得過且過。

　　中國是煙草生產第一大國，也是第一消費大國，這種“第一”不是榮耀，而是“健康中國行動”前進的絆腳石。煙草消費擴張態勢如不遏止，我國控煙形勢就難以大幅改善。目前，我國煙草稅收占其銷售價格的比例為59%，仍遠低于75%的世界平均水平。利用稅收杠桿，讓煙價“貴”起來，是降低煙草消費的必要手段，各有關部門應該協調一致，早日行動。

　　打好組合拳，啃下硬骨頭，依法控煙任重道遠。吸煙嚴重危害人民健康，在健康中國行動的推動之下，要讓公眾對煙草危害有更進一步的認識、更積極的行動。“健康中國行動”之控煙行動，是引導群眾建立正確健康觀，形成良好生活方式、生態環境和社會環境的重要一招。有效推進控煙行動，將為全方位全周期保障人民健康、建設健康中國奠定堅實基礎。 （樊大彧）