1月17日，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹“榴棗歸鄉(xiāng)”工程有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

       發(fā)布人

       尹作義　市委組織部副部長(zhǎng)、市人力資源社會(huì)保障局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

       王　振　市人力資源社會(huì)保障局黨組成員、副局長(zhǎng)

       馬文清　市公共就業(yè)和人才服務(wù)中心副主任

       徐　永　市人力資源社會(huì)保障局事業(yè)單位人事管理與工資福利科科長(zhǎng)、四級(jí)調(diào)研員

　　近期，全市上下積極推進(jìn)“榴棗歸鄉(xiāng)”工程，進(jìn)一步“聚人口、增人力、引人才、提人氣”，努力為“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”提供有力支撐。下面，我介紹一下相關(guān)情況。

　　一、實(shí)施“榴棗歸鄉(xiāng)”工程的重要意義

　　一定意義上講，人口、人力、人才狀況關(guān)系棗莊高質(zhì)量發(fā)展和未來(lái)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前全市上下深入實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，集中精力大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)、突破園區(qū)、育強(qiáng)企業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“進(jìn)中提速、量質(zhì)雙升”的良好態(tài)勢(shì)。但也要清醒認(rèn)識(shí)到，人口、人力、人才支撐不足已經(jīng)成為我們工作中的明顯短板，市委市政府正是基于加快補(bǔ)齊人口、人力、人才缺口，部署實(shí)施了“榴棗歸鄉(xiāng)”工程，這必將有力推動(dòng)全市人口高質(zhì)量發(fā)展、人力素質(zhì)持續(xù)改善、人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，必將大幅提升城市吸引力和綜合承載力，必將加快實(shí)現(xiàn)人口、人力、人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展、互促共進(jìn)，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和持久動(dòng)力。

　　二、“榴棗歸鄉(xiāng)”工程主要內(nèi)容

　　近期，市委市政府印發(fā)了《“榴棗歸鄉(xiāng)”工程實(shí)施方案》，明確了三大主要目標(biāo)和十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　三大目標(biāo)是：一是人口規(guī)模穩(wěn)中有升。到2026年年底，全市戶籍人口保持基本穩(wěn)定，常住人口逐步止跌回流，常住人口總量達(dá)到390萬(wàn)人。二是人力素質(zhì)持續(xù)改善。到2026年年底，高等教育、職業(yè)教育、技工教育結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化，職業(yè)（含新業(yè)態(tài)）技能培訓(xùn)質(zhì)效大幅提升，人力資源總量和質(zhì)量與“6＋3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需求相適應(yīng)，技能人才總量達(dá)到45萬(wàn)人以上。三是人才隊(duì)伍發(fā)展壯大。到2026年年底，“四上”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才達(dá)到2萬(wàn)人，專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到13萬(wàn)人，高技能人才達(dá)到10萬(wàn)人，農(nóng)村實(shí)用人才達(dá)到10萬(wàn)人，社會(huì)工作人才達(dá)到6000人。

　　十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)是：一是辦好職業(yè)技工教育。二是搭建智慧化人力資源和用工服務(wù)平臺(tái)。三是招引頭部人力資源服務(wù)企業(yè)。四是實(shí)施勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)“星鏈計(jì)劃”。五是促進(jìn)社區(qū)微就業(yè)和東西部勞務(wù)協(xié)作。六是多渠道多載體引聚人才。七是提高畢業(yè)生留棗率。八是開(kāi)展“功在桑梓”計(jì)劃。九是培育壯大鄉(xiāng)土技能人才隊(duì)伍。十是增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持帶動(dòng)能力。每一項(xiàng)任務(wù)都包含豐富的內(nèi)容，前期已在各大媒體上廣泛宣傳，在此不再一一詳述。總的來(lái)說(shuō)，就是圍繞企業(yè)、駐棗院校、事業(yè)單位等進(jìn)一步建好承接載體；圍繞促進(jìn)人崗信息互通、提升勞動(dòng)力素質(zhì)、提升社區(qū)就業(yè)吸附能力，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)；圍繞建立健全聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，匯聚棗籍在外資源，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)情與政策感召，讓更多人想回來(lái)、留得住、干得好。

　　三、“榴棗歸鄉(xiāng)”工程的當(dāng)前進(jìn)展

　　自全市動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，市人社局著力從基礎(chǔ)搭建、活動(dòng)引領(lǐng)、氛圍營(yíng)造等方面下功夫，全力推動(dòng)工程開(kāi)好局、起好步。一是建立工作機(jī)制，夯實(shí)工程支撐力。市工作專班配備1名縣級(jí)干部、7名工作骨干專職推進(jìn)，區(qū)（市）層級(jí)全部組建專班，構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，已召開(kāi)專題推進(jìn)會(huì)議4次。初步制定《“榴棗歸鄉(xiāng)”示范基地量化差異績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》，以創(chuàng)建成效反映任務(wù)落實(shí)情況，促進(jìn)工程見(jiàn)實(shí)見(jiàn)效。二是加強(qiáng)宣傳造勢(shì)，提升社會(huì)影響力。“一圖讀懂”宣傳工程實(shí)施方案，發(fā)布市外事業(yè)單位工作人員回流工作流程，開(kāi)展區(qū)（市）書(shū)記專訪、基層人員談落實(shí)、優(yōu)秀返鄉(xiāng)人員系列宣傳，多層級(jí)多角度暢談思路打算、講好返鄉(xiāng)故事，主題宣傳片正在拍攝中。三是堅(jiān)持活動(dòng)引領(lǐng)，增強(qiáng)歸鄉(xiāng)吸引力。圍繞返鄉(xiāng)交流、招聘求職、風(fēng)采展示、政策宣傳，策劃全年85場(chǎng)系列主題活動(dòng)，市直有關(guān)部門(mén)、各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)正在開(kāi)展各種形式的招聘會(huì)、校企對(duì)接會(huì)，組織棗莊學(xué)子重點(diǎn)企業(yè)參觀、外地市棗莊商會(huì)宣傳推介等活動(dòng)，吸引各類人員返回棗莊、留在棗莊、扎根棗莊。1月下旬，我們將隆重舉辦桑梓情·團(tuán)圓年——“榴棗歸鄉(xiāng)”工程系列活動(dòng)，目前正在緊張有序籌備中，歡迎各類返鄉(xiāng)人員和廣大市民朋友積極參加。

　　實(shí)施“榴棗歸鄉(xiāng)”工程，責(zé)任重大、使命光榮。下一步，我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”目標(biāo)，以創(chuàng)新的思維和務(wù)實(shí)的舉措，努力減少人口外流、厚植人力沃土、集聚人才紅利，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

答記者問(wèn)

       01、山東廣播電視臺(tái)記者：在人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)下，各城市紛紛推出人才吸引政策，請(qǐng)問(wèn)我市在人才引育方面主要有哪些政策？

　　王振：近年來(lái)，人才成為轉(zhuǎn)型突圍高質(zhì)量發(fā)展的第一資源，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，人社部門(mén)堅(jiān)持“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，相繼出臺(tái)了《棗莊市促進(jìn)博士（后）來(lái)?xiàng)梽?chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施細(xì)則》《棗莊市引進(jìn)培養(yǎng)用好青年人才支持“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”若干措施》《棗莊市市直事業(yè)單位急需緊缺人才引進(jìn)辦法》《棗莊市大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放辦法（試行）》《棗莊市人才購(gòu)房補(bǔ)助發(fā)放辦法》等一系列人才政策，人才引育成效顯著，為棗莊市加快發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。下面我重點(diǎn)介紹三個(gè)方面的人才支持政策。

　　一、在博士（后）人才方面，給予博士（后）生活、科研補(bǔ)助。對(duì)在棗莊繳納社保、全職在棗工作、簽訂3年以上期限勞動(dòng)（聘用）合同、35周歲以下的用人單位（不含企業(yè)）博士，每人每年可享受1.8萬(wàn)元生活補(bǔ)助，工作每滿1年發(fā)放1次，最長(zhǎng)補(bǔ)助3年。對(duì)自2022年8月1日起到我市博士后科研工作站（基地）開(kāi)展研究的博士后研究人員，在站（基地）期間可享受每人每月5000元的生活補(bǔ)助，在站（基地）時(shí)間每滿1年發(fā)放1次，最長(zhǎng)補(bǔ)助2年；出站（基地）后留棗工作，符合企事業(yè)單位博士補(bǔ)貼條件的，可享受相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、購(gòu)房補(bǔ)助政策。在站（基地）博士后研究人員以第一申請(qǐng)人獲得市級(jí)以上科研項(xiàng)目，在立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)時(shí)分別給予5萬(wàn)元科研補(bǔ)助。

　　二、在青年人才方面，對(duì)到我市市內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)就業(yè)的45周歲及以下全日制博士研究生、35周歲及以下全日制碩士研究生和畢業(yè)3年內(nèi)本科畢業(yè)生，與就業(yè)企業(yè)簽訂3年以上勞動(dòng)合同，并首次在棗莊繳納社會(huì)保險(xiǎn)，可享受每月5000元、2000元、1000元租房和生活補(bǔ)貼，連續(xù)發(fā)放三年。符合條件的購(gòu)買(mǎi)首套住房并繳納契稅，社保繳納滿12個(gè)月后，分別給予20萬(wàn)元、5萬(wàn)元和2萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)助。對(duì)公益一類市直事業(yè)單位引進(jìn)的急需緊缺人才，符合條件的全日制博士、碩士研究生、“雙一流”大學(xué)本科生按照每人每月1500元、1000元、500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活和租房補(bǔ)貼，在我市購(gòu)買(mǎi)首套住房并已繳納契稅的，由住房所在區(qū)（市）財(cái)政分別給予10萬(wàn)、5萬(wàn)、2萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)助。

　　三、在校企共引共用人才方面，鼓勵(lì)市屬高校、市創(chuàng)新研究院與本市企業(yè)共引共用急需緊缺人才。市屬高校、市創(chuàng)新研究院與合作企業(yè)、引進(jìn)的急需緊缺人才簽訂三方協(xié)議，明確服務(wù)期限、科研成果歸屬、收益分配及各方權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)，按規(guī)定辦理事業(yè)單位入編或備案手續(xù)。共引共用期間，人才人事關(guān)系留在市屬高校、市創(chuàng)新研究院，正常晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)和檔案工資。市屬高校與企業(yè)共引共用人才期滿，可繼續(xù)簽訂三方協(xié)議，也可解除與高校的聘用關(guān)系留在企業(yè)工作，或離開(kāi)企業(yè)返回高校工作。市創(chuàng)新研究院與企業(yè)共引共用人才期滿，可繼續(xù)簽訂三方協(xié)議，也可解除與市創(chuàng)新研究院的聘用關(guān)系留在企業(yè)工作；若人才與企業(yè)合作終止，事業(yè)單位聘用關(guān)系同時(shí)解除，按規(guī)定辦理銷編（減員）手續(xù)。

　　另外，我市圍繞落實(shí)“榴棗歸鄉(xiāng)”工程，在人才住房保障、配偶安置、子女教育、醫(yī)療保健、城市休閑等方面提供優(yōu)質(zhì)的政策和服務(wù)，為人才解決后顧之憂，讓人才都能夠榴棗歸鄉(xiāng)，共贏未來(lái)。如果想了解更多人才政策，可以登錄官方網(wǎng)站或者關(guān)注棗莊人社公眾號(hào)。

       02、魯網(wǎng)記者：我市在促進(jìn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，都采取了哪些措施？

　　馬文清：去年以來(lái)，我市圍繞“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”目標(biāo)，大力實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃，轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐明顯加快。本土企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求也日漸增大，企業(yè)薪酬待遇和工作環(huán)境都有了明顯提高，對(duì)外出、外來(lái)人員回鄉(xiāng)來(lái)?xiàng)椌蜆I(yè)的吸引力不斷增強(qiáng)。為提高崗位供需匹配度，市人力資源和社會(huì)保障局創(chuàng)新開(kāi)發(fā)了“棗工快遞”用工服務(wù)平臺(tái)，并與支付寶就業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)人崗識(shí)別、精準(zhǔn)匹配。目前，全市共注冊(cè)企業(yè)用戶5217家、個(gè)人用戶68.7萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了本地市場(chǎng)主體和求職者的基本覆蓋。2023年，通過(guò)“棗工快遞”，全市共服務(wù)企業(yè)3307家，解決用工1.33萬(wàn)人，獲省領(lǐng)導(dǎo)肯定批示。

　　為推動(dòng)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，我市相繼出臺(tái)了《棗莊市人民政府關(guān)于促進(jìn)外出人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《棗莊市促進(jìn)外出人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金管理暫行辦法》等文件，在設(shè)立專項(xiàng)扶持資金、創(chuàng)新金融服務(wù)、建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體、強(qiáng)化用地保障、支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)化公共服務(wù)等方面給予重點(diǎn)扶持，著力化解制約返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資貴、落地難、服務(wù)弱等難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，多層次、多要素保障返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。通過(guò)對(duì)各類返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員給予稅費(fèi)優(yōu)惠、租房水電等多項(xiàng)補(bǔ)貼，配合一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等，形成了政策疊加，助力返鄉(xiāng)人員來(lái)?xiàng)椙f創(chuàng)業(yè)。

　　2023年，全市累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款15.89億元，一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼277.6萬(wàn)元，為創(chuàng)業(yè)者助力、為融資者增信。在鄉(xiāng)土人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，結(jié)合棗莊資源稟賦，市人力資源和社會(huì)保障局積極作為，2022年、2023年連續(xù)兩年舉辦棗莊市鄉(xiāng)土特色品牌技能人才大賽、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才大賽，挖掘本地鄉(xiāng)土特色品牌項(xiàng)目，培育鄉(xiāng)土特色品牌技能人才和創(chuàng)業(yè)人才，291名選手獲獎(jiǎng)。通過(guò)政策支持、平臺(tái)搭建、典型培樹(shù)等方面對(duì)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員給予扶持，激發(fā)了我市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　下一步，我們將不斷提升服務(wù)質(zhì)效，幫助、吸引更多的外出和外來(lái)人員回棗來(lái)?xiàng)椌蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)，在棗莊這片熱土上發(fā)光發(fā)熱！

       03、大眾網(wǎng)記者：請(qǐng)介紹一下“榴棗歸鄉(xiāng)”工程中關(guān)于事業(yè)單位工作人員“歸棗”的相關(guān)政策？

　　徐永：為了聚集棗莊籍在外工作人員回歸家鄉(xiāng)，進(jìn)一步健全事業(yè)單位工作人員補(bǔ)充機(jī)制，著力建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、相對(duì)穩(wěn)定的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍。根據(jù)《“榴棗歸鄉(xiāng)”工程實(shí)施方案》規(guī)定，我市啟動(dòng)了事業(yè)單位工作人員“歸棗”工作。

　　適用對(duì)象是在棗莊市外工作的棗莊籍事業(yè)單位在編在職工作人員。根據(jù)突出品德、能力、業(yè)績(jī)導(dǎo)向，克服“四維”傾向的有關(guān)要求，本次事業(yè)單位工作人員“歸棗”工作對(duì)年齡、學(xué)歷、學(xué)習(xí)形式未做限制，凡品德優(yōu)良、能力突出、業(yè)績(jī)顯著，同時(shí)符合《棗莊市事業(yè)單位工作人員“榴棗歸鄉(xiāng)”工作流程》要求條件的均可申請(qǐng)。

　　我們將根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和單位干部隊(duì)伍建設(shè)需要，結(jié)合空編情況，按照對(duì)口對(duì)等、人崗相適、雙向選擇的原則，擇優(yōu)引進(jìn)到市內(nèi)同類性質(zhì)單位。全日制博士研究生、具有相應(yīng)正高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格人員、入選市級(jí)以上人才工程項(xiàng)目人才以及獲得市級(jí)首席技師、省級(jí)技術(shù)能手等以上稱號(hào)的高技能人才，可根據(jù)實(shí)際情況靈活安排。

　　基本工作程序是由個(gè)人提出申請(qǐng)，安排專人進(jìn)行資格初審，根據(jù)年度用編計(jì)劃推薦單位，由用人單位和申請(qǐng)人之間進(jìn)行充分溝通、雙向選擇、擇優(yōu)引進(jìn)，經(jīng)考察、體檢合格后，按照相關(guān)程序辦理人員調(diào)配手續(xù)。

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