3月1日，市政府新聞辦舉行“致敬棗莊榜樣 凝聚奮進力量”系列主題記者見面會第一場，介紹2023年度棗莊市政務服務“優秀科長”有關情況，并回答記者提問。

       發布人

       司文博　棗莊市科技局科技合作與成果轉化科科長

       陳　艷　山亭區醫療保障局醫保大廳首席代表

       劉　彬　市中區應急管理局行政審批科科長

       朱曉靜　嶧城區行政審批服務局市場準入與社會事務股股長

       楊　燕　臺兒莊區人力資源和社會保障局政策法規與營商環境工作室主任

　　全面提升政務服務效能是便利企業和群眾辦事創業、暢通國民經濟循環、加快構建新發展格局的必然要求，也是優化營商環境、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措，對于建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府有重要意義。通過深化“放管服”改革，推動政府職能轉變，簡化辦事流程，提高辦事效率，讓企業和群眾享受更優質的服務。

　　按照市委《關于常態化推進干部思想能力作風建設的實施意見》部署要求，進一步激勵全市政務服務職能科室負責人轉變工作作風、提高服務效能，2023年10月，市政務服務管理辦公室在全市政府部門單位承擔政務服務職能的科室中啟動了“百名科長大家評”活動。市區（市）兩級政務服務職能科室負責人積極踴躍參與，圍繞服務企業、服務群眾，進一步強作風、提效能、樹形象。經過網絡投票、問卷調查、征求意見和擬表揚公示等程序，從101名參與評議的科室負責人中確定了20名優秀科長，并進行了通報表揚。今天，我們舉行2023年度棗莊市政務服務“優秀科長”記者見面會，邀請了其中5位優秀科長代表與大家見面交流。他們分別是：棗莊市科技局科技合作與成果轉化科科長司文博同志；山亭區醫療保障局醫保大廳首席代表陳艷同志；市中區應急管理局行政審批科科長劉彬同志；嶧城區行政審批服務局市場準入與社會事務股股長朱曉靜同志；臺兒莊區人力資源和社會保障局政策法規與營商環境工作室主任楊燕同志。

　　歡迎各位的到來！

　　下面請5位代表分別作簡要的自我介紹。首先有請司文博女士作介紹：

　　各位記者朋友，大家好，我是司文博，現任棗莊市科技局科技合作與成果轉化科科長。所在科室主要承擔推動企業與高校、科研院所開展產學研合作與成果轉化以及區域創新等方面的工作。作為科技管理戰線的一員，我積極推動科技成果轉化平臺建設，成功幫助申報單位獲批省級科技創新平臺18個。牽頭修訂完善棗莊市產學研聯合基金管理辦法，拓寬合作高校、科研院所范圍，立項支持產學研聯合基金項目19個，支持資金683萬元。與相關部門聯合開展高校高層次人才掛任“科技副總”工作，三年來，共選聘“科技副總”103名，實現了百人百企目標。科室承擔的省級考核指標連續3年小組排名領先，2023年該項指標獲得滿分。在2022年獲得“全市高質量發展綜合績效考核”嘉獎，2023年被評為“山東省巾幗建功標兵”。

　　主持人：謝謝司文博女士，下面有請陳艷女士做自我介紹：

　　各位記者朋友，大家好，我是陳艷，現任棗莊市山亭區醫療保障局醫保大廳首席代表。榮獲2022年度山亭區高質量發展綜合績效考核先進個人、2022年棗莊市巾幗建功標兵等榮譽，先后擔任山亭區第九屆十屆政協委員。醫保大廳是為公眾提供醫保服務的主要場所，集中了轉診轉院、職工住院醫療費用報銷、意外傷害醫療費用報銷、慢性病待遇申報、醫療保險費征繳等31項政務服務事項，2023年全年辦件量為10254件。當場辦結率100%,全程網辦率100%。醫療保障是事關人民群眾健康福祉的重大民生工程，做好醫療保障工作，責任重大。自工作以來認真學習專業技術知識，努力提升業務水平，恪盡職守，積極上進。今后，我將繼續發揚攻堅克難、踏石留印、抓鐵有痕的作風，為參保群眾提供更優質、更便捷的醫保服務，踐行“中國醫保、一生守護”的承諾。

　　主持人：謝謝陳艷女士，下面有請劉彬先生做自我介紹：

　　各位記者朋友，大家好，我叫劉彬，1999年參加工作，2001年成為一名光榮的共產黨員，現擔任市中區應急管理局行政審批科科長，同時也從事危險化學品和煙花爆竹的安全監管工作。作為一名在一線服務的行政審批工作者，在局領導的精準指導下，我時刻加強學習，努力提高業務水平，積極為全區和諧穩定貢獻個人力量。牽頭制發了《棗莊市市中區應急管理局安全生產行政審批流程再造工作方案》，深化“市縣同權”改革，規范行政許可（備案）工作，全力保障在行政審批事項劃轉期間，安全生產行政許可事項辦理不斷檔。自2023年6月10日審批事項劃轉以來，受理危險化學品經營許可證事項申請企業30家；受理煙花爆竹經營（零售）許可事項申請企業33家；受理第三類非藥品類易制毒備案情況申請企業11家。邀請專家開展建設項目“現場核查、技術審查”“三同時”現場審查等活動13次。

　　下步，我將以實際行動踐行初心使命，聚焦“強工興產 轉型突圍”“工業強區 產業興區 城建立區”戰略，堅持把群眾滿意和全區和諧穩定作為工作的最高標準，立足本職，不斷健全完善審批流程，在行政審批崗位作出個人貢獻。

　　主持人：謝謝劉彬先生，下面有請朱曉靜女士做自我介紹：

　　各位記者朋友，大家好，我叫朱曉靜，現任嶧城區行政審批服務局市場準入與社會事務股股長，嶧城區第十屆政協委員，嶧城區黨外知識分子聯誼會理事會會員，高級經濟師，2023年入選棗莊市行政審批專家庫，從事市場主體登記注冊工作已有11年。近年來，我和同事一道圍繞營商環境創新提升行動開展工作，牽頭成立了“嶧城企業發展服務中心”，為涉企經營事項提供集成化、場景化、一站式服務，一口受理企業開辦、準營、運營、投資建設、變更、退出六個階段的訴求。牽頭成立了“曉靜工作室”，著力解決企業開辦中的“疑難雜癥”。2023年7月，《企業登記“咨詢e點通”服務》入選山東省企業準入退出領域“揭榜掛帥”項目。嶧城“企業云開辦”的經驗做法先后被中國新聞網、大眾日報等媒體宣傳報道。個人撰寫的論文《從企業登記注冊便利化淺談政府行政管理方式創新》、《我國營商環境存在的問題》在《現代企業文化》等國家級綜合類期刊刊發。

　　主持人：謝謝朱曉靜女士，下面有請楊燕女士做自我介紹：

　　各位記者朋友，大家好，我叫楊燕，現任臺兒莊區人力資源和社會保障局政策法規與營商環境工作室主任。2018年進入人社部門工作，今年已經第6個年頭了，自己也從初入職場的部門新人成長為獨挑大梁的業務骨干。目前主要負責單位信息宣傳、營商環境、政策法規業務。工作中，始終牢記“人社工作為人民”，堅守為民服務初心，把為群眾辦好事放在第一位。面對科室繁雜的工作內容，堅持干什么學什么、缺什么補什么，對人社各項政策內容熟記于心，不斷適應新時代下人社發展新要求。同時，作為年輕干部，堅信有挑戰的工作才能夠使人快速成長，積極承擔部門營商環境、改革創新等硬骨頭，直面挑戰、開拓進取，開通“臺兒莊人社”微信公眾號，打造全方位、立體化信息宣傳格局；連續4年組織開展企業走訪服務活動，助力人社領域營商環境提檔升級。

　　主持人：感謝5位科長的自我介紹，他們是來自不同行業部門的優秀科長，在各自的工作崗位上盡職盡責，持續深化作風轉變，著力提升服務質效，他們是全市政務服務崗位廣大干部職工學習的榜樣。

答記者問

       01、中國網記者：眾所周知，我市已成功獲批建設“國家可持續發展議程創新示范區”，請談談在國家可持續發展議程創新示范區的創建過程中，是如何發揮產學研合作作用的？

　　司文博：2022年7月，國務院批復棗莊市以“創新引領鄉村可持續發展”為主題建設國家可持續發展議程創新示范區，這是我市科技創新史上的一件大事，也是科技局工作的重中之重。結合科室工作職能，主要通過以下三個方面助力示范區的創建工作。一是積極搭建科技成果轉化平臺。通過與高校簽訂戰略合作協議、共建產業技術研究院、技術轉移中心等形式，推進校地全面合作。組織申辦技術轉移服務機構和技術經理人培訓機構，促進技術與市場“聯姻”。二是深化多層合作交流。通過舉辦和組織參加線上、線下各類產學研合作活動，讓技術需求與科技成果“結對”，促進優質科技成果轉化落地。三是推進產學研協同創新。以“企業+項目”“企業+人才”等模式開展關鍵技術攻關與研發。通過科技投入、政策扶持等手段，引導企業與高校院所共同建立協同創新載體，提高企業創新能力。總而言之，聚焦示范區建設主題，引導高端創新資源向我市聚集，著力破解瓶頸制約難題，為提升農業基礎能力、增強城鄉經濟動能、推進城鄉融合發展、加速鄉村生態建設、強化科技創新賦能五個方面提供高能級的助力。

　　司科長帶領科室工作人員立足科技合作與科技成果的轉化工作，持續深化產學研合作，促進企業、高等院校和科研院所在戰略層面的有效組合,相信未來會有更多科技成果在我市轉移轉化。

       02、大眾網記者：隨著異地就醫直接結算越來越完善，異地就醫政策大大便利了退休異地居住、老人在外帶孩子、臨時外出等人群。以前靠“轉診”“填寫轉診證明”到現在通過備案即可，請具體談談如何辦理異地就醫備案手續？

　　陳艷：異地就醫人員整合簡化為兩類：異地長期居住人員和臨時外出就醫人員。異地長期居住人員實行承諾備案制，參保人員可通過國家醫保服務平臺APP、國家異地就醫備案小程序、微信或支付寶棗莊醫保小程序、醫保經辦窗口等線上或線下途徑辦理備案手續，填寫《基本醫療保險長期異地就醫備案個人承諾書》即可辦理。異地長期居住人員辦理備案后長期居住地就醫的，三個目錄執行就醫地政策；起付標準、支付比例和最高支付限額執行參保地政策，享受與參保地就醫相同的醫保報銷比例。

　　對于臨時外出就醫人員，自2022年1月1日起，取消省內跨市住院、門診備案手續，就醫費用直接聯網結算。跨省臨時外出就醫人員備案不再提供證明材料。參保人員可通過國家醫保服務平臺APP、國家異地就醫備案小程序、微信或支付寶棗莊醫保小程序、醫保經辦機構窗口等線上或線下途徑辦理異地就醫備案手續。臨時外出就醫人員省內跨市、跨省住院醫療費用首先自付比例，統一調整為首先自付10%，再按參保地同級醫院的有關規定執行。

　　感謝陳艷科長的分享，“異地就醫”從以前靠“轉診”“填寫轉診證明”到現在通過備案即可，我們看到了醫保領域聚焦群眾急難愁盼問題，不斷推進經辦服務便利化，持續創新更多的惠民服務舉措，用實際行動為優化營商環境作出更加積極地貢獻。

       03、齊魯晚報記者：化學品已成為人類生產和生活不可缺少的一部分，請問圍繞危險化學品監管，主要開展了哪些工作？

　　劉彬：2024年，市中區應急管理局繼續深入開展化工行業安全生產整治提升專項行動，幫助企業履行主體責任，提升企業本質安全，守牢行業安全紅線。一是把好許可準入關。聘請高水平專家，認真開展行政許可安全條件現場審查，“高標準、嚴要求”做好危險化學品企業審批工作。主動指導幫助企業整改問題，縮短行政許可時間，對不符合國家法規標準規定的企業，一律不予許可，從源頭上抓好許可準入關。二是深化信息化系統應用。基于“工業互聯網+危化安全生產”系統，持續推進危險化學品企業實現數字化轉型、智能化升級，進一步提升人員定位精準，排查化解潛在風險，以信息化推進企業應急管理能力提升。三是加大打非治違力度。推廣落實安全生產舉報獎勵制度，及時核查舉報線索，嚴厲處罰非法違法行為。2023年查處了3起危化品企業違規儲存、未批先建、無證經營等違法違規行為。其中1起案件被應急管理部選為“2023年第二批安全生產行刑銜接典型執法案例”。四是建立隱患排查長效機制。聚焦事故易發場所、部位、環節，督導企業建立重大危險源、高危細分、老舊裝置、帶“病”運行、重大事故隱患、特殊作業等隱患排查長效機制。認真落實“兩人一企”駐點監督，每月兩次入企開展隱患抽查檢查，并督促企業加強隱患排查整改，形成閉環管理，消除安全風險。

　　劉彬科長從四個方面介紹開展化工行業安全生產整治提升專項行動，相信在他們的努力下，危險化學品監管更加規范化，營造更加綠色、安全的生產環境。

       04、棗莊市新聞傳媒中心記者：請問在優化市場準入準營環境中采取了哪些措施，開展了哪些工作?

　　朱曉靜：準入是市場主體全生命周期的第一個階段。我們設立了企業開辦專區、自助服務區、政務郵局，全面推廣名稱自主申報、地址申報承諾制等容缺后補、預審代辦、信用承諾便利化措施，持續開展企業開辦“一件事一次辦零跑腿零成本”行動，推行準入成本由政府買單。我們與市場監管、稅務、金融、財政聯合，每月最后一個周的周五舉辦“新辦市場主體培訓日”活動，針對市場主體關心問題答疑釋惑，免費發放“企業成長錦囊”，服務市場主體走好入市“第一步”。

　　公平競爭的發展環境能夠增強市場主體的活力和韌勁，我們在全面實施市場準入負面清單制度，“非禁即入”普遍落實的基礎上，建立高效準營規則，深化“證照分離”改革，在53個高頻經營場景，實現涉企證照“聯合開辦、聯合變更、聯合注銷”的集成服務，新辦營業執照與電子印章同步發放，進一步降低市場主體的運營成本。壓縮簡易注銷公告期至20日，推廣市場主體代位注銷，實行企業歇業備案制度，推進“企業注銷一件事”簡辦快辦，營造寬進寬出的環境。連續三年聯合監管部門開展市場主體清朗行動，查處非正常經營企業2000余家，注銷、撤銷登記注冊500余件，市場主體的發展環境更加安全穩定。

　　好的營商環境就像空氣，無處不在、無事不擾。我們整合進駐嶧城市民中心的45個部門單位涉企服務資源，成立了企業發展服務中心，推動涉企事項集成化、場景化、一站式服務，讓企業辦事不求人，以集成服務涵養“親”“清”政商關系。我牽頭建立了“曉靜工作室”，專門解決企業在開辦、準營、變更、注銷過程中遇到的疑難問題。我們還建立了信用審批服務制度，將“榴花分”AA級以上的企業家納入“信易批”服務對象，享受一路暢通的綠色通道服務。

　　市場主體是經濟社會發展的重要力量，市場主體穩步發展是經濟回升向好、行穩致遠的基石，朱曉靜科長把市場主體關心的每一件“小事”當作營商環境的“大事”來辦，也期待咱們市場準入領域工作者們繼續創新思路，推進市場準入環境更加優化、便捷、高效。

       05、魯網記者：營商環境是一個地方高質量發展的核心競爭力，也是對外展示良好形象的一張“金名片”，您牽頭負責部門營商環境工作，請問是如何推進的？

　　楊燕：優化營商環境是一項復雜的系統工程，也是一項順民意、紓民困、暖民心的民生工程，作為臺兒莊區人力資源和社會保障局政策法規與營商環境工作室部門牽頭科室負責人，深感責任重大、壓力倍增。在營商環境方面，我們聚焦企業和群眾切身需求，瞄定目標，對標先進，深入開展營商環境創新提升行動，真正做到“為市場主體添活力，為人民群眾增便利”。在提升群眾辦事便利度方面，組織開展“人社服務快辦行動”“干部走流程”等活動，優化服務流程，推進“職工退休”“員工保障”等一件事打包辦，實現減環節、減材料、減時限等便利化措施。在企業服務方面，整合部門資源，在利民惠企、政策入企活動基礎上，創新組團3.0升級版，開展助企暖企“百日攻堅”行動，精準對接企業需求，建立問題解決機制，切實做到“企有所呼、我有所應”。在惠企政策落實方面，破解過去“誰知道、誰申報、誰享受”的政策落實局面，通過數字賦能實現政策享受“免申即享”，點對點精準推送政策，為企業兌現穩崗補貼等政策359萬元。在營商環境工作中，我們注重亮點打造、經驗總結，今年部門典型經驗被省市簡報采用3篇，國家級媒體采用2篇，各項工作成效顯著，親商便民的一流營商環境持續建設中。

　　感謝楊燕科長的分享，楊燕科長聚焦增強企業、群眾的獲得感和滿意度，持續推進人社服務更加便利化，積極落實各項惠企政策，真正做到了“為市場主體添活力，為人民群眾增便利”。

　　時間關系，今天的提問環節就到這里。通過政務服務“優秀科長”代表的分享，我們可以看到他們用實際行動詮釋著全心全意為人民服務的根本宗旨，持續轉作風、優服務、提效能，發揮著“中堅力量”和“承上啟下”的模范引領作用，是我們學習的榜樣。希望全市政務服務崗位廣大干部職工要以他們為榜樣，學習他們勇于擔當，突破創新的精神，以更優的工作作風、更高的服務質量、更好的服務舉措，不斷提升服務質效，全力推動營商環境優化提升，為全市“重點項目落地見效年”建設貢獻政務服務力量。

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