7月26日，山東省十四屆人大常委會第四次會議審查批準了一批地方性法規。其中，《棗莊市鋰電產業發展促進條例》的批準受到了廣泛關注，這是國內第一件專門規定鋰電產業發展的地方性法規，也是通過地方立法推動新興領域產業發展的具體舉措，為棗莊市打造“中國北方鋰電之都”提供法治保障。

       由于沒有直接上位法，立法參考了國家政策文件及其他省、市出臺的產業發展規定。條例共五章四十二條。包括總則、規劃發展、科研創新、服務保障和附則。明確了發展原則，界定了鋰電產業的范圍，規范了政府及相關部門工作職責。通過產業規劃引導、品牌建設、建立健全鏈長融合聯動機制、開展鋰電產品梯次利用、打造檢驗檢測高地等規定推動形成各具特色、優勢互補、結構合理的鋰電產業協調發展格局。

       條例中充分體現了棗莊鋰電產業發展的特色與創新。明確了建立健全鏈長、鏈主、聯盟融合聯動工作機制。“鏈長”負責統籌鋰電產業發展全局性工作，“鏈主”一般由行業龍頭企業擔任，引領帶動產業鏈上下游企業協同發展，“聯盟”由鋰電產業骨干企業、高等院校、科研機構或者其他組織組建，通過政企聯動、多方合力，推動鋰電產業逐步發展壯大。

       針對棗莊鋰電產業對高層次人才“磁吸效應”不強，產業工人儲備不足、斷層嚴重等問題，條例探索創新多種引才育才模式。比如，建立健全飛地研發新型模式，構建“工作生活科研在外地，成果轉化貢獻為棗莊”的引才模式；在本地高等院校設置鋰電相關專業；支持高等院校、科研機構的科研人員按照有關規定在職創業或者到企業兼職從事鋰電產業領域科技成果轉化；申請鋰電特色專業職稱評審，為鋰電專業技術人員拓寬上升渠道。

       為推動鋰電企業參與檢驗檢測工作，豐富壯大棗莊市檢驗檢測產業鏈條，條例規定，鼓勵鋰電企業開展鋰電產品檢驗檢測以及認證平臺建設，支持國家鋰電池產品質量檢驗檢測中心升級檢測設備，擴展檢測項目和服務范圍，降低測試認證成本，打造鋰電產品檢驗檢測高地。

       對于鋰電業企業普遍關心的資金支持問題，條例通過規范產業引導基金高效運作、建立健全鋰電企業信貸激勵機制、創新金融產品、優化融資服務、鼓勵增加融資擔保種類等規定拓寬融資渠道，為鋰電產業高質量發展引入“活水”。

       據悉，該條例將于2023年10月1日施行。

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