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嶧縣抗日民主政府成立地

眾所周知，以抱犢崮為中心的魯南抗日根據地曾被譽為“山東小延安”，在山東乃至全國的抗日斗爭史上都具有十分重要的歷史地位。而在魯南抗日根據地的鞏固和發展過程中，魯南抗日民主政權，尤其是魯南地區第一個縣級抗日民主政權——嶧縣抗日民主政府，發揮了極其重要的作用。

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嶧縣抗日民主政府機關遺址——北莊鄉南泉村

全國抗戰初期，魯南地區的國民黨政府多半解體，舊政府人員多半棄職潛逃，地方警備隊也大多逃之夭夭。但打著抗日旗號的各路勢力仍然很多，除了共產黨直接領導的抗日隊伍之外，還有國民黨的東北軍、一些地方的雜牌軍，此外還有一些土匪部隊約萬人武裝等等。這些武裝雖然都打著抗日旗號，但其中魚龍混雜，有的雖然打著抗日旗號，但實際上卻是綁架勒索，欺壓百姓，魚肉鄉民，甚至還有少數勢力持觀望態度，隨時有可能叛變投敵，對敵斗爭形勢十分復雜。

1939年6月，中共中央和十八集團軍決定八路軍第一一五師先后分幾批開進魯南。由于當時國民黨政府撥付的軍餉少得可憐，部隊的給養問題沒有穩定的保障，除了靠沒收敵人的資財和漢奸的財產，以及向地主富戶募捐來解決一部分之外，就只能“吃派飯”，就是走到哪里就吃到哪里。在戰亂期間，百姓們的生活本身十分困苦，加上敵偽勢力的經濟封鎖，即便在共產黨基層黨組織較為健全的地方，部隊給養保障也十分困難，而在一些共產黨基層黨組織力量較為薄弱的地方，由于敵偽頑的長期反動宣傳，群眾對我們還不夠了解，甚至沿途村村筑圍，鄉鄉設防，部隊給養問題就更加困難了。此外，攤到“派飯”任務的群眾也是吃虧的，負擔較重，也不合理。

為了不斷鞏固和擴大抗日根據地，打破敵人的經濟封鎖，改善和提高人民生活并為抗日斗爭提供有力保障，根據黨中央和山東省委關于根據地民主政權建設的指示精神，1939年11月間，在嶧縣的王家灣召開了嶧縣抗日人民代表大會，選舉產生了35位政府委員，組成了魯南第一個縣級抗日民主政權——嶧縣抗日民主政府，潘振武當選為第一任縣長。在選舉過程中，采用了“三三制”和“豆選法”。

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王家灣嶧縣抗日民主政府駐地舊址

嶧縣抗日民主政權產生之后，在經濟方面，實行“精兵簡政”和“減租減息”政策，減輕人民負擔，并通過有計劃地組織領導春耕秋收工作，幫助群眾解決耕牛、種子、勞動力等困難問題，以及興修水利，開墾荒地，擴大耕地，開展生產日常用品、土貨特產大生產運動，促進商品流通，粉碎敵寇經濟封鎖等種種措施，不僅極大改善了主力部隊的給養狀況，我黨抗日主力部隊的負擔大為減輕，戰斗力大大增強。隨著在戰場上對敵斗爭的不斷勝利，魯南抗日民主政權的數量和范圍也在逐步擴大，反過來又可以為抗日主力部隊提供更加有力的支援和保障。魯南鐵道大隊政委杜季偉在向第一任嶧縣縣長潘振武匯報工作時就曾說：“這下好了，有了縣政府這個依靠，就好比孩子有了娘…”而與此同時，老百姓的生活水平也有很大提高，抗日民主政權得到了廣大人民群眾的擁護和支持。

在政治方面，實行“三三制”，即在抗日民主政權中人員的分配上，共產黨員大體占三分之一，左派進步分子大體占三分之一，中間分子和其他分子大體占三分之一?！叭啤焙汀皽p租減息”政策在減輕百姓負擔的同時，也保障了地主階級的地權、財權和人權，在一定程度上緩和了人民內部矛盾，團結了各抗日階級、階層，爭取了中間力量，孤立了頑固勢力，不斷鞏固和發展了抗日民族統一戰線。譬如，1940年6月在費縣七里河南山九子峪召開了魯南地區500萬抗日人民的代表大會。到會的代表約400人，大會開了三天，按照黨中央確定的“三三制”的原則，當選的參議長彭畏三、專署民政科長梁度世、教育科長王天翼等，有的是非黨人士，有的是國民黨員，充分體現了抗日民主政權的性質。爭取了更多的人參加到抗日陣線中來，如萬春圃是蒼山縣大爐村的一個地主，有三頃多地，是當地舉足輕重的人物。就是這樣一個人，后來和我們站在一起，共同堅決抗日，并且入了黨。不僅他個人參加了革命，在他的影響下，他的家人和親屬也都對革命做出了貢獻。其中，有四人在抗日戰爭中英勇犧牲。再譬如國民黨的縣長韓文一、張里元保安司令部的軍事干部岳杰、秘書處的秘書姬維清等等。他們后來都參加了我們黨，成為我黨的優秀干部。如韓文一后來擔任了費縣抗日民主政權的第一任縣長，姬維清入黨后，在四縣邊聯辦事處當秘書兼四縣邊聯工委秘書，后來去大眾日報社當編輯。岳杰入黨后，到山縱部隊當參謀，1939年6月，日軍大“掃蕩”時，在沂蒙山戰斗中壯烈犧牲于沂水后山。

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關于魯南軍民開展反蠶食斗爭和抱犢崮反掃蕩的報道

在軍事方面，除了做好抗日主力部隊的后勤保障工作之外，魯南抗日民主政權還組織發動群眾，組建人民抗日自衛團，以村為單位設小隊或分隊，或與鄰村編成一分隊或一中隊。通過維持地方治安、肅清匪患、偵察敵情、破壞敵軍交通、配合抗日主力軍及游擊隊或單獨進行抗日游擊戰爭等方式，間接或者直接參與抗日斗爭，做出了重要貢獻。

在文化教育和干部培養方面，除了重視各級正規學校教育之外，還通過識字班、夜班等形式，廣泛建立與健全社會教育工作。特別是重視采取各種形式，大量培訓、培養、鍛煉各級黨政干部，吸收各類人オ充實各級干部隊伍。為隨后成立的其他各地抗日民主政權和抗戰勝利后的其他各地解放區政權培養和輸送了大批干部。譬如，1949年初，魯中南區黨委根據中央和華北局的決定，一次性抽調4000多名干部隨軍南下，幫助開辟新區工作。其中僅從滕縣和嶧縣兩縣就一次抽調了400余名黨政干部南下。除此之外，當時魯南地區還有一部分支前干部也隨著主力部隊到貴州、四川等地并留在當地工作。這其中還沒有包括從魯南地方武裝升級為主力部隊中的南下干部和從魯南地區直接參軍入伍到主力部隊中的南下干部，也沒有包括原籍是魯南地區但是從周邊戰略區南下的地方干部和部隊干部。

歷史雖然已經過去，但決不應該忘記?；仡櫄v史是為了讓閃光點更好地閃光，帶著我們更好地步入未來。在抗日戰爭時期誕生的嶧縣抗日民主政府，是魯南地區第一個縣級抗日民主政權，是魯南地區乃至全省抗日民主政權的典范，是魯南人民特別是棗莊人民的驕傲。

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