創新是發展的第一動力。2018年6月，習近平總書記視察山東時強調，一個國家要發展，明確目標和路徑很重要。我們的目標就是實現中華民族偉大復興的中國夢。創新發展、新舊動能轉換，是我們能否過坎的關鍵。加快實施創新驅動發展戰略，加快推進更高水平創新型省份建設，是貫徹落實習近平總書記建設創新型國家指示精神的重要舉措，也是我省實施新舊動能轉換重大工程、實現全省經濟由大到強轉變的重要抓手。 牢記總書記囑托，山東堅持把發展基點放在創新上，向創新要動力。圍繞產業鏈部署創新鏈，制定出臺《科技創新支持新舊動能轉換的若干措施》（以下簡稱《措施》）等政策，加快關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，為取得高質量發展新成就提供有力科技支撐。《措施》提出，到2020年，山東科技進步貢獻率達到61%左右，高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達到38%以上。 《措施》著眼于強化高質量技術創新供給能力，圍繞“十強”產業，培育重點技術領域領跑新優勢。“十三五”期間，圍繞新舊動能轉換重點領域，由我省單位牽頭或參與實施國家科技重大專項、重點研發計劃項目，每年要達到100項以上。同時，我省積極謀劃實施省級大科學計劃和大科學工程，突出海洋強省、高端裝備等優勢領域，打造國內重要的科學中心和創新高地，今年將全面啟動實施。日前，省政府還出臺了《關于建立山東產業技術研究院推動創新發展的框架意見》，山東產研院呼之欲出。 企業是新舊動能轉換主力軍。我省加力培育科技型企業，持續實施“小升高”培育行動計劃和中小微企業創新競技（2017-2021）五年行動計劃，全面落實國家科技型中小企業研發費用按175%稅前加計扣除優惠政策，進一步加大研發費用加計扣除、企業研發投入后補助、“創新券”等普惠性政策落實力度，力爭每年新培育高新技術企業1000家左右，到2020年全省高新技術企業數量突破1萬家，年均增長15%以上。修訂《山東省科研基礎設施和科研儀器開放共享管理辦法》《山東省創新券管理使用辦法》等政策，將創新券的支持范圍擴展至中小微企業和創業（創客）團隊，推動科研設施與儀器開放共享服務更多企業。 創新要見群山，更要見高峰。根據《措施》，我省要充分發揮科技領軍企業的創新引領作用，開展企業創新競賽活動，遴選創新百強企業，向具有產業創新引領能力和國際競爭力的科技領軍企業不斷躍升。同時，推動創新型產業集群加速膨脹，到2020年，實現省級以上高新區國家試點創新型產業集群全覆蓋。 實施創新驅動發展戰略，基礎在縣域，活力在縣域，難點也在縣域。我省出臺了《關于加快縣域創新驅動發展的實施意見》，支持縣域開展以科技創新為核心的全面創新。推出《縣域科技創新評價激勵工作指引（試行）》，在縣域認定首批23家山東省科技教育基地，鄒城、榮成、龍口等3市進入國家級創新型縣（市）行列。 創新能否華麗變身，成為現實生產力，關鍵還要看轉移轉化。《措施》就加快濟青煙國家科技成果轉移轉化示范區建設、完善全省技術市場體系、培育科技成果轉移轉化服務機構進行了部署。省政府印發了《關于加快全省技術轉移體系建設的意見》，到2020年，將基本建成實體和網上技術市場健全，專業技術市場補充的技術市場體系，形成線上線下聯動、橫向縱向聯通，銜接國內外技術轉移機構，政產學研金服用共同創新，覆蓋全省各市、縣（市、區）的科技成果轉化新格局，全省年技術合同成交額突破800億元，年均增長20%以上。
