去年以來,山亭區堅持黨建引領,高點謀劃,扎實推進社會信用體系建設工作。為加強地處偏遠、分散居住、經濟薄弱村社會信用建設工作,以店子鎮為試點,按照“積分互通、場景互聯、激勵共享、活動共辦”的原則,創新“十二聯”工作法,積極探索社會信用體系建設片區聯建工作機制,全力擦亮“君子之邦·誠信山亭”信用建設品牌。

一、黨建引領聚力,健全體制機制。王河片區黨委位于店子鎮東部,下轄尚河村、王河村、富川村等6個行政村,為凝聚工作合力,提高信用建設質效,由鎮黨委牽頭,做好頂層設計。一是協商聯席。根據片區工作實際,成立由片區黨委書記任組長,各村支部書記、片區包村機關干部任組員的社會信用聯建工作隊伍,明確村級指導員、監督員。同時,定期協商議事,先后舉辦片區黨委聯席會議20余次,共同研究社會信用聯建工作事項30余項,推動片區社會信用體系建設工作制度化、實體化。二是制度聯立。結合聯建村的村規民約和村風民情,制定《片區信用積分管理辦法》《片區信用結果激勵實施方案》《片區信用信息指標細則》等指導性文件7個。突出片區特色,制定《片區信用信息指標細則》,設立自設指標和激勵政策,形成片區統一的制度標準,確保工作有章可循、有規可依。三是典型聯創。堅持集思廣益,深挖特色亮點,按照“一村一特色”進行典型打造。其中,尚河村持續放大“信用+愛心食堂”優勢,設立“誠信基金會”拓寬資金來源,以信用積分賦能打造“愛心菜園”,同時面向群眾就餐、企業送餐,市場銷售提供社會化服務;富川村抓好村內農資經銷點作用,做好“信用+農技”文章;鵓鴿崖村緊抓“樣板衛生室”打造契機,探索“信用+衛生服務”新路徑;柳泉村、苑莊村、王河村分別做好“信用+桃產業”“信用+和美鄉村”“信用+基層治理”特色文章,形成各具特色、美美與共的信用聯建新局面。

二、資源共享聚勢,夯實陣地建設。按照“共建共享”的原則,片區黨委因地制宜,通過盤活閑置、合作共建、搭建平臺的方式,打造片區信用陣地。一是陣地聯建。按照“一室多用”“共建共用”的原則,在片區辦公樓建設“信用大講堂”“信智圖書館”等活動室,設立信用辦公室、信用議事廳、信用矛調室等功能室,形成集辦公、培訓、休閑、娛樂等為一體的信用惠民綜合體,實現陣地的“共享共用”。二是商戶聯盟。整合片區各村超市、理發店、農技站、餐館、食堂、浴池等合作點30余個,由片區黨委制定《片區商戶合作協議》,簽訂片區、村、商戶3方協議,建立片區《誠信示范合作點名錄》,方便統一管理和集中培訓,著力破解單一村莊信用合作點種類及數量短板,切實打破村莊壁壘,由“單兵作戰”轉為“組團發展”。三是信息聯網。充分發揮“數智店子鄉村治理綜合服務平臺”作用,將片區村民信息、村級亮點、信用場景、活動開展情況等相關圖文上傳至“信用建設”模塊,建立全鎮信用場景布局圖、網格管理分布圖,實現片區村民“一人一臺賬”。錄入近萬條基礎信息,2000余條信用信息,構建了片區7000余人的數據庫,并開通“一鍵檢索”功能,方便群眾查閱,“數字化”助力信用建設。

三、多方聯動聚能,積極開展活動。為破除鄉村專業工作人員分布散、數量少等問題,王河片區整合轄區各村人員力量,集中開展學習培訓、志愿服務和信用活動,發揮好“握指成拳,合力致遠”的作用。一是人員聯培。依托王河片區“信用大講堂”,特邀區委黨校、鎮各部門專業人才組建18人的講師隊伍,按照“一月一主題”,制定《信用大講堂課程表》,面向全鎮干群開展培訓教育,培訓內容涉及信用建設、農業種植、健康養生等多方面知識。今年以來,開展人員聯合培訓活動8次,受眾達600余人次,為王河片區黨委儲備信用體系后備人才14人、村均2人,其中35歲以下6人。二是服務聯動。片區整合聯建村優秀黨員、老教師、大學生、農技專家、能工巧匠等專業特長人才,組建“紅色棗鄉、先鋒引領”片區志愿服務聯隊6支,集中人員力量定期開展“愛心助老”“志愿理發”“暖心走訪”“文藝演出”“農藝培訓”等特色志愿服務,聯系服務群眾1200余戶、3000余人,解決群眾“急難愁盼”問題60余件。三是活動聯辦。結合重點工作和群眾所需,制定《片區信用活動計劃》,以片區為單位,開展“誠信春聯助農活動”“黨員守信亮諾活動”“信用+消夏晚會”“信用商戶集中簽約”等各類活動16次,均取得較好反響。同時,緊抓春節、國慶、中秋等節慶活動,集中人力、物力、財力優勢,開展“積分兌換送好禮”“誠信知識大作戰”等活動8次,發放各類禮物、禮品800余件,受眾達700余人。

四、成果運用聚心,共享信用紅利。充分發揮守信激勵的正向作用,在激勵措施、場景應用和嘉獎評選3個方面精準發力,切實讓村民感受信用帶來的“紅利”。一是激勵聯享。由片區黨委進行統籌,發揮各村長處優勢,補齊短板弱項,梳理各村特色農副產品,制定《村級特色產品名錄》,將王河花生油、柳泉黃金桃、蜜薯、富川農資等15個村級特色產品納入片區信用激勵產品目錄,群眾也可憑借信用積分兌換片區內特色產品,截至目前,已通過活動發放、積分集中兌換等形式,發放各類特色產品300余份。二是場景聯鏈。依托“商戶聯盟”,打造一條集購物、理發、洗浴、就餐于一體的群眾生活“消費鏈條”,片區內群眾可憑借信用積分在所在村委會兌換積分卡,也可兌換洗浴券、就餐券、理發券等,在名錄內任意合作點享受折扣和兌換獎勵服務,讓群眾享受到種類更加齊全的社會服務和信用激勵,截至目前,群眾已使用消費券進行消費活動90余次,兌換各類物品120余件。三是嘉獎聯合。積極選樹先進典型,發揮榜樣作用,聯合舉辦“誠信商鋪”“誠信之星”等評選活動,一方面,提升活動規格及參與人數,方便統籌資金提供精美獎品,全面提升活動質量。另一方面,實現楷模榜樣“快速傳播”,走出村莊走向片區,進一步提升守信者的榮譽感及片區群眾見賢思齊的積極性,截至目前,片區舉辦聯合嘉獎活動6次,評選出“誠信商鋪”12戶,“誠信之星”36名,榜樣先鋒從“一枝獨秀”到“春色滿園”。

片區聯建“十二聯”工作法,充分發揮片區黨委主導作用,讓片區各村同頻共振、同向發力,促進片區各村資源共享、優勢互補,實現了“六增六減”。增強了片區工作人員素質,減少了各村人員不足、能力不強的壓力;增強了片區謀劃工作的廣度、落實工作的深度,減少了各村閉門造車、各自為戰的潛在風險;增強了制度的統一性、工作的規范性,減少了各村各行其是、參差不齊的差異度;增強了陣地建設、運行維護的質效,減少了片區各村的資金投入;增加了激勵產品的種類,減少了各村激勵和兌換場所建設的負擔;增強了各類活動的頻次和成效,減少了各村單獨舉辦活動的人財物壓力。“六增六減”凝聚各方力量,形成工作合力,在更高水平上創新基層治理,滿足群眾需求,助力鄉村振興,推動經濟社會高質量發展。
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