路通河暢、水清塘凈、村美民富……如今,棗莊市嶧城區公共空間私搭亂建、公共資源隨意侵占的現象沒有了,隨之而來的是農村環境變美了,集體收入增加了,群眾共享到了紅利。這是嶧城區開展“公共資源共享”行動帶來的新景象。
“近年來,農村公共資源管理的長期‘空檔’,出現了大量的‘空心房’、廢棄坑塘等,導致農村集體資產大量流失。”棗莊市委副書記、嶧城區委書記于玉表示,開展公共資源共享行動,能騰出更多發展空間,助力產業發展和美麗鄉村建設,從而還公共資源“姓公不姓私”的社會屬性,普惠基層群眾。截至目前,全區共清理出農村公共資源16萬畝,其中可用于公益事業的土地5650畝、可用于村自主經營的土地15萬畝、可用于公司化運作爭取增減掛鉤的土地2446畝。
閑散地圓了致富夢 11月27日,走進嶧城區底閣鎮岳城村,一排排新建的黑皮雞樅菌大棚格外引人矚目,工人們正在挑揀黑雞樅菌,分級包裝好后,按訂單發往上海幾家知名星級酒店。 此前,岳城村是嶧城區最窮的一個村莊。去年開展的公共資源共享行動圓了岳城村的“致富夢”。村里利用清理出的272畝土地,打造黑皮雞樅菌種植基地,帶動了村集體經濟發展,預計年收入100萬元,帶動村民就業100余人。 據統計,嶧城區全區有上千畝村居集體資源被侵占,這些資源如果全部整合利用,將帶來一筆可觀的收入。 垃圾場成了百果園 吳林街道北曹莊居浩源生態農業采摘園里,櫻桃、車厘子等果樹生機勃勃,成群的鳥兒在草坪上駐足覓食,構成了一幅美麗的田園風景圖。一年前,這里曾是廢棄的垃圾場。 2000年,北曹莊居曾在南外環路北建設一處市場,后因廢棄不用漸漸變成了群眾存放廢棄物的垃圾場,到處堆放著建筑汽修垃圾、廢棄蔬菜等,少數村民還建起臨時板房存放雜物。 2018年8月,北曹莊居借助全區公共資源共享行動的東風,清理了南外環路北12處違法建筑,拆除面積達5300余平方米。“當時還有非法侵占公共用地的7戶住戶,我們幾個居干部白天黑夜輪番上陣,入戶給群眾講道理?!北辈芮f居會計王科說,經過他們積極溝通協調,居民自愿拆除非法侵占地上蓋的住房,騰出公共用地10余畝。 如何盤活資源讓土地“生金”?北曹莊居以鄉村休閑旅游為切入點,與浩源公司合作,將南外環路北清理出的26畝公共用地流轉出去,建成了集生態體驗、垂釣、采摘、休閑、娛樂于一體的浩源生態農業采摘園,為居里年增加集體收入5萬余元,并吸納北曹莊居50余位居民務工,有效帶動了吳林街道特色農產品生產銷售,增加了居民收入。 山林果甜了百姓心 “村里對山林進行重新承包,通過抓鬮,俺家如愿獲得一片山林的承包權,我第一個在承包合同上摁下了紅手印?!?1月18日,記者在嶧城區榴園鎮前湖村采訪時,村民孫善臣談起年初承包山林的事情,一臉的喜悅。 前湖村有大小9座山頭的集體山地。40年前,村里找了6位老人義務看護。后來,6位老人陸續在山上栽了一些桃樹。無人問津的山頭漸漸變成了大大小小的桃園。 “當初村里找6戶村民是看山的,山地是村集體資產,由于村集體山地管理使用制度未及時跟進,6戶村民一直沒跟村里簽承包合同,也沒有向村里交過承包金,集體資源成了個人的‘搖錢樹’?!鼻昂逯Р繒泴O華說。 像前湖村這種農村公共管理缺失導致公共資源流入少數人手中的現象,在群眾中產生了很多矛盾。榴園鎮副鎮長張習東告訴記者,去年12月10日,嶧城區下發了《嶧城區公共資源共享行動實施方案》,在全區推進公共資源共享行動。前湖村迅速行動,村委會召開黨員和村民代表大會,對山林的重新承包事宜進行討論。村委成員帶著村民對9座山頭重新進行了測量、劃界,并擬定了《山林果林承包合同》。通過公平競爭,9座山頭通過公開抓鬮的形式,承包給了36戶村民,其中就包括原來那6家老看山戶。 “本次山林承包,36個紅手印‘點’活了9座山,合同期限10年,租金每年1000元,3年一交,這次村集體收了108000元山林承包金。”前湖村會計孫超說,村里利用山林承包金對村內道路進行綠化、鋪設下水道等,改善村容村貌,讓群眾共享了山林致富成果。

