為促進學前教育普及普惠、安全優質發展,維護幼兒、幼兒園教職工和幼兒園的合法權益,《山東省學前教育條例(草案征求意見稿)》公布,向社會公開征求意見。根據征求意見稿,縣(市、區)人民政府應當將城鎮居住區配套幼兒園舉辦為公辦幼兒園,或者無償委托舉辦為普惠性民辦幼兒園,不得舉辦為營利性民辦幼兒園。 征求意見稿明確,發展學前教育,必須堅持公益普惠基本方向,遵循政府主導、部門協作、家庭盡責、社會參與的原則。縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門在提出居住用地規劃條件時,應當提出配套幼兒園同步規劃設計要求,明確幼兒園地塊位置、使用性質、開發強度等內容；在審查城鎮居住區建設項目設計方案前,應當征求同級教育行政部門意見。 征求意見稿要求,城鎮居住區配套幼兒園應當與居住區建設項目同步建設施工、同步竣工；分期建設的,應當將配套幼兒園安排在首期建設并同步驗收。配套幼兒園未與居住區首期建設項目同步建設,或者不符合建設條件意見書要求的,住房城鄉建設部門不予辦理開發項目竣工綜合驗收備案手續。同時將農村幼兒園作為實施鄉村振興戰略、改善城鄉公共服務設施的重要組成部分,統一規劃,優先建設。每個鄉鎮、街道應當至少舉辦一所公辦幼兒園,并確定其中一所公辦幼兒園為中心幼兒園,統一管理轄區內的農村、社區公辦幼兒園。 為更好解決“入園難”“入園貴”問題,征求意見稿規定,公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒比例不低于本行政區域在園幼兒總數的百分之八十；其中,公辦幼兒園在園幼兒比例不低于本行政區域在園幼兒總數的百分之五十。縣級以上人民政府財政、教育行政部門應當根據經濟和社會發展狀況,制定公辦幼兒園生均公用經費財政撥款標準和普惠性民辦幼兒園生均補助標準,并逐步提高。對孤兒、殘疾幼兒和符合規定條件的貧困家庭幼兒免收保教費,所需費用納入財政預算。 征求意見稿還提出,幼兒園實行園長負責制。幼兒園不得歧視或者拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾幼兒入園；不得使用小學化教育方式、教授小學教育內容、布置小學教育內容的作業或者組織與小學教育內容有關的考試、測驗；不得組織幼兒參加商業活動等。
