近年來，棗莊市圍繞“先把經濟搞上去”這一目標，積極優化營商環境，探索實施“雙招雙引”百千工程，幫促工業企業“以企招商”，提升企業技術改造、研發創新和管理水平，助推實體經濟高質量發展。2019年5月全市“雙招雙引”百千工程動員會議上，印發了《關于實施“雙招雙引”百千工程的意見》，明確66家市直部門結對30家龍頭骨干企業、30家創新成長型企業和40家特色企業，各區（市）、棗莊高新區結對幫促1000家工業企業。66家市直部門成立工作專班并與企業簽訂《“以企招商”幫促工作承諾書》，36個部門單位對照幫促任務目標，結合部門職責主動開展服務事項71項，“雙招雙引”工作全面起勢。

　　一、幫促百千工業企業開展常態化“雙招雙引”。

　　督促企業認真研究行業發展趨勢和投資走向，走出去與同行業的強企、大企、龍頭企業對接，尋求與他們的合資、合作、聯合、重組。幫助企業科學制定中長期招商目標，確定階段性招商主攻目標，制定切實可行的具體招商方案，借助合作團隊、科研機構、國內高校以及高端人才，開展常態化、專業化招商引智活動。截止10月18日，21個市級部門單位部門結對幫促的24家企業提報“以企招商”項目26個，項目投資額179億元，其中：6個項目已開始施工、4個項目已立項、2個項目在辦理立項手續、1個項目已簽約、1個項目達成合作意向、12個項目正在洽談，“以企招商”工作取得了階段性成果。一是圍繞上下游產業鏈延伸開展招商活動。充分發揮企業在招商活動中的主體作用，“走出去”開展招商活動。督促企業深入開展“建鏈、補鏈、強鏈”和項目招商。精心組織北京、長三角、珠三角、香港以及歐美、日韓等國內外的招商活動，引進一批上下游產業鏈配套項目，拉長產業鏈條、提高產品附加值。鼓勵我市企業圍繞產城融合與國內外500強企業及行業領軍企業共建一批產業小鎮，促進企業在更高層次實現更大發展。二是借助企業合作團隊開展招商活動。引導企業加強與原材料供應商、產品銷售商、各類科技研發機構、高等院校以及行業中介機構等團隊（單位）的溝通，借助合作團隊（單位）的平臺、渠道、資金、技術以及信息等方面的優勢，廣泛開展“以企招商”活動。不斷深化與國內外500強企業、行業領軍企業以及央企、省企的合作，比如，深化與世界500強企業中國建材集團的合作，在棗投資建成中材科技膜材料、40億元的中材鋰膜、20億元的北玻院科技成果轉化基地的基礎上，又投資30億元建設生物識別芯片、中建材科研總院山東分院等系列項目，形成“引來一個、帶來一批”的集聚效應。三是借助高端人才、創新平臺開展招商活動。引導企業加強與“千人計劃”“萬人計劃”和泰山系列等高端人才的溝通聯系，利用他們的技術優勢，實現引進培育一批高端人才、轉移轉化一批先進技術成果、建設投產一批重大項目。依托浙大山東工研院、中國建材科學總院山東分院、中科院國科控股新材料中試及產業化基地、常州大學、齊魯工業大學魯南研究院等重大創新平臺，不斷深化與國內外著名高校和科研院所的戰略合作，努力為企業發展引進更多高端人才、創新團隊、先進技術和管理理念。目前，已柔性引進院士、泰山學者等各類高端人才58人。四是創新“項目+基金”的招商模式。幫促企業深入研究國內外500強企業、行業領軍企業以及央企、省企的投資方向和區域布局，通過產業發展基金、股權引導基金、新舊動能轉換基金，采取政銀企合作、天使投資引導、股權有償資助等多種方式，引進一批具有戰略性、引領性、支撐性的重大項目。比如，成立了總規模50億元的山東省新舊動能轉換浙大網新高端裝備產業母基金，以“基金招商”帶動園區產業集群式發展，打造“引產入魯”的棗莊模式。目前，全市各類產業基金總數達到16只，總規模超過250億元，其中市級新舊動能轉換基金規模已達100億元、新舊動能轉換跨境創投類母基金規模已達30億元。五是高起點抓好企業招商項目的包裝。幫促企業加強與專業招商機構合作，對標國內外同行業發展現狀，結合實際，篩選一個或幾個代表行業先進水平與發展方向的項目，科學策劃，嚴格論證，做好招商項目包裝。凡涉及與外來投資者共同出資建設的項目，在項目包裝時，除進行常規性的可行性論證外，制定詳細的合作方案，明確合作方式、出資比例、出資形式等具體內容，便于招商操作。

棗莊市工業百千幫促信息平臺

　　二、幫促百千工業企業實施高水平技術改造。

　　一是引導企業以市場需求為導向實施新一輪的高水平技術改造。圍繞產業鏈關鍵領域、薄弱環節、基礎共性問題，因地、因業、因企制宜，制定實施不同的技術改造方向和路徑。持續加大工業技改力度，全面50個市級重點工業和信息化項目，今年1—10月份完成投資70.46億元，8個項目已建設完成或具備試生產能力，1-9月技改投資增幅居全省第6名。二是推進信息技術與制造業深度融合。鼓勵企業將人工智能、物聯網、大數據等現代信息技術廣泛應用于技術改造，加快個性化定制、網絡化協同、服務型制造等智能化生產新模式創新。棗莊礦業（集團）有限公司被認定為山東省企業上云標桿企業，山東淮數大數據產業發展有限公司被認定為山東省企業上云優秀體驗中心企業。三是鼓勵企業大力發展綠色制造。采取綠色設計、綠色智能制造技術，采用先進節能低碳環保技術，實施節能、環保、安全等專項技術改造，大力發展綠色制造，形成3個特色循環經濟產業鏈，4家企業取得工信部綠色工廠稱號。

　　三、幫促百千工業企業提升研發創新能力。

　　一是推動企業技術創新主體建設。指導企業加強產學研結合，加強國家、省、市級企業技術中心、工業設計中心、工程技術研究中心建設，促進企業實現更高層次上的自主創新。泰和水處理、鑫金山、泰瑞精細化工等3家企業入選2019年山東省技術創新示范企業，獲認定1家省級“雙創”基地、1家省級“一企一技術”研發中心企業、9家省級“專精特新”企業。前三季度全市列入省級技術創新項目126項。二是推動科研機構與企業務實合作。鼓勵企業建立與高等院校、科研機構長期穩定的合作關系，與高校、科研院所共建工程技術研究中心、重點實驗室、院士工作站、科技孵化器，攻克一批制約產業發展的技術問題。全市400多家規上工業企業建立了產學研合作關系。三是加快科研投入成果化、創新成果產業化。鼓勵企業加大科技投入，用足用好國家和省、市有關加強企業科技投入的優惠政策，加強關鍵基礎材料、核心基礎零部件、關鍵共性技術的攻堅和推廣應用，提升企業發展內生動力。山東中科綠碳科技有限公司牽頭組建的棗莊市二氧化碳資源化利用技術科技協同創新中心成功入圍山東省制造業創新中心試點。

　　四、幫促百千工業企業提升管理水平。

　　一是提升企業家整體素質。引導本地企業家走出去，組織企業家接受高層次培訓，提升境界，開拓視野，提高戰略決策、市場開拓、企業管理能力。舉辦“棗莊市民營企業家創新創業能力提升專題培訓班”，啟動中小企業“企業領軍人才高級研修班”系列培訓，向省工信廳推薦16名企業家分別參加省工信廳組織的4期企業家出國培訓班。二是充分調動企業實施公司制改制的積極性。推動企業按照現代企業制度的要求，完善法人治理結構，有效解決中小企業因法人治理不完善等帶來的融資難、發展路徑窄等問題。三是推動企業加快與多層次資本市場對接。鼓勵有條件的企業，按照上市（掛牌）標準實施股份制改制，基本達到對接和利用多層次資本市場的初步條件，為今后企業上市、掛牌、發行債券、資產證券化、并購重組等打下基礎，通過資本市場做強做大，泰和水處理10月獲證監會IPO批準。

幫促企業——泰和水處理廠

　　五、幫促營造良好企業發展環境。

　　一是加強惠企政策宣傳解讀。組織開展“百名市級部門單位領導服務百家企業”活動，廣泛宣傳各級支持實體經濟、民營經濟高質量發展的政策措施，堅持為創業初期企業“出謀劃策”、為成長型企業“錦上添花”、為困難企業“雪中送炭”，為企業提供個性化、精準式服務，使企業全面知曉有關企業培育、“兩化”融合、研發創新、品牌建設、改革改制等方面的優惠政策，切實增強企業的政策獲得感。編制《鼓勵支持非公有制經濟發展重要論述重大政策匯編》，召開全市民營經濟中小企業政策宣貫大會，邀請省工信廳一級巡視員王兆春作專題輔導報告。二是構建“親”“清”新型政商關系。進一步加強市、區（市）兩級協同配合，深化一線作戰抓落實行動，圍繞“送政策、解難題、促發展”的總體要求，堅持問題導向，主動深入企業調研，主動靠上服務，及時跟蹤協調解決企業發展中存在的實際困難和問題。目前已有29項企業困難問題及時得到了市級部門單位的跟進，近期部分困難和問題有望得到解決。繼續深化行政審批制度改革，進一步提升政務服務能力，著力優化“親商、愛商、富商”和“創新、創業、創造”的營商環境。