今年來,棗莊市薛城區圍繞深化拓展漠視侵害群眾利益專項整治,做好“加減乘除”四法,深化流程再造,規范低保辦理,實現了權責相對統一、政策精準落實、服務高效便捷的民政審批模式,讓更多的困難群眾從中受益,用實際行動詮釋“大愛民政”的內涵,切實增強了群眾幸福感和獲得感。
做好審批提速加法,行政效能跨越增長
按照“屬地管理、權責一致,權限下移、規范操作”的原則,薛城區秉持“三變三不變”理念(“三變”即區民政局由審批變備案,鎮街由受理變審批,村居由主導變輔助,“三不變”即對象不變、政策不變、原則不變),將城鄉低保審核審批和資金發放權限全部委托下放到鎮街人民政府,有效打通服務群眾“最后一納米”,實現審核審批和監督管理職能的有效分離,進一步壓實鎮街主體責任,壓縮審核審批層級。
推出“8+3+1”的12個工作日辦結制,即鎮街民政窗口在受理申請后8個工作日完成入戶調查和家庭經濟狀況核對,3個工作日公示,1個工作日完成審批和回復。針對有異議的個案問題,本著快速回應關切原則,由原來的20+3個工作日內作出審批決定、書面告知申請人,壓縮為3日內完成復查并當場予以告知,切實提高了工作時效。
做好程序規范減法,冗雜事項應減必減
薛城區對低保辦理程序進行了調整,實施程序精簡、流程再造,將辦理程序由串聯改為并聯,由原來的4個環節10個步驟精簡為3個環節5個步驟。最大限度簡化低保審核審批所需證明材料,能夠通過信息共享獲取的,不再要求申請人提供,能夠網上填寫的表格等,不再要求提供紙制材料。
低保申請做到“九不要”,即取消了收入證明、子女從業證明、子女收入證明、疾病證明等材料,當事人只需提交身份證或戶口簿等身份證明材料,對其家庭收支、家庭財產以及證明事項等進行承諾,填寫申請低保家庭經濟狀況查詢核對授權書即可,堅決做到“應減必減、減無可減”。
做好貼心服務乘法,群眾滿意好評倍增
秉持“聞困即辦、馬上就辦”的服務理念,嚴格落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結制,對于現場、電話等咨詢申請低保對象,建立低保申請登記,采取限時答復等方式,把好初始關,解難點疏堵點,做到講明政策、減少矛盾、紓緩情緒。
針對困中之困、難中之難的老弱病殘等群體,建立健全民政協理員制度,安排專人靠上,主動發現,全程代辦。入戶調查與經濟核對同步推進、壓茬進行,由原來的5+10個工作日內完成調查核實和經濟核對,壓縮為7個工作日同步入戶完成調查和核對工作,將改造后的辦理程序固化為工作制度,編印低保業務辦理新舊流程對比圖,方便做好各項服務工作。實現困難群眾申辦低保“只需跑一次、無需開證明”。
做好紀檢監督除法,不正之風一除到底
堅持把紀律和監督挺起來,到各鎮街巡回開展“面對面、一對一”培訓,提升基層人員思想認識和工作能力,引導干部轉變作風,忠實履職,擔當作為,全面落實低保審核審批和動態管理監督責任,嚴格做到“凡進必核、定期復核”,對于有疑問的、投訴舉報或是其他需要重點調查的城鄉低保低收入申請,將全部入戶調查,確保低保審批公平公正。
同時,結合新聞發布例會制度,定期通報低保辦理情況,拓展監督觸角,聘請人大代表、政協委員或老黨員、老干部作為義務監督員,對低保工作進行監督,增強工作透明度,以公開促公正,以規范贏公信,推動民政為民政策落地見效,堅決把人情保、套路保等惡意騙保行為扼殺在萌芽狀態。

