1月5日，市政府新聞辦舉行“學(xué)習(xí)貫徹市委十二屆四次全體會議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神”系列主題新聞發(fā)布會第三場，介紹市公安局服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展 推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化有關(guān)情況，并回答記者提問。

       發(fā)布人

       朱清彬　市政府副市長，市公安局黨委書記、局長

       杜茂廣　市公安局黨委委員、副局長、交警支隊(duì)支隊(duì)長

       任興化　市公安局經(jīng)偵支隊(duì)支隊(duì)長

       張兆文　市公安局治安支隊(duì)支隊(duì)長

       王克亮　市公安局刑偵支隊(duì)支隊(duì)長

　　剛剛過去的2023年，全市公安機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和省公安廳部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦“創(chuàng)優(yōu)秀、創(chuàng)滿意”主線，全力以赴防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，為新時代現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。主要體現(xiàn)在以下五個方面：

　　一、堅持關(guān)口前移，捍衛(wèi)政治安全堅決有力。堅持總體國家安全觀，堅決維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，依法防范打擊邪教組織違法犯罪活動，全市未發(fā)生有影響的滋擾破壞活動。深化嚴(yán)打暴恐活動專項(xiàng)行動，強(qiáng)化重點(diǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)安全防范，全力打好反恐防恐組合拳。嚴(yán)格落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和大數(shù)據(jù)安全保護(hù)制度，及時督促整改網(wǎng)絡(luò)安全隱患。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，排查化解各類矛盾糾紛2萬余起。圓滿完成棗莊國際鋰電產(chǎn)業(yè)展覽會、第三屆儒商大會、馬拉松賽等重大活動安保任務(wù)。

　　二、堅持打防并舉，社會治安大局安定有序。聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出違法犯罪，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、第三輪禁毒人民戰(zhàn)爭、夏季治安打擊整治行動和“云劍”“昆侖”“凈網(wǎng)”等專項(xiàng)行動，破獲刑事案件5006起，辦理治安案件1.78萬起，緝捕逃犯2072名，命案破案率連續(xù)11年保持100%。偵破的“2023--443”號毒品目標(biāo)專案是全國個案繳獲依托咪酯數(shù)量最多的案件，“3.31”開設(shè)賭場案被評為全國“清風(fēng)2023”專項(xiàng)行動十大典型案例。啟動建設(shè)信息化支撐的圈層防控體系，在全市城區(qū)建立一體化巡防組108個、PTU快反機(jī)動隊(duì)13支，劃定“1、3、5分鐘”快速處置區(qū)域21個，做到警燈閃爍、警察常在，有效提升了社會治安掌控力。

　　三、堅持系統(tǒng)施策，公共安全治理精細(xì)有方。牢固樹立“隱患就是事故”的理念，積極推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。深化國省道示范路創(chuàng)建和城市路口、農(nóng)村公路精細(xì)化改造，交安基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。加強(qiáng)寄遞物流、散裝汽油智能化監(jiān)管和“九小場所”消防監(jiān)管，組織開展“護(hù)校安園”行動、槍爆危化品安全監(jiān)管“瞪視行動”、道路交通安全冬季攻勢“百日行動”，排查整改校園安全隱患554處、涉危爆物品企業(yè)安全隱患152處、道路交通安全隱患40329處，查處交通違法行為218萬起，交通事故“四項(xiàng)指數(shù)”同比分別下降2%、1%、1.5%和11%。

　　四、堅持主動靠前，護(hù)航民生發(fā)展積極有為。圍繞“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”發(fā)展目標(biāo)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部、警種部門和轄區(qū)派出所聯(lián)系幫包重大項(xiàng)目機(jī)制，在“欣旺達(dá)”等重點(diǎn)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)設(shè)立項(xiàng)目警長辦公室、24小時智慧警局，積極為企業(yè)發(fā)展清障鋪路。依法嚴(yán)打經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域違法犯罪，深入開展“魯劍”系列專項(xiàng)行動，全力保障經(jīng)濟(jì)金融安全。嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法行為，出臺《棗莊市公安局涉企輕微違法行為“首違不罰”規(guī)定》，建立公安、檢察院等8部門組成的市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法中心，讓企業(yè)家在棗莊安心生產(chǎn)、放心投資。出臺戶籍、車駕管、出入境等方面的16項(xiàng)服務(wù)保障措施，優(yōu)化拓展“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”“棗平安、碼上辦”等網(wǎng)上服務(wù)，建立“棗解決·棗滿意”平臺涉公安訴求解決機(jī)制，在全省率先啟用110與12345對接平臺，閉環(huán)解決訴求事項(xiàng)1.93萬件，群眾滿意度不斷提升。

　　五、堅持全面從嚴(yán)，公安隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)有效。堅持政治建警，全面從嚴(yán)治警，以主題教育為牽引，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)常態(tài)化思想能力作風(fēng)建設(shè)和全警實(shí)戰(zhàn)練兵，扎實(shí)開展“零違紀(jì)單位”創(chuàng)建、“大監(jiān)督”格局建設(shè)和執(zhí)法質(zhì)量提升年活動，狠抓各項(xiàng)鐵規(guī)禁令嚴(yán)格執(zhí)行，以鐵的紀(jì)律打造鐵的隊(duì)伍。落實(shí)“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”權(quán)責(zé)清單，在全省率先推行大部門大警種制改革，不斷提升數(shù)據(jù)賦能警務(wù)實(shí)戰(zhàn)水平，警務(wù)運(yùn)行質(zhì)效明顯提升。公安部1次、省公安廳6次召開棗莊現(xiàn)場會，市委、市政府和省公安廳主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示肯定我市公安工作，警務(wù)保障現(xiàn)代化、派出所工作標(biāo)準(zhǔn)化、涉眾經(jīng)濟(jì)犯罪打防一體化、禁毒人民戰(zhàn)爭、出入境服務(wù)、智慧監(jiān)所管理等工作走在全省前列，薛城公安分局鳳鳴湖派出所被評為全國“楓橋式公安派出所”。

　　這些成績的取得，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、領(lǐng)航掌舵，得益于市委、市政府和省公安廳的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于社會各界和廣大人民群眾對公安工作的理解支持，也凝聚著全市公安機(jī)關(guān)廣大民警輔警的智慧和汗水。

　　下一步，全市公安機(jī)關(guān)將深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)市委十二屆四次全體會議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，緊扣“服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化”主題，錨定“單項(xiàng)工作爭第一、整體工作創(chuàng)一流”目標(biāo)，穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，以“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”賦能新型警務(wù)模式運(yùn)行，以“法治公安建設(shè)年”優(yōu)化公安執(zhí)法和服務(wù)質(zhì)效，以“派出所主防”提升基層社會治理水平，以“大監(jiān)督格局”推動過硬隊(duì)伍建設(shè)，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，全力做好各項(xiàng)公安工作，努力為我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)公安力量。

答記者問

       01、大眾日報記者：道路交通安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。我們了解到全市公安機(jī)關(guān)正在開展道路交通安全冬季攻勢“百日行動”，能介紹下具體情況嗎？

　　杜茂廣：當(dāng)前正值歲末年初，交通安全風(fēng)險交織疊加，為確保道路交通安全形勢穩(wěn)定，市公安局從2023年12月15日起至今年3月31日，在全市公安機(jī)關(guān)部署開展了道路交通安全“百日行動”。行動以來，全市道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失同比實(shí)現(xiàn)四下降，取得明顯成效。重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作：

　　一是強(qiáng)化源頭治理，打好風(fēng)險隱患“殲滅戰(zhàn)”。牢固樹立“隱患就是事故”的理念，壓實(shí)交通安全主體責(zé)任，深入130余家高風(fēng)險運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)企業(yè)開展全面檢查，動態(tài)監(jiān)管企業(yè)重大風(fēng)險隱患，嚴(yán)禁“帶病”車輛、駕駛?cè)松下沸旭偅Ψ婪抖窘煌ò踩怀鲲L(fēng)險。

　　二是強(qiáng)化路面管控，打好違法整治“攻堅戰(zhàn)”。始終把路面作為主戰(zhàn)場，最大限度布警路面，加強(qiáng)對重點(diǎn)時段、路段的巡查管控力度，緊盯“兩客一危一貨”和6座以上小客車等重點(diǎn)車輛，嚴(yán)查“三超一疲勞”“兩違”、酒駕醉駕、涉牌涉證等嚴(yán)重違法行為。截至目前，全市共查處重點(diǎn)違法1.6萬余起，有效凈化了路面通行秩序。

　　三是強(qiáng)化宣傳警示，打好安全防范“陣地戰(zhàn)”。主動對接新聞媒體，開展聯(lián)動宣傳，在集中曝光交通違法行為的同時，深化文明交通行動，及時向社會發(fā)布文明交通倡議書、持續(xù)開展“亮屏行動”、加強(qiáng)對客貨司機(jī)等重點(diǎn)群體的精準(zhǔn)警示教育，迅速掀起了集中宣傳聲勢。

　　四是強(qiáng)化應(yīng)急管理，打好協(xié)調(diào)聯(lián)動“主動戰(zhàn)”。發(fā)揮“一路多方”聯(lián)動機(jī)制作用，梳理排查冬季多霧、易結(jié)冰路段35處，惡劣天氣高影響路段5處，發(fā)布預(yù)警提示信息14期，加強(qiáng)惡劣天氣應(yīng)急處置，取得了積極成效。其中，京臺高速K637—K642、棗木高速K30—K35惡劣天氣高影響路段的交通擁堵警情、事故發(fā)生率、道路封閉次數(shù)和交通延誤時間，與同期相比實(shí)現(xiàn)了“雙降雙減”的目標(biāo)。

　　道路千萬條，安全第一條。借此機(jī)會提醒廣大市民朋友，近期我市霧霾、冰凍等惡劣天氣頻發(fā)，交通狀況復(fù)雜，駕車出行時，一定要降低車速，保持安全距離、謹(jǐn)慎駕駛，切忌超速行駛、疲勞駕駛、接打電話，養(yǎng)成文明駕駛習(xí)慣，共同營造安全和諧有序的出行環(huán)境。

       02、大眾網(wǎng)記者：非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪嚴(yán)重威脅人民群眾財產(chǎn)安全，請問公安機(jī)關(guān)對此有什么應(yīng)對措施，群眾如何遠(yuǎn)離侵害？

　　任興化：近年來，全市公安機(jī)關(guān)按照市委、市政府和省公安廳的部署要求，牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，圍繞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、護(hù)航現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)中心大局，堅持以打開路，打防結(jié)合，全力維護(hù)棗莊經(jīng)濟(jì)金融秩序穩(wěn)定，護(hù)航“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”。重點(diǎn)抓了以下工作：

　　一是重拳出擊，遏制突出經(jīng)濟(jì)犯罪活動。聚焦國家“扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施”的實(shí)施，部署開展“魯劍-2023”打擊行動，深化“云端”打擊主戰(zhàn)模式，對金融、商貿(mào)、涉稅等各類經(jīng)濟(jì)犯罪進(jìn)行全鏈條打擊。2023年以來，全市共立經(jīng)濟(jì)犯罪案件256起，發(fā)起全國集群戰(zhàn)役3起，累計挽回直接經(jīng)濟(jì)損失約2.3億元。堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)犯罪案件立案審查程序，健全常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，不斷提升執(zhí)法公信力，營造法治營商環(huán)境。

　　二是嚴(yán)防風(fēng)險，維護(hù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域秩序穩(wěn)定。推動建立黨委政府牽頭引領(lǐng)、相關(guān)部門齊抓共管、社會各界積極參與的工作格局，會同市直21個單位建立涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪一體化防控處置工作協(xié)調(diào)機(jī)制，針對非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，常態(tài)化開展“掃樓清街”“守護(hù)錢袋子”等行動，對商務(wù)樓宇、街頭門店等重點(diǎn)區(qū)域以及投資理財?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)評估風(fēng)險指數(shù)，實(shí)行藍(lán)、黃、橙、紅“四色預(yù)警”管理，全力防范處置涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪活動，最大限度保護(hù)群眾財產(chǎn)安全。

　　三是強(qiáng)化宣傳，營造全民參與和諧氛圍。打造全域多維一體化宣傳防范機(jī)制，綜合運(yùn)用“聲、屏、報、網(wǎng)”等各類媒介，結(jié)合“3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、“5.15” 打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日等節(jié)點(diǎn)，通過法律政策解讀、典型案例剖析、投資風(fēng)險教育等方式，持續(xù)開展防范宣傳。目前，已在全市建設(shè)防范涉眾犯罪宣傳廣場6個，組織防范宣傳教育活動20余場，有效增強(qiáng)了社會公眾對各類經(jīng)濟(jì)犯罪尤其是涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的防范意識和識別能力。

　　在此提醒廣大市民朋友，一定要時刻保持頭腦清醒，提高鑒別能力，選擇合法的投資渠道，自覺抵制高回報誘惑，確保財產(chǎn)安全。

       03、魯網(wǎng)記者：跨境賭博嚴(yán)重危害社會秩序和人民群眾合法權(quán)益。請介紹一下什么是跨境網(wǎng)絡(luò)賭博，此類賭博有哪些特點(diǎn)？棗莊公安在打擊治理跨境賭博工作中取得哪些成效？

　　張兆文：跨境網(wǎng)絡(luò)賭博是跨境賭博的主要形式，較常見的是不法分子通過在境外架設(shè)服務(wù)器，開設(shè)賭博網(wǎng)站，利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端等傳輸賭博視頻、數(shù)據(jù)，組織和誘引境內(nèi)人員參與賭博。跨境網(wǎng)絡(luò)賭博網(wǎng)站往往有一套從境外向境內(nèi)、自上而下的組織架構(gòu)，境外組織位于架構(gòu)的頂端，國內(nèi)各級代理是下線，負(fù)責(zé)擴(kuò)大參賭人數(shù)，吸納賭資。

　　與線下賭博相比，跨境網(wǎng)絡(luò)賭博一般通過微信群、QQ群引流和群發(fā)短信等手段進(jìn)行宣傳推廣，吸引多個年齡段和類別的人員參與。主要有以下特點(diǎn)：一是網(wǎng)上網(wǎng)下全面撒網(wǎng)，蔓延迅速、涉及面廣；二是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器架設(shè)在境外，境外操控、境內(nèi)滲透；三是以高回報、高勝率為噱頭，賭資巨大、危害嚴(yán)重，極易滋生其他違法犯罪。跨境網(wǎng)絡(luò)賭博離我們并不遙遠(yuǎn)，也許你下載的APP、正在點(diǎn)開的“積分兌換”“充值返利”等鏈接就是通向跨境網(wǎng)絡(luò)賭博的陷阱。因此，大家不要輕易點(diǎn)開不熟悉的鏈接、不要隨意下載來歷不明的無關(guān)應(yīng)用程序。

　　2023年以來，全市公安機(jī)關(guān)按照上級部署要求，連續(xù)開展了打擊治理跨境賭博“斬鏈行動”、緝捕境外跨境賭博逃犯以及集群打擊行動“夏季攻勢”等一系列專項(xiàng)行動，截至目前，共破獲跨境賭博及關(guān)聯(lián)案件258起，抓獲違法犯罪嫌疑人512名，抓獲涉跨境賭博境外逃犯29名。其中，集群打擊行動“夏季攻勢”犯罪嫌疑人到案率達(dá)160%，位居全省首位。

　　此外，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村賭博治理工作，助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)，市公安局近期在全市部署了“清風(fēng)2024”專項(xiàng)行動，重拳打擊職業(yè)化犯罪團(tuán)伙，快偵快破了一批“糾集性”農(nóng)村聚賭案件，取得了階段性成效。下一步，全市公安機(jī)關(guān)將以更硬的舉措、更實(shí)的作風(fēng)，向涉賭違法犯罪發(fā)起更加嚴(yán)厲的攻勢，不斷凈化社會治安環(huán)境。

　　在此，也提醒廣大市民朋友：無論是出境參賭、網(wǎng)上賭博，還是以各種方式為賭博活動提供資金和技術(shù)支持，都是違反《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律的行為，必將受到法律的制裁。    

       04、棗莊市新聞傳媒中心記者：以電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為代表的非接觸類犯罪已經(jīng)成為當(dāng)前上升最快、發(fā)案最多的一種犯罪，我市在打擊電詐犯罪方面主要采取了哪些措施、取得了哪些成績？

　　王克亮：全市公安機(jī)關(guān)堅持以人民為中心，突出“嚴(yán)防范、強(qiáng)打擊、壓發(fā)案、降損失”導(dǎo)向，全面落實(shí)打防管控措施，堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。截至目前，全市破案數(shù)同比上升6.53%，抓獲違法犯罪嫌疑人同比上升12.78%。工作中，我們主要采取了以下四個方面的措施：

　　一、強(qiáng)化組織推動，凝聚工作合力。提請召開政府常務(wù)會議，統(tǒng)籌社會資源，推動構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門主責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、有關(guān)方面齊抓共管的整體格局。組織召開全市防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪聯(lián)席會議，統(tǒng)籌解決工作中遇到的困難和問題，及時跟進(jìn)通報約談，狠抓責(zé)任落實(shí)，有效推動了反詐工作的開展。

　　二、突出破案攻堅，保持高壓震懾。深入開展“云劍”“斷卡”“斷流”等專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)賬洗錢、引流推廣等上下游犯罪，斬斷犯罪鏈條，形成強(qiáng)大震懾。去年以來，共發(fā)起全國集群戰(zhàn)役2次、全國“斷流”集中抓捕行動2次、全省集中抓捕行動1次，并組織警力赴邊境口岸押回一批涉詐回流人員，實(shí)現(xiàn)了法律效果、政治效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　三、織密防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，全力壓減案件。不斷優(yōu)化涉詐電話、短信動態(tài)封堵和處置機(jī)制，完善涉詐資金快速止付、凍結(jié)機(jī)制，提升事前和事中技術(shù)反制能力；健全完善市、區(qū)（市）、派出所、社區(qū)（村居）四級聯(lián)動勸阻閉環(huán)機(jī)制，優(yōu)化勸阻流程，開展精準(zhǔn)預(yù)警勸阻2.49萬人次，避免損失近億元；組織開展反詐宣傳網(wǎng)絡(luò)直播、反詐宣講基層行等活動，積極推動無詐社區(qū)、無詐單位等創(chuàng)建活動，不斷增強(qiáng)群眾防騙識騙能力。

　　四、深化綜合治理，壓縮犯罪空間。充分發(fā)揮聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任，會同市人民銀行、各銀行業(yè)及通訊運(yùn)營商推進(jìn)“斷卡”行動，在全市443家銀行網(wǎng)點(diǎn)和1639家通訊營業(yè)廳擺放反電詐提示，不斷加大行業(yè)內(nèi)部管控力度。與市教育局、市人社局建立涉“兩卡”違法犯罪定期通報機(jī)制，推動開展“無詐學(xué)校”建設(shè)。對滯留境外涉詐重點(diǎn)人員落實(shí)“一人一檔一策”，開展集中攻堅勸返。

　　打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會各界大力支持和共同參與。下步，公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步完善“全警反詐、全社會反詐”工作格局，堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢，切實(shí)維護(hù)人民群眾財產(chǎn)安全和合法權(quán)益。

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