4月8日至14日,市委宣傳部聯合廈門大學舉辦了“棗莊市新時代意識形態與精神文明創建工作”專題培訓班。培訓班通過請專家學者作專題報告、實地考察文明城市創建現場、與有關部門座談交流等形式,全面學習了廈門市創建全國文明城市的工作理念、創建機制、工作措施、典型經驗,進一步開闊了眼界和思路,得到了許多有益的經驗和啟示,現將廈門市創建全國文明城市工作主要經驗做法介紹如下,供各級各部門學習借鑒。
一、領導高度重視。廈門市始終把創建全國文明城市工作擺在重要戰略位置,明確提出“創建文明城市只有起點,沒有終點;只有逗號,沒有句號”,歷屆黨委、政府堅持不懈抓,不斷掀起創建全國文明城市新熱潮,創建工作始終走在全國前列。市委書記、市長親自抓,市委書記任創建全國文明城市指揮部總指揮;每年召開創城動員會,每季度召開點評會,市委書記、市長親自動員部署,親自檢查督導,親自在點評會上對創城存在的問題進行點評;層層簽訂責任狀,逐級建立問責追究制度,建立起“縱向到底,橫向到邊,環環相扣”的“責任鏈”;創建效果納入年底績效考核的重要內容,作為考核、任用領導干部的重要依據;把創城工作納入各級黨政“一把手”工程,納入全市經濟社會發展總體布局,轉化為各級黨委、政府和部門常態工作,形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、文明建設部門組織協調、有關部門分工負責、社會力量積極參與的工作體制和工作格局。
二、督導考核有力。實施創建全程監督,把功夫下在平時,促進問題整改落實。市幾大班子主要領導親自帶隊深入創建現場,2017年開展視察、調研、督查10余次,確保創城工作高效推進;市創建辦每周一個專題對重點難點問題進行專項督導,編發《內部情況通報》和《督查通報》,2017年發現問題1520個,整改率98%,市領導批示11次;在廈門日報開設曝光臺,每周曝光一個區的創建問題,通過區長表態限期整改,促進問題解決;建立市民文明巡訪團,通過微信群和微信平臺開展“隨手拍”活動,暢通投訴渠道,引導市民隨時發現、反映不文明現象;組建“文明創建媒體暗訪團”,堅持每月一專項、每季一主題開展專題測評,邀請人大代表、政協委員、市民代表明查暗訪,根據測評結果排出各區名次,在媒體上公布,督促各區和相關責任部門限時整改。堅持點評會制度,市里每季度開一次點評會,各區一個月至少召開一次,市主要領導親自參加點評,市創建辦將督查中發現的問題在點評會上一一展示,與相關部門責任人面對面、硬碰硬解決實際問題。制定《廈門市創建全國文明城市工作獎懲問責暫行辦法》,對創城中出現嚴重問題的單位和有關人員進行嚴肅問責。
三、創建氛圍濃厚。全方位加強文明城市創建新聞宣傳、社會宣傳,不斷提高群眾知曉率、支持率,為創城營造良好的社會環境。充分利用報刊、廣播、電視、網站等大眾傳媒和基層宣傳陣地,在主要媒體開辟專欄20多個,開展“文明創建永不止步”全市大討論,制作文明城市創建動漫宣傳片、公益廣告片、電視專題片在電視臺反復播放,長年堅持不懈抓好創建文明城市媒體宣傳。在各行各業、各類人群中評選表彰文明先進典型,為市民樹立學習榜樣;市委文明辦組織編制《市民文明手冊》、《講文明,樹新風》、《改陋習,樹新風》等宣傳手冊,積極倡樹良好社會風尚;各級各部門開展不同形式的創城宣傳活動和志愿服務活動,組織大學生成立宣傳小分隊,聯合駐廈部隊開展“軍民共建文明村”活動,組織離退休老干部成立創建全國文明城市宣講團,通過各種形式吸引群眾踴躍參與創建。突出公益廣告宣傳,每年組織公益廣告征集評選活動,建立公益廣告宣傳庫,在依托新聞媒體持續刊播的同時,充分利用工地圍檔、公交侯車亭、路名牌、變電箱、交通指示牌等載體,通過設計制作宣傳手冊、溫馨提示卡、行為服務卡、招貼畫等宣傳品,密集推出公益廣告,推動公益廣告走進千家萬戶,市民對創建活動的知曉率、支持率達100%。
四、活動載體豐富。為不斷提高文明城市創建水平,堅持創新活動載體,設計豐富的文明創建活動,廣大市民積極參與,在創城實踐中不斷提高文明素質。在全市開展“爭當文明小白鷺”活動,征集文明小白鷺形象代言,向市民反映最強烈的十大不文明行為說“不”;堅持每年一個主題,開展市民文明行為示范月活動,先后開展了“垃圾不落地”、“文明斑馬線”、“地鐵文明出行”等主題活動;開展公共文明行為示范點創建活動,每年培育命名一批公共文明行為示范街、示范路、示范園、示范苑等,目前已培育17個示范點;大力發展社區書院,由市委文明辦主導,與廈門職業學院合作,建立市級書院總部、區級指導中心、社區書院教學點三級服務管理體系,目前全市建立社區書院231家,開設課程6200多門,根據群眾需要推行“菜單式”免費教育培訓。大力開展“全國公共文明行為典范城市”創建活動,深入開展“八不文明行為”規范行動、“培育好家風、傳承好家訓”、“文明小使者”、“文明小博客”等主題活動,連續舉辦11屆“和諧鄰里節”,參與市民群眾達到70余萬人次,有效助推了市民群眾的文明自覺。
五、法治保障完善。充分利用立法權優勢,注重通過立法提升社會文明程度,廈門現行99部地方法規中,涉及文明建設的達到83部。制定出臺《廈門市生活垃圾分類管理辦法》,對垃圾分類、投放、回收等進行具體規定,并明確相應處罰措施。出臺《廈門經濟特區促進社會文明若干規定》,重點治理九類不文明行為,創設文明信息平臺,建立文明積分制度,有效約束不文明行為。

