2019年是“基層減負(fù)年”。年初以來(lái)，從中央到地方，都就解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)提出了明確要求。半年過(guò)去，一些基層干部切身感受到會(huì)議少了、文件少了，名目繁多的責(zé)任狀也減掉了。但客觀地說(shuō)，形式主義之弊非“一日之寒”，要從根子上減輕基層負(fù)擔(dān)絕非一日之功，還要看各級(jí)干部能否拿這把“鐵掃帚”繼續(xù)掃下去，能否在卸下包袱后展現(xiàn)更大的作為。

　　基層減負(fù)，關(guān)鍵看實(shí)效。中央作出為基層減輕負(fù)擔(dān)的決定，目的是讓干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，樹(shù)立實(shí)干導(dǎo)向。而判斷某項(xiàng)工作是否屬于無(wú)謂的事務(wù)，關(guān)鍵要看這項(xiàng)工作是否能夠取得實(shí)效。比如，開(kāi)會(huì)、下文、調(diào)研都是推進(jìn)工作的常規(guī)方式。但同樣是會(huì)議，有的照本宣科、“和尚念經(jīng)”，有的則認(rèn)真分析、“對(duì)癥下藥”；同樣是文件，有的照搬照抄，改個(gè)時(shí)間、換個(gè)地名，有的則能結(jié)合實(shí)際，細(xì)化舉措；同樣是調(diào)研，有的走馬觀花、調(diào)而不研，有的則能從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找到解決方案。所以，問(wèn)題不在于工作的形式，而在于是否講求實(shí)效。基層減負(fù)的文件下發(fā)后，一些地方困擾于到底哪些是必須要做的工作，哪些是形式主義的負(fù)擔(dān)，不妨多從這些維度加以考量。

　　知易行難，為基層減輕負(fù)擔(dān)說(shuō)到底還是要有擔(dān)當(dāng)精神。比起判斷某項(xiàng)工作是否屬于形式主義的表現(xiàn)，減掉這項(xiàng)負(fù)擔(dān)更需要勇氣和智慧。一些地方和單位，動(dòng)輒將傳達(dá)會(huì)議精神、制定出臺(tái)文件、完成規(guī)定動(dòng)作上升到講政治的高度，對(duì)照為基層減負(fù)的文件就犯了難，甚至減負(fù)本身也成了一項(xiàng)新的負(fù)擔(dān)。實(shí)際上，召開(kāi)照本宣科的會(huì)議、制定上下一般粗的文件、做著留痕不留績(jī)的工作，又有何“講政治”可言？“傳達(dá)不過(guò)夜，過(guò)夜就完事”，它折射出一些干部擔(dān)當(dāng)精神的缺失、敷衍塞責(zé)的態(tài)度。基層負(fù)擔(dān)的根源在上面，上級(jí)部門更應(yīng)為基層擔(dān)起減負(fù)的責(zé)任。譬如，為了減少年終考核對(duì)基層的困擾，某地市將厚厚一本考核細(xì)則廢除，把考核放在平時(shí)，改變了之前每1分背后都是一大疊臺(tái)賬的怪現(xiàn)象。

　　減負(fù)不減責(zé)，輕裝上陣后須有更大的作為。之前，一些基層干部經(jīng)常吐槽形式主義難以承受之重，但現(xiàn)在負(fù)擔(dān)減下來(lái)之后，干部覺(jué)得責(zé)任更重了。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部坦言，原來(lái)坐著開(kāi)開(kāi)會(huì)、整整材料只是耗費(fèi)時(shí)間和精力，現(xiàn)在要到一線去抓發(fā)展、解矛盾更加考驗(yàn)自己的能力和水平。黨中央決心解決形式主義的突出問(wèn)題，為基層減輕負(fù)擔(dān)，就是要把基層干部從形式主義的文山會(huì)海中解放出來(lái)，從名目繁多的痕跡管理中解脫出來(lái)，從過(guò)多過(guò)頻的督查檢查中解救出來(lái)，把更多時(shí)間和更多精力用到干事創(chuàng)業(yè)和為民服務(wù)上去。發(fā)乎心者情必專，用心一者技必良。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，干部必須提升水平謀發(fā)展、全神貫注干工作、心無(wú)旁騖做服務(wù)，用實(shí)干實(shí)績(jī)將“基層減負(fù)年”變成“擔(dān)當(dāng)作為年”。（作者：鄭余良，系浙江省基層干部）