貧困精神和智力殘疾人及其家庭是社會(huì)特殊的弱勢(shì)群體，也是脫貧攻堅(jiān)中需要兜底保障的困難對(duì)象。加強(qiáng)肇事肇禍精神障礙患者和智力殘疾人的生活救助，是廣大貧困精神和智力殘疾人及其家庭精準(zhǔn)脫貧的現(xiàn)實(shí)需要和迫切愿望，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，落實(shí)好市委市政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署具有重要意義。根據(jù)《棗莊市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者救治救助與服務(wù)管理工作的意見(jiàn)》等文件精神，經(jīng)研究，現(xiàn)就知如下：

一、保障范圍
持有棗莊市常住戶(hù)口和殘聯(lián)核發(fā)的精神和智力殘疾證件的殘疾人。

二、認(rèn)定條件

（一）成年無(wú)業(yè)精神和智力殘疾人，只要?dú)埣踩嘶虮O(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，應(yīng)按照單人戶(hù)納入低保（不含整戶(hù)納入低保范圍的困難家庭），不計(jì)算供養(yǎng)人的家庭收入和財(cái)產(chǎn)總額。

（二）依靠父母供養(yǎng)的未成年精神和智力殘疾人，民政部門(mén)在計(jì)算家庭總收入時(shí)，按30%予以扣減。扣減后共同生活的家庭成員人均月收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)的，予以整戶(hù)施保，高于低保標(biāo)準(zhǔn)，但低于低保標(biāo)準(zhǔn)2倍的，按照單人戶(hù)納入低保。

（三）依靠其他親屬供養(yǎng)的未成年精神和智力殘疾人，只要?dú)埣踩嘶虮O(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，應(yīng)按照單人戶(hù)納入低保（不含整戶(hù)納入低保范圍的困難家庭），不計(jì)算供養(yǎng)人的家庭收入和財(cái)產(chǎn)總額。

符合特困人員、孤兒、困境兒童認(rèn)定條件的，按其規(guī)定辦理。

三、認(rèn)定程序

貧困精神和智力殘疾人的低保申請(qǐng)、審批程序，按《山東省最低生活保障管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、救助標(biāo)準(zhǔn)

（一）對(duì)于按單人戶(hù)納入低保范圍的成年無(wú)業(yè)一、二級(jí)（重度）精神和智力殘疾人，低保保障金按照低保標(biāo)準(zhǔn)的100%確定，三、四級(jí)成年無(wú)業(yè)精神和智力殘疾人，低保保障金按照不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的80%確定。

（二）對(duì)于家庭收入扣減后整戶(hù)納入的精神和智力殘疾人家庭，每位共同生活的家庭成員低保保障金按照不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的30%確定。

（三）按單人戶(hù)納入低保范圍的未成年精神和智力殘疾人，低保保障金按照低保標(biāo)準(zhǔn)的100%確定。

對(duì)于獲得低保保障金后生活仍有困難的可按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)臨時(shí)救助，有效保障其基本生活。

五、組織實(shí)施

各區(qū)（市）相關(guān)部門(mén)要密切配合，做好政策宣傳和組織實(shí)施工作。疫情防控期間鎮(zhèn)（街）民政辦公室受理個(gè)人申請(qǐng)，疫情結(jié)束后鎮(zhèn)（街）民政辦公室、殘聯(lián)、扶貧辦公室要?jiǎng)訂T村（居）集中申報(bào)，區(qū)（市）民政局集中審批。同時(shí)采取隨符合隨申請(qǐng)隨辦理的方式，切實(shí)把符合條件的精神和智力殘疾人員或家庭全部納入保障范圍。

中共棗莊市委政法委員會(huì)

棗莊市民政局

棗莊市財(cái)政局

棗莊市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

棗莊市衛(wèi)生健康委員會(huì)

棗莊市殘疾人聯(lián)合會(huì)

2020年2月18日