10月10日，市政府新聞辦舉行“提升民生福祉 創建滿意棗莊”系列主題新聞發布會第三十三場，介紹市城市管理局“橙”心為民，環衛服務群眾有關情況，并回答記者提問。

       發布人

       李　允　市城市管理局副局長，新聞發言人

       賈繼勇　市城市管理發展服務中心副主任

       姬小玉　市城市管理局市容環衛科科長

       蔡富天　薛城區綜合行政執法局黨組成員、副局長

　　市城市管理局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神，深入踐行“為人民管理城市”的理念，始終秉持“精心精細精致”原則，以黨建為引領，以為民為宗旨，以民需為導向，全面提升環境衛生工作水平，持續改善城鄉環境面貌，全力扮靚整潔干凈城市形象，大力營造優美宜居城市環境，讓城市環境更干凈，讓群眾生活更舒心。

　　下面我簡要介紹一下全市城管領域環境衛生工作情況。

　　一是強化城區道路精細保潔，提高城區環衛水平

　　進一步提升城市環衛管理水平，不斷創新工作思路、細化保潔模式，制定了《棗莊市城市環境衛生管理標準（一）》，深入推進城市道路機械化保潔,細化道路機掃保潔作業標準，建立常態化動態化保潔管理機制，堅持高標準、突出精細化，從細節入手，將精細化保潔工作做深、做實。大規模采取“人工+機械”作業模式，推進以機械化聯合作業為特征的城市深度保潔工作，推廣車行道高壓沖洗和慢行道、人行道定期沖刷操作，適時增加機掃和灑水頻次，主干道全部實行機械化清掃且每日不少于2次，主次干道灑水每日不少于3次。同時，按照省市相關要求，積極開展機械化深度保潔示范路創建工作，不斷提高保潔效率和保潔精細化水平。截至目前，全市城市道路清掃保潔面積2533.17萬平方米，機械化清掃面積2284.28萬平方米，灑水面積2298.98萬平方米，深度保潔面積2030.1萬平方米，城市道路機掃率、灑水率均達到90%，深度保潔率達到80%。截止到2022年底，全市共有203條城市道路,402.37公里，1514萬平方米通過全省城市道路深度保潔評價。

　　二是開展城市公廁提標便民行動，解決群眾如廁需求

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于“廁所革命”的重要指示精神，聚焦市民所需、堅持目標導向，在全市持續推進城市公廁建設改造提升，做實做細城市公廁提標便民行動這項惠民實事，以不斷提升的城市公廁管理服務水平，打造宜居舒適的城市環境。一是以規劃引領強支撐。實施新一輪城市環境衛生專項規劃編制，全面優化城市公廁布局，建立以附屬式和獨立式公廁為主、社會廁所對外開放為輔、活動式公廁為補充的公廁網格格局，形成布局合理、數量充足的公廁服務體系。根據《市容環衛工程項目規范》（GB55013）《城市環境衛生設施規劃標準》（GB/T50337）《環境衛生設施設置標準》（CJJ27）等國家標準，結合自身實際，科學確定公廁建設密度、服務范圍和類別標準占比。二是以補量提質為重點。嚴格落實環衛設施設置標準和環衛專項規劃要求，以補量、提質為重點，按照“新建一批、改造一批、開放一批、共享一批”的原則，深入實施城市公共廁所提標便民行動，著力優化公廁布局，補齊數量短板。在新區建設、舊城改造、城市道路建設時同步建設公廁，在老城區、人員密集區、主次干道等區域，最大限度配建、補建廁所設施。對嚴重老化、設施落后、功能缺失、影響城市形象的老舊公廁進行升級改造，徹底“消滅”旱廁。在固定、活動式廁所基礎上，以社會對外開放公廁為補充，鼓勵具備開放條件的機關企事業單位對外開放廁所，多渠道增加公廁有效供給。2023年計劃新增城市公廁50座，城區公廁密度實現每平方公里3-5座的要求。三是以提升品質為目標。嚴格按照《城市公共廁所設計標準》（CJJ14）新建和改建公廁，規范廁位尺寸，改善通風、采光條件。建設公廁時，注重公廁外觀設計與周邊環境的協調，體現出我市地域文化和城市特點。根據公廁周邊人流量情況，動態調劑男、女廁位比例，必要時建設一定數量無性別廁所，切實解決女性如廁難題。因地制宜設立方便老幼、殘疾人等使用的衛生間（第三衛生間），進一步完善輪椅坡道、扶手抓桿等人性化設施，增設無障礙廁位，有條件的增設母嬰設施，滿足特殊人群如廁需求。2023年底前，全市計劃改造提升三類以上城市公廁100座。四是以為民服務為根本。嚴格落實公廁服務標準，加強配套設施日常維護，保證設施設備齊全和正常使用，力爭達到“四凈三無兩通一明”（即地面凈、墻壁凈、廁位凈、周邊凈，無溢流、無蚊蠅、無臭味，水通、電通、燈明），不斷提高公廁日常管理維護水平。全面公布公廁開放時間、監督單位、責任管理人和投訴電話等信息，強化公廁管理監督，保持對各類工作的常態化監管。規范設置各類公廁標志標識及相應的指引標志，做到標志統一、指示清晰、容易辨識，每隔500米至少設置1處公廁指示牌。在滿足如廁需求功能的基礎上，有條件的公廁增加充電、急救包、自動售賣、飲用水等服務功能，提升便民服務能力。2023年以來，全市共新建城市公廁41座、改造提升城市公廁72座，截至目前全市城區內共有各類城市公廁1223座。

　　三是完善城鄉生活垃圾收運體系，保持城鄉生活垃圾無害化處理

　　我市于2013年8月啟動城鄉環衛一體化工作，以健全“城鄉垃圾收運處理體系”為主線，重點圍繞組織領導、垃圾收運處理、業務管理、經費保障、檢查考核、輿論宣傳等“六項機制”，著力實施了城鄉環境專項整治、薄弱村莊道路硬化、環衛作業市場化、資金投入精準化、考核評價全量化、宣傳引導廣覆蓋等“六大工程”，截至2015年10月，全市全域建立了“戶集中、村收集、鎮（街）轉運、區（市）處理”的城鄉生活垃圾收運處理體系，做到了每村都有保潔員、每村配備垃圾箱（桶）、每鎮（街）至少一座中轉站，實現了城鄉環衛一體化全覆蓋的城鄉公共服務均等化。2016年以來，我市建立起職責明確、全面覆蓋、運營規范、保障有力、監督高效的城鄉環衛一體化長效運行管理機制，形成完善的環衛保潔管理網絡、規范的城鄉生活垃圾收運體系、高效的生活垃圾處理模式、全面的非正規垃圾堆放點監管制度，實現城鄉環衛市場化運營，城鄉生活垃圾全部資源化利用和無害化處理。全市完成所有鎮（街）生活垃圾中轉站改造提升，所有清運轉運車輛全面更換為密閉式設備，2處生活垃圾焚燒廠完成技改擴建，臺兒莊生活垃圾焚燒發電項目建成并投入使用，全市原生生活垃圾焚燒處理能力達到3840噸/日。截至目前，全市共有環衛保潔員15000余人，環衛作業車輛1000余輛，生活垃圾中轉站124座，生活垃圾焚燒發電廠3座、餐廚廢棄物處理廠1座，全市日均原生生活垃圾收運、處理量約2300噸/日，全市原生生活垃圾實現“零填埋”，城鄉生活垃圾無害化處理率、焚燒率持續保持100%。

　　下步工作中，我們將牢固樹立以人民為中心的發展思想，按照“城市管理要像繡花一樣精細”的工作要求，全面貫徹落實“城管為民”理念，堅持以人民群眾需求為導向，圍繞“人民城市人民管，管好城市為人民”的思路，以城鄉環境整治為抓手，以環境衛生提標為重點，持續提升改善市民居住環境和生活品質，讓人民群眾共享綠色文明生活，為實現“強工興產、轉型突圍”目標和工業倍增計劃營造良好城市環境，助推棗莊高質量發展。

答記者問

       01、山東廣播電視臺記者：請介紹今年圍繞持續提升城鄉環境開展了哪些工作？

　　賈繼勇：今年以來，市城市管理局錨定“強工興產、轉型突圍”發展目標和工業倍增計劃，秉持“精心、精細、精致”管理理念，持續提升城鄉環境面貌。在鎮域路域環境整治鞏固提升基礎上，以創建全國文明城市、國家生態園林城市為契機，以打造生態宜居、美麗文明、整潔有序城鄉環境為重點，全面實施城鄉環境整治工程，聚焦環境衛生整潔、園林綠化提檔、基礎設施完備、空間立面整治、鎮域環境有序等內容，全方位實施地面、立面、空間三位一體整治，將城鄉環境整治作為“改變環境、塑造形象、凝聚民心、提升實力”的民心工程來抓，花大力氣、下真功夫，不斷提升鎮（街）“顏值”，為鎮（街）高質量發展提供環境支撐。一是聚焦重點，大力實施市容環境專項治理。今年，市城市管理局以“補短板、治頑疾、促創建、惠民生”為目標，以做好各類創建工作和重大活動期間保障工作為重點，制定了《全市市容環境專項治理活動實施方案》，深入推進市容市貌“微整形”“微治理”，大力開展違法建設、占道經營及噪聲污染等專項整治，著重解決群眾關注的城市管理領域焦點難點問題，進一步鞏固提升全國文明城市創建成果，積極推動國家衛生城市、國家健康城市、國家生態園林城市、公交都市等創建、復審工作深入開展，全力做好國際鋰電產業展覽會、2023棗莊“飛虎英雄”馬拉松賽的重大活動環境保障工作，全面打造整潔、有序、優美、宜居的城市環境。截止到8月底，全市拆違拆臨40.04萬平方米，規范占道經營7.29萬余處，清理亂貼亂畫3.95萬余處，規范各類車輛停放7.5萬輛次，全市餐飲企業共安裝油煙凈化裝置4411家，今年新安裝236家，清理露天燒烤大排檔1104處，處置建筑噪聲132余處，生活噪聲1100余處，檢查建筑工地2650余次，規范糾正工地各類違規行為322處。二是突破難點，全面開展城鄉環境綜合整治。為持續鞏固鎮域路域環境整治成效，進一步提升城鄉環境品質，推動全國文明村鎮評選，助力宜居宜業和美鄉村建設，市城市管理局按照《棗莊市城鄉環境整治工作方案》要求，堅持“保持常態、堅持長效、鞏固提升、提質增效”的原則，聚焦短板弱項、實施精準攻堅，深入推進生態街巷、公園游園、綠化節點建設，縱深實施生活垃圾分類示范、城市公廁提標便民等活動，持續開展城鄉環境“五化”“五治”，全力提升城鄉生活品質。截至目前，全市65個鎮（街）累計清理亂堆亂倒垃圾12.08萬噸，設置生活垃圾分類宣傳欄1424處，新修硬化路面215.6公里，修繕路面89.62萬平方米，植樹增綠295.74萬株，新增綠化面積88.19萬平方米，拆除違規廣告牌1475處（其中大型立柱廣告101處），改造立面和粉刷墻體73.39萬平方米,新建提升口袋公園205處、生態街巷404條、綠化節點195個，新增公廁44座,新建林蔭停車場79個。三是打造亮點，不斷促進園林綠化提質增效。在國家文明城市創建的關鍵時間節點，全市城管系統對照國家文明城市創建標準，加大了對公共廣場和公園綠地的精細管理，積極為全市國家文明城市創建工作貢獻城管力量。提升公園綠地建設生態文明。2023年建設提升公園綠地54處，完成行道樹補植3450余株，完成灌木栽植和草坪鋪設146萬平方米，完成行道樹修剪12.36萬株，完成裸露土地治理7.52萬平方米，城市生態環境進一步得到優化提升。依托廣場公園開展公益宣傳。依托城市公園、廣場、口袋公園、城區綠化節點，完成文明城市主題景觀小品建設47處，大力宣傳社會主義核心價值觀、“文明健康綠色環保”“講文明樹新風”以及未成年人保護等內容。完善硬件設施服務群眾需求。對公園廣場內的27處公廁和12處城市應急避難場所實施了建設提升，更換了35個公廁指示牌和12個應急避難場所標識牌，加強了相關設施的日常管理。實施環境整治優化環境秩序。嚴格了公園廣場衛生保潔管理，設置了52組垃圾分類設施，安排環衛人員及時清理各類垃圾，確保環衛設施外觀整潔；加強了公園廣場秩序管理，組織執法隊員定期巡查，及時處置占用綠地、攤販流動經營行為。

       02、大眾網記者：請介紹一下棗莊市生活垃圾焚燒處理現狀？

　　姬小玉：我市全年城鄉生活垃圾產生量約84萬噸，日均生活垃圾產生量約為2300噸左右。為滿足全市城鄉生活垃圾處理需求，推進城鄉生活垃圾無害化處理，我市積極開展生活垃圾焚燒發電項目建設，2016年、2017年、2022年，光大國際滕州環保能源發電項目、棗莊生活垃圾焚燒發電項目、臺兒莊生活垃圾焚燒發電項目陸續建成運行，全市生活垃圾焚燒處理能力共計3200噸/日，原生生活垃圾處理能力共計3840噸/日，大大提升了我市生活垃圾焚燒處理能力，滿足全市全域城鄉生活垃圾處理需求。我市于2015年10月實現“戶集中、村收集、鎮（街）轉運、區（市）處理”的城鄉一體生活垃圾收運處理體系全覆蓋；2020年12月，全市5座生活垃圾填埋場（滕州市生活垃圾填埋場、薛城區陶莊生活垃圾填埋場、山亭區環美城市生活垃圾處理廠、嶧城區環秀城市生活垃圾處理廠、臺兒莊垃圾處理場）全部停運，全面實現全市城鄉原生生活垃圾“零填埋”，全市全域城鄉生活垃圾全部無害化焚燒處理，生活垃圾無害化處理率、焚燒處理率均達到100%。一是合理規劃，滿足全域城鄉生活垃圾處理需要。目前我市有運營中生活垃圾焚燒發電項目3個，分別是棗莊生活垃圾焚燒發電項目、光大國際滕州環保能源發電項目、臺兒莊生活垃圾焚燒發電項目，設計處理能力共計3200噸/日（原生生活垃圾處理能力3840噸/日），焚燒處理全市城鄉生活垃圾。其中，棗莊生活垃圾焚燒發電項目，設計處理能力1600噸/日（原生生活垃圾處理能力1920噸/日），主要服務區域為薛城區、山亭區、市中區、嶧城區和棗莊高新區；光大國際滕州環保能源發電項目，設計處理能力1100噸/日（原生生活垃圾處理能力1320噸/日），主要服務區域為滕州市；臺兒莊生活垃圾焚燒發電項目，設計處理能力500噸/日（原生生活垃圾處理能力600噸/日），主要服務區域為臺兒莊區。根據我市生活垃圾焚燒處理現狀，我市生活垃圾焚燒發電項目處理能力將能夠長期滿足全市全域城鄉生活垃圾焚燒需求，確保我市生活垃圾焚燒率、無害化處理率保持100%。二是建設提升，提高生活垃圾焚燒處理能力。為提高生活垃圾焚燒廠處理能力，滿足全市城鄉生活垃圾處理需求，我市生活垃圾焚燒發電廠進行了技改或擴建。棗莊生活垃圾焚燒發電項目于2019年6月同時進行一期項目技改和二期擴建項目，將2*500噸/日循環流化床機組建設為2臺日處理800噸的機械爐排式垃圾焚燒爐。光大國際滕州環保能源發電項目于2019年11月開工建設二期，建設完成后該項目日焚燒處理生活垃圾能力由700噸提升到1100噸，可處理原生生活垃圾1320噸。經過技改和擴建，我市的生活垃圾焚燒處理能力和環保排放標準得到有效提升，更好地服務全市全域城鄉生活垃圾無害化處理工作。三是加強監管，規范生活垃圾跨界清運處理工作。我市嚴格按照行業標準和國家、省有關規定進行城鄉生活垃圾收運處理工作，規范垃圾跨界轉移處置行為。各區（市）城鄉生活垃圾清運由城市管理部門進行統一監管，日產生活垃圾由環衛部門組織運送至生活垃圾焚燒發電廠進行無害化焚燒處理，確保全市城鄉生活垃圾得到無害化焚燒處理。凡將生活垃圾跨界清運至外市處理的，我市嚴格執行國家、省關于生活垃圾跨界清運處置程序，報經相關市城市管理部門和環保部門備案后實施。

       03、山東法制報記者：請介紹一下薛城區圍繞城市公共廁所提標便民行動做了哪些工作？

　　蔡富天：2021年11月，為貫徹落實國家“廁所革命”相關決策部署，進一步落實省政府深化“放管服”改革2021年重點任務，不斷提高城市公廁建設管理水平，持續推進城市公共廁所建設改造提升，省住房城鄉建設廳、省自然資源廳聯合制定了《山東省城市公共廁所提標便民行動方案》，市城市管理局出臺了《棗莊市城市公共廁所提標便民行動方案》，推動實施城市公共廁所提標便民行動。薛城區嚴格按照省廳、市城市管理局的安排部署，立足我區工作實際，以補量、提質為重點，全面實施城市公共廁所提標便民行動。一是確立工作目標，制定工作計劃。召開全區環衛工作會議，先后印發了《2022年全區城鄉環衛一體化工作計劃》等通知，明確提出增加城市公廁數量、改造提升城市公廁的任務；2023年，又提出了新增城市公廁9座、改造提升三類以上城市公廁20座的任務，作為薛城區重點工作任務目標之一。到2023年底，城市公廁總數基本達到《城市環境衛生設施規劃標準》（GB/T50337）中“每平方千米規劃建設用地3座—5座”的要求。截至目前，全區城區共有各類公廁269座，城市公廁總數基本達到每平方公里5座的要求。二是明確工作任務，壓實工作責任。為推進城市公廁提標便民行動，薛城區綜合行政執法局堅持將城市公廁提標便民行動與城管領域日常工作統籌謀劃、協同推進，確保城市公廁提標便民行動取得實效。在薛城區鎮域環境整治工作中，明確提出2022年持續增加城鄉公共廁所供給，推進城鄉公廁建設改造提升，規范公廁日常運維管理，并要求各鎮（街）駐地新增公廁1座，將城鄉公廁運維管理情況作為城鄉環衛一體化暗訪和鎮域環境整治考核的重要指標；2023年按照《棗莊市城鄉環境整治工作方案》要求，持續開展城市公廁提標便民行動，增加公廁供給數量，提高公廁管護水平，各街道新增公廁1座，改造提升公廁2座。薛城區城鄉環衛一體化辦公室發揮考核指揮棒作用，定期調度公廁建設改造提升情況，不定期督導公廁建設改造提升進度，將公廁建設改造提升情況納入城鄉環衛一體化和鎮域環境整治綜合考核，進一步調動各鎮（街）建設運維管理公廁的積極性。2021年全區改造提升城市公廁10座；2022年全區新建城市公廁3座，改造提升城市公廁20座；2023年以來，全區新建城市公廁8座，改造提升城市公廁20座。三是突出工作重點，強化工作措施。為補齊城市公廁數量短板，城市管理部門充分利用社會資源，完善城市綜合功能，按照“新建一批、改造一批、開放一批、共享一批”的原則，鼓勵城市范圍內公園、廣場、集貿市場、車站、醫院、加油站、賓館、商場、餐飲娛樂場所及各行政機關、企事業單位、沿街門市等附設的廁所，凡具備對外開放條件的加入共享廁所，在約定的時間內，向社會免費開放廁所方便群眾使用，切實解決城市公廁配置不足、群眾如廁難的問題。同時，通過改造公廁外部環境、提升內部配套設施，設立第三衛生間，增設無障礙設施等，全面提升城市公廁如廁環境。截至目前，全區共有城市管理部門管理公廁93座，鎮（街）管理公廁80座，臨街機關企事業單位開放的廁所79座，沿街店鋪共享的廁所97座。

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