老人上下樓不便，鄰居主動幫著買菜；孩子放學后，社區“四點半課堂”里有輔導作業的志愿者；居民之間產生小糾紛，熱心的老黨員來化解……這些溫暖的日常，正是德州市陵城區弘揚近鄰文化，構建“鄰里親、鄰里幫、鄰里和、鄰里美、鄰里樂”的生動縮影。

       如何深化基層治理？陵城區始終堅持黨建引領，積極探索新路徑，以鄰里守望為切入點，廣泛發動群眾主動參與，共建美好家園，共享幸福生活。

       黨建引領 守護鄰里溫情

       “我平時一個人住，沒太注意這些，多虧了服務隊幫忙，消除了安全隱患。”4月14日，陵城區后王村鄰里守望服務隊特困幫扶分隊為村里15戶獨居老人和4個殘疾人家庭檢修了用電線路，受益者之一高秀蘭稱“住得更放心了”。

       “鄰里守望服務隊成立于今年2月，分為特困幫扶、安全守護、文化服務、公益便民等4支分隊。其中，特困幫扶分隊由5名黨員和7名村民自發組成，主要為村內獨居老人、殘障人士等特殊群體，提供室內衛生清掃、水電氣暖檢修以及代繳費用等定期上門幫扶服務。”后王村主要負責人王永泉介紹，目前，后王村鄰里守望服務隊累計辦實事100余件、舉辦活動30多場、化解矛盾60余件。

       今年初，陵城區充分發揮黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，以“鄰里之間搭把手、幫幫忙、出份力”為原則，開展鄰里守望專項行動，促進各類志愿服務力量有效集聚，引導廣大群眾自發參與矛盾調解、安全保障等。

       組建一批鄰里守望服務隊作為舉措之一，要求發動整合村內“五老”人員、熱心群眾、致富能手、村民代表和各類文體隊長等力量，根據服務內容，組建安全守護、公益便民等各類隊伍。全區678個村莊、12個城市社區積極響應，共建起988支鄰里守望服務隊，累計開展各類志愿服務活動6000余次，化解群眾在矛盾糾紛、安全生產等方面問題2400余件。

       多彩陣地 聚力鄰里幸福

       4月8日，陵城區邱家社區黨群服務中心熱鬧非凡，一場趣味文體活動正在進行。在乒乓球比賽區，居民身姿矯健，發球、接球、扣殺，一系列動作干凈利落，贏得陣陣喝彩。在棋牌室，居民圍坐在一起，斗地主、炸金花，斗智斗勇，在傳統紙牌游戲中樂享休閑時光。“活動非常好，既豐富了居民的精神文化生活，還增進了鄰里間的溝通與交流，營造了和諧溫馨的社區氛圍。”居民李明山只要有空，社區活動從不缺席。

       “圍繞打造‘情滿鄰里，愛在邱家’文化品牌，社區不斷加強陣地建設。”邱家社區主要負責人田姍姍介紹，依托黨群服務中心、新時代文明實踐站，建設了850平方米的鄰里活動陣地，設置居民會客廳、棋牌空間、真情鄰里角、鄰家書房、幸福學堂等特色功能空間，根據居民意見、建議，推出鄰里文化節、舉辦公益集市，定期開展茶話會、創意插畫DIY、趣味親子運動會、文藝演出等各類活動70余次。

       鄰里守望的培育，離不開多元載體的支撐。陵城區倡導各社區、村莊結合實際情況，依托黨群服務中心和村級活動場所、樓道等陣地，設置鄰里守望服務站、宣傳站，負責做好特殊群體需求登記、聯系人員分配等，定期開展宣講、教培、公益等活動。截至目前，全區90%以上的社區、村莊建起至少1處鄰里守望陣地。

       西街社區恒盛幸福園小區，將樓道打造成鄰里情感交流的單元平臺。“我們根據樓道的特點，按照一樓一品的原則進行樓道命名、裝飾和提升，展示出每個樓道的獨特魅力。”西街社區主要負責人付桂芹介紹，比如14號樓的兩個單元是回遷房，居住的多是老年人，因此分別定為孝賢樓、和諧樓，墻畫內容涉及孝老愛親、與人為善、尊老愛幼等。文化樓住有很多書畫愛好者，選取居民創作的書畫作品上墻。悅讀樓內孩子多，則懸掛著名人名言。

       張架村依托村級活動場所，設立鄰里共享箱，志愿者、熱心群眾紛紛將家中多余的藥物、更替的衣服和暫時不用的生活用品存進去，在共享資源、減少浪費的同時，進一步拉近了鄰里距離。

       一紙公約 讓睦鄰成常態

       “敬老助殘獻愛心，遇到困難都響應。有事群里說一聲，左鄰右舍齊上陣……”4月14日，陵城區張西樓村通過大喇叭，循環播放由鄰里守望公約編成的順口溜。

       張西樓村共有246戶、824口人，今年初，秉承“公約大家齊制定、共遵守”的原則，在村民中廣泛征求意見、建議，組織黨員、村民代表等反復修改，確定了公約內容，包括愛黨愛國、家庭和睦、移風易俗、文明養寵等等，涵蓋了社區建設和居民生活的方方面面。

       “公約的制定，能夠引導居民積極參與社區治理，大家的歸屬感和責任感也得到進一步加強。”張西樓村主要負責人張進如數家珍：村里新風公益基金募捐，無論是企業家、致富能人、黨員干部，還是普通村民，都慷慨解囊，捐款總數達4萬多元；82歲的張萬瑞種了4畝多地，兒子外出打工趕不回來澆地，村里的黨員張泮周主動幫忙；趙玉香沒有子女，前不久丈夫去世，都是鄰里幫著操辦；村里推出“鄰里圓桌會”調解機制，威望高、經驗豐富的5名黨員、村民請纓擔任調解員，組織矛盾雙方圍坐圓桌，傾聽訴求、分析矛盾、共同協商，還開展“和諧鄰里 共筑家園”等主題活動4次……

       如何讓鄰里守望成為自覺習慣？陵城區將制定公約作為推進抓手，要求各社區、村莊對鄰里之間涉及的共知、共做、共幫等事項作出明確規定，提升互幫互助的良好意識。截至目前，全區八成以上社區、村莊或制定了鄰里守望公約，或在村規民約中完善了鄰里守望條款。

       同時，堅持從群眾最關心的問題著手，組織議事會、陽光報告會，搭建“群言群策”平臺，共謀村莊發展“最優解”。3月12日，大陳村通過陽光報告會，圍繞矛盾糾紛、村莊共建等群眾最關心的問題展開討論，解決了路燈安裝、溝渠垃圾清除等問題。

       隨著問題一件件解決，越來越多的群眾主動參與。今年以來，全區召開陽光報告會678次，群眾提出問題1670條，村干部當場答復1276條，事后答復394條，消除歷史遺留問題和矛盾隱患近百件。

       “通過開展鄰里守望專項行動，切實把黨員的示范優勢、群眾的自治優勢，轉化為基層治理的服務優勢。”陵城區委組織部相關負責人張鵬說。

（http://sd.wenming.cn/sd_qljj/202505/t20250507_6887672.shtml）