長期以來，人們對于隨地吐痰、亂扔垃圾、遛狗不牽繩、廣場舞擾民、公共場所大聲喧嘩等不文明行為雖極為反感，卻往往聽之任之或避而遠之，即使有勸阻的勇氣，也沒有爭執的底氣，因為缺乏明確具體的法律法規為之撐腰。 
沒有規矩，不成方圓，文明養成要自律也要他律。 
國家的繁榮昌盛，社會的文明進步，都需要立規矩、講規矩、守規矩，而良法、善法是最有威力最有效的規矩。國家的進步、社會的發展，離不開法律保駕護航，運用法治手段和制度力量來震懾不文明行為，促進文明習慣的養成，是在通過完善法律來提升道德底線，讓文明蔚然成風，促進社會文明進步。 
近年來，各地紛紛推動立法，促進社會文明行為，回應了民眾關切，在社會治理中取得了明顯成效。但在環境衛生、公共秩序、文明禮儀等方面，不文明行為依然突出，依靠傳統的道德和簡單的法律約束已無法解決現實問題，迫切需要一部綜合性、系統化的地方性法規，對倡導文明行為和禁止不文明行為作出更明確、更具操作性的規定，以法的權威性和懲戒性來促進城鄉生活環境改善，提高社會文明程度，滿足人民群眾對美好生活的需要。 
法律是道德的成文法，道德是內心的法律。各地方制定法規的目的是通過對外化的文明行為進行立法規范，促進內在的道德養成，提升個人的文明行為自覺，最終促進社會文明程度的提高。立法約束不文明行為是大勢所趨，也是民心所向，既為不文明行為劃出紅線、明確雷區，也為反對和制止不文明行為提供了法律保障。更重要的是，文明行為入法是落實依法治國、實現德治與法治有機統一的重要體現。 
“天下之事，不難于立法，而更難于法之必行。”立法約束不文明行為，要做到有法必依、執法必嚴、違法必究，確保法律執行到位，發揮威懾力，讓不文明行為無處遁形。還需加強相關的法律法規宣傳教育，引導公眾加強自律，讓文明內化于心、外化于行，在讓法律長出牙齒的同時，讓公眾增強文明自覺和文明意識，校準文明刻度，提升文明素質，讓文明成為世間最美的風景。