1月4日，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹棗莊市內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并回答記者提問。

       發(fā)布人

       張大鵬　市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長，新聞發(fā)言人

       邵學(xué)良　市交通運(yùn)輸局黨組成員、市機(jī)場和港航事業(yè)發(fā)展中心主任

       趙　峰　市港航集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理

       周生祥　市港航和機(jī)場建設(shè)發(fā)展中心副主任

　　過去的一年，市交通運(yùn)輸局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”戰(zhàn)略目標(biāo)，以加快建設(shè)交通強(qiáng)國山東示范區(qū)為總抓手，聚焦“一港四港區(qū)六作業(yè)區(qū)”總體規(guī)劃，加快內(nèi)河航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，水路運(yùn)輸能級全面提升。2023年，全市港口吞吐量2325萬噸，船閘通過量2.8億噸，持續(xù)保持增長態(tài)勢；集裝箱運(yùn)輸1012標(biāo)箱，實(shí)現(xiàn)從無到有的突破，我市內(nèi)河航運(yùn)各項(xiàng)工作取得顯著成效，現(xiàn)將有關(guān)情況發(fā)布如下：

　　一是規(guī)劃綱要持續(xù)完善。棗莊是山東省第一家獲得批準(zhǔn)實(shí)施內(nèi)河港口規(guī)劃的城市，規(guī)劃了“一港四港區(qū)六作業(yè)區(qū)”的發(fā)展格局,現(xiàn)有生產(chǎn)泊位37個(gè)。我市聘請中交水規(guī)院、中國鐵設(shè)、山東省規(guī)劃設(shè)計(jì)院等高校院所的權(quán)威專家，加快修訂完善《棗莊港總體規(guī)劃》，科學(xué)編制《棗莊市綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，制定出臺《棗莊市加快內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》和《支持棗莊內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》等系列文件，組建棗莊市港航集團(tuán)，構(gòu)建全市內(nèi)河航運(yùn)一體化高質(zhì)量發(fā)展的新格局。

　　二是樞紐能級持續(xù)提升。港航基礎(chǔ)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，有力地推動(dòng)港航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。京杭運(yùn)河棗莊段二級航道整治工程快速推進(jìn)，主航道43公里全線達(dá)到國家二級航道通航標(biāo)準(zhǔn)，可全年通行2000噸級船舶，升級改造后的京杭運(yùn)河棗莊段河暢、坡穩(wěn)、水清、岸綠，航道通行能力大幅提升，水運(yùn)優(yōu)勢和潛能進(jìn)一步發(fā)揮，港航基礎(chǔ)設(shè)施更加規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)保障能力更加完善高效。薛城港區(qū)鐵路專用線工程及薛城作業(yè)區(qū)泊位改造提升項(xiàng)目加快建設(shè)，成功入選第一批交通運(yùn)輸部港口功能優(yōu)化提升交通強(qiáng)國專項(xiàng)試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　三是集裝箱運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)突破。大力支持集裝箱運(yùn)輸船舶及運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展，落實(shí)減免過閘費(fèi)等一批優(yōu)惠政策，有效降低了社會物流成本，讓集裝箱運(yùn)輸船舶運(yùn)營者享受到好政策帶來的紅利，帶動(dòng)了更多社會資源向集裝箱運(yùn)輸集聚。市內(nèi)萬年閘船閘、臺兒莊船閘免過閘費(fèi)集裝箱超七萬標(biāo)箱，減免金額達(dá)90萬元。馬蘭屯作業(yè)區(qū)8月份實(shí)現(xiàn)棗莊集裝箱水運(yùn)“零”的突破，目前已開通2條集裝箱運(yùn)輸航線，13艘集裝箱運(yùn)輸船舶裝載著1.24萬噸建材到蚌埠港、泗陽港。棗莊港集裝箱運(yùn)輸已準(zhǔn)備就緒，即將由“起勢”向“成勢”邁進(jìn)。

　　四是以港興產(chǎn)持續(xù)深化。推動(dòng)港口從貨物裝卸向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型，濱湖作業(yè)區(qū)在煤炭貿(mào)易上提供全流程供應(yīng)鏈集成服務(wù)，營收1500萬元；馬蘭屯作業(yè)區(qū)拓展原木港口分運(yùn)業(yè)務(wù)，新增業(yè)務(wù)量100萬立方米；嶧城港航產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)1000噸建材智能篩分系統(tǒng)，通過港口便利條件外運(yùn)建材80萬噸，營收5000余萬元。開展“立足棗莊、突破臨沂”適港貨物調(diào)研，新增臨沂貨源企業(yè)12家，新增港口吞吐量近200萬噸，棗莊港腹地貨源有效擴(kuò)大，港口輻射力不斷增強(qiáng)。

　　當(dāng)前，我市內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展面臨著歷史性的重大機(jī)遇和最有利的發(fā)展環(huán)境，港航經(jīng)濟(jì)迎來新一輪大跨越的發(fā)展熱潮。2024年，市交通港航部門將全力實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，堅(jiān)持“港產(chǎn)城貿(mào)”一體化發(fā)展，錨定“北方內(nèi)河航運(yùn)中心、魯南物流能源廊道”戰(zhàn)略目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)內(nèi)河港口資源整合，加快實(shí)施“一港四港區(qū)六作業(yè)區(qū)”泊位智能化改造升級，大力發(fā)展河海直達(dá)集裝箱運(yùn)輸，構(gòu)建高效便捷的航運(yùn)物流體系，打造對接長三角的外貿(mào)“橋頭堡”，實(shí)現(xiàn)港口吞吐量3000萬噸，船閘通過量3億噸，集裝箱吞吐量6000標(biāo)箱，全力推動(dòng)我市內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，為現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)貢獻(xiàn)交通力量。

答記者問

       01、山東法制報(bào)記者：2024年是棗莊市內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)的關(guān)鍵一年，我市在新發(fā)展形勢下有哪些舉措和打算？

　　邵學(xué)良：水運(yùn)是五大交通運(yùn)輸方式制宜，與其他交通運(yùn)輸方式相比，內(nèi)河航運(yùn)具有成本低、運(yùn)能大、占地少、能耗低等優(yōu)勢，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、服務(wù)對外開放等方面發(fā)揮著重要作用。省、市兩級《加快內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》（以下簡稱《行動(dòng)方案》）和《關(guān)于支持內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》（以下簡稱《若干政策》）的出臺實(shí)施，為棗莊內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展帶來了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。2024年，我們將深入貫徹省、市決策部署，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，全力推動(dòng)我市內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是加快推進(jìn)《棗莊港總體規(guī)劃》修編。持續(xù)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，主動(dòng)對接我市“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整港口規(guī)模、泊位數(shù)量、港區(qū)路域面積等主要指標(biāo)，打造京杭大運(yùn)河棗莊特色樞紐港。《棗莊港總體規(guī)劃》修訂后，棗莊市將形成泊位總數(shù)155個(gè)，其中貨運(yùn)泊位139個(gè)，規(guī)劃總吞吐能力1.1億噸。同時(shí)對棗莊港功能布置及未來發(fā)展進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和深入論證，及時(shí)掌握行業(yè)前沿動(dòng)態(tài)和關(guān)鍵技術(shù)，為內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　二是加快推進(jìn)港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇，加快“一港四港區(qū)六作業(yè)區(qū)”建設(shè)，不斷提升港口綜合競爭力，真正形成港口規(guī)劃“一盤棋”、資源開發(fā)“一張圖”、管理服務(wù)“一張網(wǎng)”的一體化港口運(yùn)營新模式。加快實(shí)施薛城作業(yè)區(qū)、馬蘭作業(yè)區(qū)等重點(diǎn)港口作業(yè)區(qū)功能提檔升級，全面完成京杭運(yùn)河二級航道整治工程建設(shè)目標(biāo)，加快京杭運(yùn)河棗莊段智慧港航建設(shè)，全面提升內(nèi)河航運(yùn)智慧化水平。

　　三是加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)。依托省、市政策支持，鼓勵(lì)集裝箱貨物運(yùn)輸發(fā)展，構(gòu)建完善豐富的港口集疏運(yùn)體系，打通鐵路、公路、水路與港口的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)連接京杭運(yùn)河、京滬鐵路、棗臨鐵路的公鐵水聯(lián)運(yùn)樞紐，建成運(yùn)營薛城港長河港業(yè)鐵路專用線項(xiàng)目，將棗莊港薛城港區(qū)打造成為全市第一個(gè)“公鐵水”多式聯(lián)運(yùn)示范港區(qū)。加快推進(jìn)港口從“裝卸港”向“產(chǎn)業(yè)港”“貿(mào)易港”轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步降低對外貿(mào)易成本，優(yōu)化對外開放環(huán)境，真正構(gòu)建通江達(dá)海的黃金水道。

　　四是加快推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展。強(qiáng)化港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)“三區(qū)”協(xié)同，按照布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、錯(cuò)位發(fā)展的思路，打造以港區(qū)為依托、以園區(qū)為支撐、以城區(qū)為保障的深度融合、協(xié)同發(fā)展新生態(tài)。加快薛城港區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)滕州、嶧城、臺兒莊臨港產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制。深化、延伸、拓展與港航相關(guān)的船舶建造、船舶維修、航運(yùn)保險(xiǎn)、港口貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)鏈，積極促進(jìn)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)集群，豐富臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑臨港產(chǎn)業(yè)體系，助力棗莊“以港興市”，真正實(shí)現(xiàn)以港促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、港產(chǎn)城園融合發(fā)展的新格局。

       02、大眾網(wǎng)記者：為推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，2023年6月，成立了市港航集團(tuán)。請問港航集團(tuán)成立以來主要取得了哪些成效，下一步的發(fā)展重心在哪些方面？

　　趙峰：按照市委、市政府安排部署，棗莊市港航投資發(fā)展集團(tuán)于2023年6月30日完成工商登記注冊，為市屬國有一級企業(yè)，注冊資本10億元。自組建以來，港航集團(tuán)聚焦“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”目標(biāo)，積極融入工業(yè)倍增計(jì)劃，搶抓內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展機(jī)遇，明確了“強(qiáng)港興產(chǎn)、暢流興城”的總體定位，確立了“整合資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、暢通物流、融合發(fā)展”的核心戰(zhàn)略，重點(diǎn)做好集團(tuán)化、現(xiàn)代化、差異化發(fā)展的文章。一方面，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。薛城港區(qū)泊位改造提升項(xiàng)目作為14個(gè)項(xiàng)目之一入選全國第一批港口功能優(yōu)化提升交通強(qiáng)國專項(xiàng)試點(diǎn)，集裝箱運(yùn)輸邁出實(shí)質(zhì)性一步；加快推進(jìn)長河港業(yè)鐵路專用線工程，“公鐵水”多式聯(lián)運(yùn)即將完成構(gòu)建。另一方面，港口運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)新跨越。積極克服泊位改造等不利因素影響，2023年，完成吞吐量501萬噸，同比增長66%。

　　下一步，我們將緊緊圍繞市委、市政府決策部署，堅(jiān)決扛起加快內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的重大使命，為全市“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

　　一是全力以赴夯實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目支撐。持續(xù)做好薛城港區(qū)泊位改造提升和長河港業(yè)鐵路專用線工程2個(gè)在建項(xiàng)目的工程管理。同時(shí)，抓緊抓實(shí)重大項(xiàng)目謀劃儲備，2024年共謀劃滕州港區(qū)西崗作業(yè)區(qū)#1-#6泊位工程、薛城港區(qū)公鐵水多式聯(lián)運(yùn)綜合物流園等5個(gè)項(xiàng)目，總投資32.35億元，為港航產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

　　二是全力以赴推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)集聚。搶抓全省內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，把臨港經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口，大力推進(jìn)國家二級鐵路物流基地建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)占地近千畝的臨港產(chǎn)業(yè)園，通過“建港口、集物流、聚產(chǎn)業(yè)、興港城”，帶動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)、更多要素向我市集聚，打造水陸集疏運(yùn)樞紐，培育臨港產(chǎn)業(yè)集群。

　　三是全力以赴擴(kuò)大外部市場合作。2024年6月底完成集裝箱泊位改造、12月底完成鐵路專用線建設(shè)后，我們將依托公鐵水多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢，繼續(xù)加大對外合作，力爭集裝箱運(yùn)輸取得較大突破。同時(shí)，積極對接港航龍頭企業(yè)，在大宗貨物集散、船舶制造、航運(yùn)金融等方面開展深度合作，為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展塑造競爭新優(yōu)勢。

       03、棗莊市新聞傳媒中心記者：請您介紹一下《棗莊市加快內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025）》和《關(guān)于支持內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》有關(guān)情況。

　　周生祥：棗莊市委、市政府高度重視內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展，主要領(lǐng)導(dǎo)多次對內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研，并明確提出高質(zhì)量發(fā)展要求。我們按照省、市總體部署，編制完成了《棗莊市加快內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025）》和《關(guān)于支持內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，并通過市政府常務(wù)會議審議。我市的方案包含7大項(xiàng)22條重點(diǎn)任務(wù)：

　　一是加快航道提檔升級，加快推進(jìn)京杭運(yùn)河棗莊段二級航道整治工程，提升干支航道能力，有序推動(dòng)船閘擴(kuò)能，著力破解通航瓶頸。加快京杭運(yùn)河棗莊段智慧港航建設(shè)，將人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深度融合，構(gòu)建“一網(wǎng)一中心、一庫一平臺”的“四個(gè)一”智慧港航體系，大力發(fā)展智慧港口、智慧航道，全面提升內(nèi)河航運(yùn)智慧化水平。

　　二是完善港口基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)碼頭泊位建設(shè)，實(shí)施臺兒莊港區(qū)馬蘭屯作業(yè)區(qū)集裝箱泊位提升改造工程項(xiàng)目、薛城港區(qū)薛城作業(yè)區(qū)泊位改造提升工程項(xiàng)目，提升港口吞吐能力。推進(jìn)棗莊市長河港業(yè)有限公司鐵路專用線項(xiàng)目建設(shè)，加快集疏運(yùn)體系建設(shè)，打造港口物流樞紐。加快推進(jìn)棗莊港資源整合，促進(jìn)企業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，推動(dòng)港口企業(yè)協(xié)同有序發(fā)展。

　　三是優(yōu)化綜合運(yùn)輸模式，加快完善港口集疏運(yùn)體系，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，開拓集裝箱運(yùn)輸航線，打造集裝箱公鐵水聯(lián)運(yùn)線路品牌，積極推進(jìn)水路運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)，探索發(fā)展綠色智能船舶，構(gòu)建高品質(zhì)運(yùn)輸體系。

　　四是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，加強(qiáng)綠色航道建設(shè)，提升港航污染防治能力，推廣應(yīng)用綠色低碳設(shè)施設(shè)備，推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

　　五是強(qiáng)化智慧賦能，推進(jìn)智慧航道和智慧港口建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)智慧港口物流交易平臺，搭建港航綜合信息服務(wù)平臺，全面提升我市內(nèi)河港航管理效能。

　　六是加快臨港產(chǎn)業(yè)布局，培育發(fā)展臨港特色園區(qū)，圍繞港口優(yōu)勢，做好招商引資和產(chǎn)業(yè)培育。積極拓展港口物流功能，推動(dòng)“裝卸港”逐步向“物流港”“貿(mào)易港”轉(zhuǎn)型。積極開發(fā)水上特色旅游，培育壯大航運(yùn)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　七是完善建管養(yǎng)體制，建立健全水資源綜合利用協(xié)調(diào)機(jī)制，完善水運(yùn)安全保障，加強(qiáng)對外交流合作，建立健全綜合治理工作機(jī)制。

　　下一步，我們將在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，通過加大政策扶持、強(qiáng)化人才支持等保障措施，充分挖掘棗莊內(nèi)河航運(yùn)資源，推動(dòng)棗莊內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)貢獻(xiàn)交通力量。

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