1、不該收取管理費(fèi)?
“大姐，你一做公益的，要啥管理費(fèi)啊?”這不僅是一句逗樂的話，相信許多公益人都曾有過這樣的質(zhì)疑，甚至，管理費(fèi)被等同于“抽成”出現(xiàn)在媒體報(bào)道中。
管理費(fèi)被妖魔化，實(shí)則體現(xiàn)的正是人們對(duì)現(xiàn)代慈善理念的理解不足。
古代人治社會(huì)中，人們相信個(gè)人道德的力量，做公益的人，要圣人一般潔身自好，才能值得大家去信任，才能接受、轉(zhuǎn)贈(zèng)善款，但這缺乏科學(xué)性和恒久性;現(xiàn)代社會(huì)推崇制度保障，通過建立組織化、專業(yè)化的公益機(jī)構(gòu)，讓公益慈善行為更為恒久、高效，而公益機(jī)構(gòu)運(yùn)行必然有管理成本，需要錢來維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
業(yè)內(nèi)人士曾有一個(gè)并不恰當(dāng)?shù)苄蜗蟮念惐龋喝绻f公益是一種產(chǎn)品，那么機(jī)構(gòu)如同企業(yè)，其產(chǎn)品在有效監(jiān)管和品牌意識(shí)下，必然高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、受益人群眾多;而個(gè)人則并不具備這樣的優(yōu)勢，其產(chǎn)品如出問題，追責(zé)也將更難。
管理費(fèi)保障的，其實(shí)是一種現(xiàn)代慈善理念和制度的運(yùn)行。
2、從業(yè)人員應(yīng)無薪或低薪?
“你是做公益的，怎么還要拿工資呢?”
“做公益就應(yīng)該拿低工資，因?yàn)檫@是大家的善款，你想掙錢，干嘛不到企業(yè)去?”人們在理解了管理費(fèi)的時(shí)候，往往又會(huì)將矛頭指向從業(yè)人員的薪水問題。
事實(shí)上，目前我國相關(guān)法規(guī)中，確有對(duì)公益從業(yè)人員的薪酬作出規(guī)定，即進(jìn)行“限高”--不能超過當(dāng)?shù)仄骄匠陜杀丁?/p>
但矛盾仍廣泛存在：業(yè)內(nèi)人士不斷呼吁實(shí)現(xiàn)高薪，而每當(dāng)這樣的新聞出現(xiàn)，開頭處的質(zhì)疑便會(huì)出現(xiàn)在評(píng)論中。
那么，究竟公益從業(yè)人員可不可以高薪?對(duì)這一問題，王振耀曾多次進(jìn)行詳盡解釋。他認(rèn)為，公益機(jī)構(gòu)作為專業(yè)化組織，在世界上很多地方都是以很高的薪水來聘請(qǐng)專業(yè)人員參與管理的，這樣才能足以保證其專業(yè)化高效運(yùn)行。高薪吸引人才加入，才能促使公益機(jī)構(gòu)更好發(fā)展。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)提及最多的，是不少國外公益組織高管薪酬超過企業(yè)。“管理公益機(jī)構(gòu)，也是諸多管理工作中的一種，甚至比管理企業(yè)更為復(fù)雜。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，即使不提高薪，但一些認(rèn)為從業(yè)者應(yīng)該低薪的看法是完全錯(cuò)誤的。
3、善款不應(yīng)該保值增值?
“什么?我捐的善款，你們拿去掙錢去了?”對(duì)于這樣的質(zhì)疑，某基金會(huì)負(fù)責(zé)人曾這樣反問：“那你希望看到善款放在賬上，跑不過CPI,最終縮水嗎?”
事實(shí)上，《基金會(huì)管理?xiàng)l例》規(guī)定基金會(huì)可以進(jìn)行保值、增值活動(dòng)，但目前對(duì)如何進(jìn)行保值、增值尚缺明確規(guī)范。
“所以大家不要看到慈善機(jī)構(gòu)做投資就認(rèn)為是在干壞事，如果要質(zhì)疑，也應(yīng)該質(zhì)疑他們投資決策是否公開，收益去向是否透明。”北京師范大學(xué)壹基金公益研究院院長王振耀早前接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，他認(rèn)為，相比于國外的慈善機(jī)構(gòu)，我國機(jī)構(gòu)目前恰恰缺乏在增值、保值方面的作為，一是缺乏專業(yè)人才，另一方面也因?yàn)轭櫦缮鐣?huì)輿論。
“對(duì)基金會(huì)來說，你把大家的善款放在賬上，如果縮水了，那你的不作為就是對(duì)捐款人的不負(fù)責(zé)。相反，只有善款增值，你才是對(duì)捐款人充分負(fù)責(zé)的。”王振耀說增值、保值活動(dòng)，當(dāng)前最缺的或許不是人才，而是理念轉(zhuǎn)變。
4、直捐最好最透明?
“我就看誰需要幫助，我直接給對(duì)方，不經(jīng)過中間程序，風(fēng)險(xiǎn)少而且保證善款不打折。”在今年的諸多質(zhì)疑事件中，不少網(wǎng)友表達(dá)了這樣的想法。那么這種直捐是最好、最透明的嗎?
對(duì)于這一種說法，業(yè)內(nèi)人士較多以一些過往事例來解釋：需要幫助的人，媒體報(bào)道后，人們直接將錢物捐往，但隨后便引發(fā)問題，比如善款過多導(dǎo)致對(duì)方不再自己努力，引發(fā)家庭矛盾……而今年的例子則是，某當(dāng)事家庭接受直捐，孩子逝去后，剩余善款去向引發(fā)諸多捐資人口水，并令當(dāng)事家庭不堪重負(fù)。
“像這樣的事情出現(xiàn)，就會(huì)傷害到捐資人的公益熱情。但如果當(dāng)時(shí)是通過機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)，那么機(jī)構(gòu)會(huì)把握善款使用環(huán)節(jié)，并根據(jù)法規(guī)公示、公開善款信息，讓捐資人了解到情況，避免上述情況出現(xiàn)。”王振耀認(rèn)為，直捐作為一種個(gè)人公益慈善意愿，應(yīng)予尊重，但更應(yīng)提倡科學(xué)的、現(xiàn)代化的公益慈善踐行途徑。
5、善款去哪兒聽誰的?
“不把錢捐給國內(nèi)，卻要跑到國外撒錢，這秀的哪一出啊?”無論是上半年的針對(duì)陳光標(biāo)的質(zhì)疑，還是下半年關(guān)于“中非希望工程”的質(zhì)疑中，都有這樣的聲音不斷涌現(xiàn)，并得到不少人的認(rèn)同。
事實(shí)上，無論是相關(guān)法規(guī)還是現(xiàn)代慈善理念中，尊重捐贈(zèng)人意愿如同自愿捐贈(zèng)原則一樣有著至高無上的位置，當(dāng)然，這個(gè)捐贈(zèng)意愿要符合慈善機(jī)構(gòu)的宗旨、原則。
舉例來說，即當(dāng)你通過一家慈善機(jī)構(gòu)捐款時(shí)，你可以根據(jù)這家慈善機(jī)構(gòu)的宗旨指定具體的受捐對(duì)象，慈善機(jī)構(gòu)依照您的這一意愿而安排善款的去向。保證這一過程的，是捐贈(zèng)協(xié)議。
“讓別人捐款給誰，捐給某個(gè)方向，這是誰都沒有的權(quán)利，只能說是一種道德綁架。”業(yè)內(nèi)人士如此評(píng)析。
6、富人就該多捐?
“你們那么有錢，才捐這么點(diǎn)?你們良心過得去嗎?”這樣充滿道德譴責(zé)意味的質(zhì)疑，我們似乎司空見慣。但如果就此回復(fù)一句“不解釋”,對(duì)于公益從業(yè)者而言則是說不過去的。
“簡單以道德綁架這樣的論調(diào)回復(fù)，會(huì)讓大家感情上過不去。”業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這件傷感情的事情，主要來源于大家對(duì)國際上捐贈(zèng)比例的不了解。人們常常看到國外富豪動(dòng)輒捐出巨額資金，似乎國外的慈善主要是富人在“給力”,但事實(shí)上，美國的捐贈(zèng)比例中，企業(yè)家所捐的比例遠(yuǎn)低于公眾捐款。
“一個(gè)成熟的公益慈善環(huán)境，意味著每個(gè)人都投入，有點(diǎn)像購買公益彩票，多人參與，個(gè)人投入有限但細(xì)水長流。”王振耀曾在多個(gè)場合呼吁全民公益時(shí)代到來--即更加注重參與的廣泛性。
“企業(yè)家用心發(fā)展企業(yè)，依法納稅，嚴(yán)格遵守法規(guī)，這是企業(yè)家這一角色在社會(huì)責(zé)任中應(yīng)更多承擔(dān)的。也許，他捐的雖然不多，但卻把更多錢用到經(jīng)營中，進(jìn)而納稅更多、解決更多就業(yè)崗位，那他這算不算是更大公益呢?”業(yè)內(nèi)認(rèn)為，為帶動(dòng)公益事業(yè)的參與度，通過捐贈(zèng)額宣傳可以，但過多強(qiáng)調(diào)則又有公益慈善狹義化之嫌。
7、舉牌就是捐款?
“你舉牌說要捐幾個(gè)億，為什么現(xiàn)在還沒到賬，這不是詐捐嗎?”看久了各種捐贈(zèng)報(bào)道，有不少人認(rèn)為在捐贈(zèng)活動(dòng)中高高舉起標(biāo)有金額的牌子，即意味著善款已經(jīng)一次性到位。
事實(shí)上，這是一種誤解。首先，舉牌的情況各有區(qū)別，但捐贈(zèng)是以簽訂捐贈(zèng)協(xié)議為準(zhǔn)的;其次，捐贈(zèng)協(xié)議則更像是一種法律層面的諾捐，協(xié)議中捐贈(zèng)方可以選擇一次性捐贈(zèng)，也可以指定分期捐贈(zèng)，更可以協(xié)商捐贈(zèng)的期限。
所以，當(dāng)細(xì)心的人們在觀察一些上市公司的年報(bào)時(shí)，發(fā)現(xiàn)舉牌兩億，但當(dāng)年卻只捐了幾百萬時(shí)，并不需要大喊“詐捐”,因?yàn)楦鶕?jù)捐贈(zèng)協(xié)議，這或許只是第一批捐贈(zèng)資金，而捐贈(zèng)協(xié)議的時(shí)限還長著呢。
對(duì)這樣的質(zhì)疑，或許我們該說：“親，有一種東西叫做捐贈(zèng)協(xié)議。”
8、捐款抵稅不高尚?
“捐了沒多少錢，還要拿去抵稅，真懷疑這家企業(yè)奔著什么去捐贈(zèng)的。”這樣的質(zhì)疑可能并不多，但另一種心理卻廣泛存在，即“我雖然捐款了，但我不去抵稅。”
似乎，總有人看到抵稅便會(huì)與“不高尚”三個(gè)字聯(lián)系起來。但事實(shí)上，抵稅政策一方面體現(xiàn)的，就是對(duì)參與公益捐贈(zèng)者的鼓勵(lì)，而另一方面則起到對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、管理作用。
那么，我們不妨換個(gè)思路：“親，我們?nèi)サ侄惏桑惺芟聡夜膭?lì)政策，也完成這一捐贈(zèng)的必要環(huán)節(jié)，就像吃飯索要發(fā)票那樣。”
9、時(shí)間也可以捐嗎?
“看到別人大把捐錢，我都羞澀躲起了。”
“你有時(shí)間嗎?”
“大把啊!”
“那就把時(shí)間捐出來啊。”
“親，這也算是捐贈(zèng)嗎?”
讓我們負(fù)責(zé)地告訴您，親，您捐出的時(shí)間和金錢一樣珍貴，請(qǐng)您走出家門，參與到公益事業(yè)中來。當(dāng)然，你可以是一個(gè)獨(dú)行俠，但我們更希望你加入一個(gè)能發(fā)揮你所長的團(tuán)隊(duì)，讓你的時(shí)間捐贈(zèng)之旅更高效，更快樂。
錢對(duì)公益很重要，但絕非唯一標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)間、行動(dòng)，對(duì)于公益而言一樣彌足珍貴。
10、基金會(huì)都可公募?
“基金會(huì)在搞募捐，親，趕緊去捐吧?”似乎，總有很多人，并不明白公募基金會(huì)和非公募基金會(huì)的區(qū)別，而公募行為和非公募行為的區(qū)別究竟在哪里?
這樣的區(qū)別實(shí)際在相關(guān)法規(guī)中有著明確的規(guī)定，首先，他們的注冊資金不同，其次，非公募基金會(huì)不可以向不特定人群募集善款。
但顯然過去幾年里，這樣的界限正隨著公益的網(wǎng)絡(luò)化、跨區(qū)域發(fā)展而有所模糊，這些問題已經(jīng)得到有關(guān)部門的重視，相信會(huì)在未來更為清晰。
當(dāng)下，您需要知道是，從法律層面講，一個(gè)非公募基金會(huì)公開向不特定人群募集善款，是一種違規(guī)行為。
