2020年，全市用水總量5.81億立方米，控制在省下達(dá)的10.12億立方米控制目標(biāo)以內(nèi)，萬(wàn)元GDP用水量比2015年下降24.66%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2015年下降12.57%，超額完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)。

       2021年上半年，全市集約節(jié)約用水效果持續(xù)顯著，全市用水總量2.74億立方米，約占全年控制目標(biāo)的27.1%，萬(wàn)元GDP用水量同比下降7.6%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量同比下降10.9%。

       今年初，我市被命名為“國(guó)家節(jié)水型城市”。

       這些成效，是我市深入踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水思路，全面貫徹“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”要求，針對(duì)以煤電、化工、造紙、紡織等高耗水企業(yè)為主的重化工產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，以促進(jìn)水資源集約節(jié)約利用為核心，以推動(dòng)水資源管理制度創(chuàng)新為抓手，不斷完善節(jié)水長(zhǎng)效機(jī)制帶來(lái)的必然結(jié)果，也走出了一條水安全有效保障、水資源有效利用、水生態(tài)明顯改善的集約節(jié)約發(fā)展之路，為助推全市“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供用水保障。

       實(shí)施總量強(qiáng)度雙控

       水資源管理“剛性約束”

       落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，全面實(shí)施水資源消耗總量與強(qiáng)度雙控行動(dòng)，堅(jiān)決守住水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。

       夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)。形成包括用水戶取水口坐標(biāo)位置、許可水量和責(zé)任人等管理信息“一張圖”；完善監(jiān)督檢查計(jì)劃、時(shí)間、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改情況等日常監(jiān)管工作“一本賬”；建立覆蓋用水計(jì)劃執(zhí)行、水量核定和水資源稅繳納等情況“一個(gè)平臺(tái)”； 出臺(tái)《棗莊市水資源管理監(jiān)督檢查辦法（試行）》和《棗莊市節(jié)約用水監(jiān)督檢查辦法（試行）》，健全水資源管理“一套機(jī)制”。

       嚴(yán)格計(jì)劃管理。將“水資源集約節(jié)約”納入市對(duì)區(qū)（市）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，每年度分解下達(dá)各區(qū)（市）用水總量和用水效率控制目標(biāo)，強(qiáng)化高耗水行業(yè)用水定額管理，對(duì)達(dá)到或者超過(guò)年度用水總量控制目標(biāo)的區(qū)域，嚴(yán)格實(shí)施取水許可限批。對(duì)年用水1萬(wàn)立方米以上非農(nóng)業(yè)重點(diǎn)用水戶的計(jì)劃用水管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并向年用水量1萬(wàn)立方米以下用水戶延伸。

       規(guī)范用水行為。開展非農(nóng)自備井排查、取水許可規(guī)范化管理、取用水管理等一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)整治未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水、未按規(guī)定條件取水、取水計(jì)量不規(guī)范等問(wèn)題，累計(jì)排查登記各類取水口23112個(gè)，建立了規(guī)范化管理工作臺(tái)賬。2021年，累計(jì)完成全市174個(gè)用水問(wèn)題整改提升工作。建立國(guó)家、省、市三級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控單位名錄，對(duì)重點(diǎn)取水口實(shí)行身份證式編號(hào)管理，在線監(jiān)控率達(dá)到100%，對(duì)違法違規(guī)取用水行為及時(shí)查處、堅(jiān)決糾正。

       注重統(tǒng)籌優(yōu)化配置

       水資源利用“集約安全”

       以實(shí)現(xiàn)水資源統(tǒng)籌調(diào)配和供水安全保障為目標(biāo)，堅(jiān)持開源節(jié)流、多措并舉，構(gòu)建“多源供給、水系連通、調(diào)配順暢、保障有力”的水資源配置體系，促進(jìn)水資源集約利用效益最大化。

       外調(diào)水，提升水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力。積極爭(zhēng)取南四湖取水項(xiàng)目，2020年新增南四湖下級(jí)湖用水指標(biāo)5873.5萬(wàn)立方米/年，有效補(bǔ)充市內(nèi)水資源缺口。

       內(nèi)聯(lián)通，提升水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力。立足地表水資源分布不均衡的現(xiàn)狀，做好跨區(qū)域跨流域水資源供需形勢(shì)分析，規(guī)劃建設(shè)“兩庫(kù)四河”水系連通、薛城區(qū)引湖入薛、西城區(qū)水環(huán)境治理等河湖水系連通工程，配合做好南水北調(diào)東線二期工程建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、調(diào)控有序、集約高效、安全可靠的市域水網(wǎng)。

       調(diào)結(jié)構(gòu)，提升水資源供水保障能力。加大地表水開發(fā)利用，累計(jì)配置完成南水北調(diào)用水指標(biāo)7291萬(wàn)立方米/年，加強(qiáng)巖馬水庫(kù)、莊里水庫(kù)等地表水保護(hù)利用；持續(xù)壓減地下水，研究確定全市地下水管控指標(biāo)，明確開采量上限和水位底線，嚴(yán)防地下水超采；提高再生水資源化利用，2020年再生水開發(fā)利用率達(dá)到52.15%。

       強(qiáng)化節(jié)水載體建設(shè)

       水資源節(jié)約“擴(kuò)面提效”

       堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，強(qiáng)化用水需求管理，推動(dòng)用水方式進(jìn)一步向集約節(jié)約轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源承載能力相適應(yīng)。

       加強(qiáng)組織保障。制定《棗莊市落實(shí)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案實(shí)施方案》，提出節(jié)水行動(dòng)總體目標(biāo)，建立節(jié)約用水工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)計(jì)劃用水、階梯水價(jià)、中水建設(shè)、雨水利用、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)等工作。

       突出重點(diǎn)領(lǐng)域。實(shí)施田間節(jié)水改造，推廣水肥一體化、覆蓋保墑等先進(jìn)適用技術(shù)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6556。加快企業(yè)節(jié)水改造，大力推廣王晁煤電公司濃水脫鹽回用和煙氣凝結(jié)酸性水回用、市文體中心海綿體入滲補(bǔ)水和雨水集蓄循環(huán)降低熱島效應(yīng)、奧瑟亞化工公司蒸汽凝結(jié)水循環(huán)利用等節(jié)水技術(shù)，促進(jìn)節(jié)水科技成果轉(zhuǎn)化為行業(yè)新生效益，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高至95.29%。推進(jìn)供水管網(wǎng)改造，新建、改造供水管網(wǎng)88公里，城市供水漏損率下降到9.7%。近年來(lái)，全市累計(jì)投入節(jié)水資金6300余萬(wàn)元用于節(jié)水基礎(chǔ)管理、節(jié)水技術(shù)推廣、節(jié)水設(shè)施改造與建設(shè)、再生水利用設(shè)施建設(shè)等。

       加大宣傳引導(dǎo)。深化節(jié)水宣傳教育，以典型示范為引領(lǐng)，大力開展節(jié)水型單位建設(shè)，建設(shè)水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)標(biāo)桿7家，全市節(jié)水型居住小區(qū)覆蓋率17.34%，節(jié)水型企業(yè)覆蓋率22.51%，縣級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位覆蓋率超過(guò)30%，市直公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位覆蓋率67.5%，縣域節(jié)水型社會(huì)建成率達(dá)到83.33%。2020年市城鄉(xiāng)水務(wù)局成功通過(guò)山東省水利行業(yè)節(jié)水機(jī)關(guān)評(píng)審驗(yàn)收，較好地起到了節(jié)水示范引領(lǐng)作用。（記者 劉振江）