農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，全面推進鄉(xiāng)村振興，扎實推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，必須注重發(fā)揮農村基層黨組織的政治功能和組織功能。今年以來，棗莊市薛城區(qū)依托村黨組織“跨村聯建”，在組織聯建的基礎上，著力打造各具特色的“共富工坊”，以發(fā)展集體經濟為切入口，實事求是、因地制宜推進黨建引領村莊融合發(fā)展。

組織聯建，畫好共富“同心圓”

       鄉(xiāng)村振興離不開黨的領導，健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為鄉(xiāng)村治理效能。薛城區(qū)聚焦部分農村基層黨組織建設不平衡、區(qū)域性問題化解難、統籌發(fā)展不順暢等問題，緊扣村黨組織“跨村聯建”要求，成立31個片區(qū)黨委，充分發(fā)揮片區(qū)黨委統籌協調作用，以組織聯建推動抱團發(fā)展。

       通過建立“區(qū)直部門+鎮(zhèn)街黨（工）委+片區(qū)黨委+共富公司+共富工坊”五級運營機制，該區(qū)將“共富工坊”納入片區(qū)黨委重點事項，鎮(zhèn)街黨（工）委負責具體謀劃，推動共富公司與村廣泛開展結對共建，通過訂單外包、產業(yè)轉移、片區(qū)聯營、作價入股等形式，積極參與村“共富工坊”建設。此外，對全區(qū)183個行政村開展新一輪的分析研判，積極打造“一核、三帶”片區(qū)發(fā)。

發(fā)展聯謀，打造共富“新平臺”

       要想為鄉(xiāng)村組織振興奠定堅實物質基礎，那就要努力發(fā)展農村集體經濟。薛城區(qū)依托區(qū)、鎮(zhèn)、村三級22家共富公司，圍繞石榴種植、薄皮辣椒、大棚蔬菜等特色產業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)醫(yī)療、農村電商等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，統籌推進來料加工式、定向招工式、電商直播式、農旅融合式、品牌帶動式、產業(yè)賦能式“共富工坊”建設，因地制宜、科學合理建立共富工坊8個。

       在結合村莊資源稟賦和種植產業(yè)優(yōu)勢的基礎上，該區(qū)對農產業(yè)進行深度加工，針對文旅資源較為豐富的村子，通過在鄉(xiāng)村研學、瀏覽觀光路線旁建設共富工坊來銷售特色農產品，進一步延長了農業(yè)發(fā)展鏈條，拓寬了農民增收致富的渠道。例如，沙溝鎮(zhèn)張莊村就積極探索盤活閑置院落，建設了以石榴、藍莓等水果和鮮榨果汁為主的鮮果小店“共富工坊”，按照鎮(zhèn)政府、村集體、社會資本、村民4：3：2：1的股權比例共享收益，可為村集體增收1.8萬元。

要素聯動，筑牢共富“強支撐”

       實現農村基層治理現代化推動鄉(xiāng)村振興，既需要基層黨組織的有效引領，也需要各方力量的共同參與、有序推進。為此，薛城區(qū)通過進一步整合政策、資金等要素保障，組織各涉農涉企部門梳理整合部門政策68條，從項目引進、資金扶持、選址建設、用工培訓等各個環(huán)節(jié)為“共富工坊”建設提供便利條件。發(fā)揮金融支持作用，建立“共富工坊貸”等金融支持政策，為工坊提供優(yōu)惠貸款、政策性融資擔保、商業(yè)保險等服務。對符合條件的“共富工坊”以及相關主體，按規(guī)定享受相應稅收優(yōu)惠政策的，依法實行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅或其他稅費等。

       不僅如此，該區(qū)還致力于強化機制保障，通過完善“共富工坊”完善日常管理、工資協商、質量把控等機制，推動建立了“三個一”聯系制度，明確1名鎮(zhèn)街領導、1名駐村干部、1名村黨組織書記聯系1個“共富工坊”，協調解決具體問題；通過健全引用機制，將片區(qū)內人才底數、人才需求、用才媒介等信息資源充分整合，建立了回引人才工作專崗，精準匹配回引人才163名，實現人才回引提速、用才渠道提量、村級發(fā)展提質。（大眾日報·大眾新聞客戶端記者 張環(huán)澤 通訊員 安旭冉 高宇鵬 報道）

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