建設新時代文明實踐中心，是推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心的有效載體，是教育引導廣大人民群眾運用科學理論提高思想道德覺悟、指導生產生活實踐的創新舉措，是打通宣傳服務群眾“最后一公里”的重要依托。

　　毛澤東同志說過，文化思想陣地我們不去占領，敵人就會占領。戰爭年代，黨帶領人民取得一個又一個勝利，靠的是“槍桿子”和“筆桿子”。現在我們進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，更應該把占領宣傳主陣地、掌握輿論主導權作為宣傳思想工作的重中之重。建設新時代文明實踐中心就是要鞏固基層宣傳思想文化陣地，引領廣大人民群眾積極參與文明實踐，在參與中提高思想認識、獲得精神充實。推進試點建設，目的是為了讓新時代文明實踐中心功能定位更準確、運行機制更完善、活動載體更豐富、服務群眾更有效。這就要求每個試點必須大膽跳出基層宣傳工作的傳統思維模式，增強時代感，注重創造性，著力在“新”和“實”兩個方面求突破。“新”就是充分認識到中國特色社會主義進入新時代，宣傳思想工作要在內容、載體、手段、機制等方面有新的創造，根據人的思想觀念多元多變、傳播技術手段多種多樣，創新宣傳理念思路方法，用好宣傳動員群眾的“十八般兵器”，讓黨的聲音傳的更遠、更廣、更清晰，讓廣大群眾易于接受、樂意接受。“實”就是堅持一切從實際出發，注重理論聯系實際，把宣傳內容與老百姓的所思所想、所需所盼緊密結合起來，讓廣大群眾真切感受到理論是大眾化、聽得懂的理論，實踐是辦實事、辦好事的實踐，活動是受歡迎、益身心的活動，充分發揮新時代文明實踐中心宣傳教育服務群眾的重要作用，讓民族復興的偉大追求與幸福生活的現實需求高度一致起來。

　　從近年來部分試點推進情況來看，各地按照中央試點建設工作部署，進行了許多大膽探索嘗試，取得了不少經驗和效果。但也存在一些問題，比如，有的地方貫徹上級試點建設方案習慣“撿稠的撈”，重形式輕內容，乍一看有組織、有機構、有陣地、有隊伍，深入了解發現活動根本開展不起來，或者蜻蜓點水、浮在面上；有的地方把試點工作當成全面工作來抓，要求基層大干快上、遍地開花，陣地千孔一面，缺乏特色和實效；有的開展文明實踐活動依舊采取“大水漫灌”，集中組織群眾聽報告、聽講座、參加各種集體活動，一廂情愿的灌輸式教育讓群眾興味索然，難以取得宣傳服務群眾的效果；還有的地方建設陣地不能有效整合現有資源，而是另起爐灶、再搞一套，和現有的基層文化服務中心等陣地不能有機融合、互促互動。這些問題盡管不是普遍現象，卻反映出試點工作還面臨不少困惑困境，迫切需要我們深入思考謀劃，拿出更有操作性的措施，幫助基層“撥云見日”，把工作抓到實處。

　　第一，要樹立現代化的理念

　　改革開放40多年，人民群眾的物質生活水平和日常生活習慣早已發生了翻天覆地的變化，絕大多數人早已沒有“白天看報紙、晚上看電視”和“露天看電影、過節看大戲”的習慣，更多人愿意利用路上、車上、床上的閑暇時間通過手機看新聞、欣賞短視頻，帶著耳機聽音樂和電子書，通過微博、微信等新媒體獲取最新資訊。村干部通知事情、聯系工作也極少把人們召集在一起開會，在微信群里發個消息就能廣而告之。連農村的大爺大娘們都懂得用微信和子女孫輩視頻聊天。在這種情況下，仍然單純依靠傳統方式方法組織開展群眾宣傳教育活動，勢必事倍功半甚至勞而無功。

　　建設新時代文明實踐中心，首先應當考慮這個陣地是服務于“新時代”的，陣地要有新意、有創意，場地和布局不一定高大上，但是必須能夠滿足新形勢下群眾精神文化需求，通過便捷式的傳播技術，互動式的參與方式，為群眾提供新的文化體驗和精神享受。不能“老調重彈”，把中心建成“臺上一張桌、臺下排排坐”的傳統課堂，建成“一張桌、一組柜、一墻制度”的辦公場所，建成只宣傳大政方針、不講述百姓故事的機關文化長廊。特別是鄉鎮、農村基層所、站，更應該充分考慮受眾的數量和自身的組織能力，視情決定究竟是建設上百人參與的大講堂，還是建設幾十人、十幾人互動的“小沙龍”，杜絕出現陣地和內容“大而空”現象，力求“小而精”，活動分眾化多樣化，有內涵有內容，讓老百姓到這里能夠聽到想聽的，看到想看的，學到想懂的。

　　建設理念的現代化不僅反映在外在形式，更體現在傳播方式和內容。現在，許多人一提及理論政策宣講，立馬和“枯燥無味”聯系起來，腦海里總會出現一幅講臺上那位“中山裝、黑鏡框”照本宣科、滔滔不絕，講臺下諸位昏昏然、打瞌睡的無趣場景，這種現象在基層尤其常見。按理說，科學理論、好的政策應該吸引人、打動人，之所以令人敬而遠之，是因為我們的宣講內容不能貼近群眾、貼近生活、貼近實際，不怪群眾不買賬，這樣不接地氣的宣講不聽也罷。在這方面，黨的領袖給我們作出很好的表率。毛澤東同志在闡釋調查工作時，形容調查就像“十月懷胎”，解決問題就像“一朝分娩”，生動形象地把內在邏輯關系講的清楚透徹。鄧小平同志考察居民住房時，指出“鐵將軍把門，這不是告訴小偷，家里沒人嗎?”“老百姓日子的好壞，看衛生間。”用貼近生活的小細節明確國家住房發展方向。習近平總書記也喜歡講老百姓聽得懂的大白話，用“缺鈣”“軟骨病”比喻理想信念的缺失；用“塊頭大不等于強，體重大不等于壯，有時是虛胖”表述經濟改革觀點，用“鞋子合不合腳，自己穿了才合適”講一個國家發展道路選擇。只有這樣講黨的創新理論和富民政策，老百姓才想聽、愛聽。

　　建設理念的現代化還體現在活動組織形式上。在這次新冠肺炎疫情防控中，我們發現基層有不少善于做群眾工作的高手、能手、段子手，有的村支書通過大喇叭，用鄉言俚語把防疫要求講的深入人心；有的農村防疫標語橫幅言簡意賅，既帶有濃重的泥土味、人情味，也起到了十分“硬核”的勸導作用。我們要把新時代文明實踐中心建設好，把群眾文明實踐活動開展好，不能僅僅依靠個別黨員領導干部、幾名機關工作人員來組織發動，一定要把基層的鄉賢能人都動員起來，這些人在群眾中有威望、有人緣，在實踐中有經驗、有辦法，具有“一帶十、十傳百”的影響力、號召力，能夠動員和引導廣大群眾參與文明實踐。志愿服務事業天地廣闊、大有可為，新時代文明實踐中心建設要和志愿服務中心建設一體推進，通過志愿服務這種形式，把群眾中的能人、賢人、熱心人都動員起來，引導他們通過多種形式參與文明實踐，讓志愿者成為文明實踐的主力軍，讓“志愿紅”文明實踐的標準色。

　　更為重要的是，一定要把培養廣大群眾文明健康、綠色環保的現代生活理念當成文明實踐的重中之重。現在，不同年齡段的人觀念習慣差別很大，還有不少人群活在當下，思想觀念還停留在過去。有的群眾集體意識不強，對基層黨組織、居民自治組織開展的各種活動漠不關心，對參與社會公共事務缺乏熱情，只想過好自己的小日子；有的群眾公德意識不強，對亂扔煙頭、隨地吐痰、打噴嚏咳嗽不掩口鼻、在公共場合大聲喧嘩等不文明行為不以為然，認為小節無傷大雅；有的群眾健康意識不強，喝酒寧傷身體不傷感情，熬夜上網打麻將、不吃早飯等不健康習慣比較普遍，一些人舍得花錢請客，舍不得花錢吃藥，無病不調養，有病靠硬扛，中部地區某縣為農村60歲以上農民辦理免費體檢卡，主動參加體檢的人不到30%；有的群眾家里買了車，就丟掉了騎行、步行鍛煉習慣，過分依賴代步工具，身體長期處于“亞健康”狀態；有的群眾不關心子女教育和成長，對孩子的學業和表現不管不問，不僅不給孩子做表率，甚至還影響孩子沾染不少陋習、惡習；有的群眾講起環保頭頭是道，具體到行動仍然污水亂潑、垃圾亂倒。這些落后的思想觀念和生活習慣如果得不到有效改變，新時代、新生活也就無從談起。我們開展文明實踐活動，必須從促進城鄉居民養成文明素養、健康理念、綠色生活、環保意識抓起，把創新社會治理、思想道德教育、精神文明創建、愛國衛生運動的要求貫穿到文明實踐活動的全過程各環節，引導廣大群眾講文明樹新風，爭做新時代的市民、農民。

　　第二，要營造生活化的環境

　　現在，越來越多人不滿足于被動學理論、受教育，不愿接受強迫灌輸式、一廂情愿式的思想文化傳播。大家既要看新聞，還要發評論，對國家大事表達一下個人見解；既想坐在臺下、屏幕前看專業表演，也想一試身手、自拍“抖音”做“網紅”。我們建設新時代文明實踐中心，必須考慮能否滿足新時代人們多元多樣多變的文化需求，滿足了，才會“有花盛開、蜂蝶自來”；滿足不了，只能讓人“想說愛你不容易”。一些地方的文明實踐中心不要總抱怨群眾組織不起來、活動開展不起來，世上從來沒有“牛不喝水強按頭”的道理。很多時候，是我們自己的建設思路錯了，有的把抓領導干部“關鍵少數”的教育方法生搬硬套到抓普通群眾“大多數”教育活動上來，難怪群眾不接受。我們常說，人能改造環境，環境也能改造人，只有營造好的環境，才能受到群眾歡迎。

　　學習為了生活。我們學習理論知識，不是為了學習而學習，而是為了解決實際問題。我們向群眾傳播黨的理論政策，也不是為了把老百姓培養成為思想家、理論工作者，而是讓他們明德明理，活得更有質量、更有價值、更有意義。這就要求我們在組織宣傳宣講時，必須對理論政策進行“二次創作”，做到刪繁就簡、生動鮮活，讓廣大受眾在思想上有觸動，在生產生活中用得上。要做到講“理”還要抒“情”，論“理”更要論“事”，能夠用小故事講清楚大道理，用身邊事說明白天下事，讓群眾從宣講者那里聽得到過日子的柴米油鹽，看得見奔小康的美好畫卷。比如，我們常說中華民族具有“自強不息、厚德載物”的精神品格，這八個字是形容君子的，跟老百姓講就要更加通俗化，“勤勞有飯吃、善良保平安”，自強就是讓我們擼起袖子加油干，因為幸福都是奮斗出來的；善良就是讓我們做好人、存好心，只有好人才有好報。習近平總書記在部署脫貧攻堅和抗擊新冠肺炎疫情工作中，用實現“不愁吃不愁穿”來明確現行脫貧標準，用“最吃勁”來強調疫情防控進入關鍵階段，一下子拉近了黨的理論政策與群眾生產生活的距離，這才是大眾化、生活化的宣傳宣講。

　　講臺就是舞臺。再正確的理論，再深刻的思想，如果離開通俗化、藝術化的傳播形式，都無法有效傳遞給聽眾。千百年來，教育引導群眾最常用、最管用的方法是“美教化、移風俗”，以文化人、以文育人。老百姓愛聽評書《楊家將》《岳飛傳》，聽了一個個感念精忠報國的民族英雄，無比痛恨賣國求榮的潘仁美、秦檜等奸佞小人；愛看戲曲《包青天》《鍘美案》，看了都懂得法律神圣不可侵犯，百姓誰不愛好官。對于普通群眾來講，多少哲理高深的鴻篇巨著都不如舞臺上“紅臉的英雄、白臉的奸臣”來得直觀、看著痛快。當年紅軍、八路軍傳唱著《三大紀律八項注意》做到了“加強紀律性、革命無不勝”，志愿軍高唱著“雄赳赳、氣昂昂，跨過鴨綠江”打敗了美帝野心狼。現在主旋律、正能量的電影、電視、歌曲、曲藝作品素材比過去更豐富、更多樣，關鍵需要我們很好的用起來，可以探索推出“電影中的黨史國史”“歌聲中的奮斗力量”“戲曲中的中華美德”“鏡頭中的家鄉巨變”“戰疫中的暖心故事”等系列觀影、愛國歌曲大家唱、戲曲演唱、群眾攝影展、典型宣講活動，依托縣級融媒體中心，通過新媒體廣泛推送群眾自編自演的微視頻、好作品，多給老百姓露臉展示機會，激發群眾自己的創作熱情，激勵更多人參與文明實踐和志愿服務。

　　互動才能觸動。基層出經驗，群眾有辦法。我們黨委政府很多科學決策、工作方法都是從群眾中來，經過總結提煉創新，又運用到群眾中去的。組織開展文明實踐活動，一定要注重把講的機會交給群眾自己，既可以大家圍坐一起，開展讀書交流、書畫切磋，開展道德評議、家風學習，開展科普法治教育、種植養殖課堂，探討育兒知識、教子心得，把每個人的生活經驗與大家共同分享。也可以讓黨員干部和群眾進行平等對話，共同議一議鎮里、村里的規劃建設、經濟發展、社會治理，把新時代文明實踐中心作為走好群眾路線、融合干群關系的“連心橋”。很多時候，群眾的意見、基層的矛盾，問題在于沒有讓老百姓把話說出來，才造成群眾出現“有理沒處講、有話沒處說”的思想困惑。如果能讓群眾痛痛快快講一講，黨員干部認認真真聽一聽，未嘗不是一件好事。關鍵是要精心做好前期準備，做好話題引導，把方向引到研究問題、解決問題上來。

　　文明重在實踐。習近平總書記在談到培育和踐行社會主義核心價值觀時，反復強調重在教育引導、實踐養成。組織開展文明實踐活動，必須堅持知行合一、以“言”促“行”。古人講，“知者行之始，行者知之成”。很多時候，我們的宣講報告、教育內容讓人聽起來很感動，談起來很激動，但往往因為缺少了實踐環節、實際體驗，沒有具體行動，最終讓這種感動和激動，從燒熱的“開水”重新冷卻成為“冰水”。要針對當前群眾需求最強烈的話題問題制定活動計劃，把文明實踐活動開展到田間地頭、百姓家里，融入到解決具體問題、具體矛盾中去，把每次講的內容和社會實踐貫穿起來，趁熱打鐵，組織黨員、動員群眾參與一些力所能及的社會實踐活動、志愿服務活動，哪怕是慰問一個貧困戶，清掃一堆垃圾，發放一份宣傳品，都是對宣傳教育內容的升華。這樣的文明實踐活動，才能讓人更加印象深刻，更加觸及人心。

　　第三，要提供人性化的服務

　　宣傳群眾、教育群眾、引導群眾，歸根到底是要更好地服務群眾。這是新時代文明實踐中心建設的根本目的、主要作用。老百姓來到新時代文明實踐中心、所、站，如果所聽、所看與日常生活所需所盼相去甚遠，甚至連口免費的熱水都喝不上、免費的WiFi都蹭不到，難免會覺得我們的文明實踐華而不實。要結合服務群眾生產生活，開展有針對性、實效性的活動，讓老百姓參與之后感到有所值、有所獲。

　　一要服務好群眾的思想認識。在理論宣講中，重點教育廣大群眾堅持真理、增強自信，從老百姓的衣食住行變化中，從這次打贏新冠肺炎阻擊戰實踐中，從擺脫貧困到實現全面小康的發展中，講清楚新中國成立70多年特別是改革開放40多年黨帶領人民取得的巨大成就，用不可辯駁的事實告訴群眾中國共產黨為什么能，中國特色社會主義道路、理論、制度、文化為什么行，改革開放為什么好。在政策宣講中，重點幫助廣大群眾了解政策、用好政策，今年尤其要講好黨的扶貧政策、鄉村振興政策、“六保六穩”政策，讓老百姓吃下“定心丸”，給生產生活貼上“平安符”。在法律宣講中，重點引導廣大群眾懂法、信法、守法、用法，講好與保障群眾合法權益關聯度高的法律條文、法律知識，學會運用法律武器維護自身權益。在科普宣講中，重點教會群眾用好生活中必需的、平時容易忽視的、可能因小失大造成不必要損失災害的小知識。

　　二要服務好群眾的身體健康。在任何情況下，保證人民群眾的生命健康安全永遠是第一位的。特別是經歷此次新冠肺炎疫情以后，廣大群眾對自身的健康衛生有了新的認識。要引導群眾從預防傳染疾病的源頭做起，保護生態環境，尊重大自然，關愛家鄉河，禁捕禁售禁食野生動物。要教會群眾有效管用的保健技巧、養生知識，常見疾病怎么防治，如何調節飲食，如何進行體育鍛煉，應該服用哪些常用藥。要組織開展全民健身活動，利用好室內室外健身場地，引導群眾學練“太極拳”“八段錦”等養生運動，開展廣場舞、大眾廣播操等群眾歡迎的體育健身活動。要教育群眾分清養生真偽，不盲目相信各種“偽科學”和假冒偽劣、虛假宣傳的保健品和保健器材，不盲目相信一些沒有科學依據的民間“偏方”“謠言”，在科學知識的指導下，增強身體素質，實現健康長壽。

　　三要服務好群眾的生產生活。建設新時代文明實踐中心、所、站，只是讓基層組織群眾開展文明實踐活動有陣地依托。我們既要堅持“請進來”，更應該“走出去”，主動把文明實踐活動深入到機關、企業、學校、社區、村鎮，助力機關黨員教育、企業復工復產、學校德育美育、社區治理提升、農村移風易俗，不斷擴大活動作用力和受眾覆蓋面。要提供留在群眾身邊的志愿服務，組織專業志愿者與群眾通過加微信、留電話等建立長期聯系，開展對口服務，把群眾最需要的政策知識、法律知識、科普知識、健康知識通過文化長廊、文化墻長期展示出來，通過“口袋書”、小產品贈送給家家戶戶；把群眾最想聽最想看的文藝作品、文學作品推送到網上、云上、老百姓的手機上，讓群眾有所得、有所樂。

　　四要服務好群眾的道德養成。堅持把引導群眾與服務群眾、教育群眾與激勵群眾緊密結合起來，增強廣大群眾自覺自愿參與道德實踐的意識。比如，在勸導群眾摒棄“打噴嚏咳嗽不掩口鼻”不文明行為過程中，可以送一個口罩、送一包紙巾；在教育群眾養成垃圾袋裝投放、分類投放過程中，可以送一卷垃圾袋、一個購物袋，把勸導變成關愛，讓文明成為習慣。這些做法被許多商家廣泛采用，自然也能夠為基層宣傳教育所用。同時，要結合文明村鎮創建和星級文明戶、好媳婦好婆婆等典型評選，動員愛心企業、社會力量加入進來，給予積極參與文明實踐、率先做到文明有禮的居民更多精神激勵和物質獎勵，享受到更多優惠政策，讓文明人有面子、得實惠，讓向上向善、互幫互助成為全社會的新時尚、新風尚。（河南省開封市委宣傳部理論科科長 楊世欣）