全國(guó)首部鋰電產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)法規(guī)《棗莊市鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》于6月29日經(jīng)棗莊市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)，并于7月26日經(jīng)山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)，將于今年10月1日起施行。《條例》的制定出臺(tái)，標(biāo)志著棗莊市鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁入法治化軌道，對(duì)引領(lǐng)推動(dòng)鋰電產(chǎn)業(yè)高速高質(zhì)量發(fā)展，打造北方鋰電之都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
棗莊市人大常委會(huì)圍繞推動(dòng)“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”組織開(kāi)展了鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)立法。立法過(guò)程中，通過(guò)媒體、立法民意直通車、基層立法調(diào)研、線上線下企業(yè)家座談會(huì)等多種形式廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。共征集到2000余條意見(jiàn)建議，吸收采納了500余條，讓立法更體民意、更聚民智、更惠民生，踐行了立法全過(guò)程人民民主。
《條例》緊扣棗莊鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際謀篇布局，圍繞“打造北方鋰電之都，推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展”的目標(biāo)定位，突出問(wèn)題導(dǎo)向，注重精準(zhǔn)實(shí)用。明確了發(fā)展原則，界定了鋰電產(chǎn)業(yè)的范圍，規(guī)范了政府及相關(guān)部門工作職責(zé)和服務(wù)保障措施。通過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)、品牌建設(shè)、建立健全鏈長(zhǎng)融合聯(lián)動(dòng)機(jī)制、產(chǎn)品終端應(yīng)用、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才培養(yǎng)引進(jìn)、打造檢驗(yàn)檢測(cè)高地等規(guī)定推動(dòng)形成各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的鋰電產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
《條例》充分體現(xiàn)了棗莊鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色與創(chuàng)新。一是著力推動(dòng)鋰電產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大。明確了建立健全鏈長(zhǎng)、鏈主、聯(lián)盟融合聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，通過(guò)政企聯(lián)動(dòng)、多方合力補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈；二是著力解決棗莊鋰電產(chǎn)業(yè)對(duì)高層次人才“磁吸效應(yīng)”不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)工人儲(chǔ)備不足、斷層嚴(yán)重等問(wèn)題。規(guī)定了建立健全飛地研發(fā)新型模式、在本地高等院校設(shè)置鋰電相關(guān)專業(yè)、申請(qǐng)鋰電特色專業(yè)職稱評(píng)審、支持科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等內(nèi)容；三是著力打造鋰電產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)高地。《條例》規(guī)定，鼓勵(lì)鋰電企業(yè)開(kāi)展鋰電產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)以及認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)，支持國(guó)家鋰電池產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心升級(jí)檢測(cè)設(shè)備，擴(kuò)展檢測(cè)項(xiàng)目和服務(wù)范圍，降低測(cè)試認(rèn)證成本；四是著力優(yōu)化法治環(huán)境。規(guī)定探索設(shè)立鋰電法庭，推進(jìn)涉及鋰電產(chǎn)業(yè)案件辦理集約化、審理專業(yè)化、服務(wù)精準(zhǔn)化，及時(shí)高效化解矛盾糾紛。五是著力解決鋰電業(yè)企業(yè)普遍關(guān)心的資金支持問(wèn)題。《條例》通過(guò)規(guī)范產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金高效運(yùn)作、建立健全鋰電企業(yè)信貸激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、優(yōu)化融資服務(wù)、鼓勵(lì)增加融資擔(dān)保種類等規(guī)定拓寬融資渠道，為鋰電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引入“活水”。
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