6月15日，市政府新聞辦舉行“深化強工興產 實施工業倍增”主題系列新聞發布會第三場，介紹市委外辦深化對外開放 助力強工興產有關情況，并回答記者提問。

       發布人

       馬　騫　市委外辦主任

       田曉燕　市委外辦副主任

       孫　娟　市委外辦副主任

       王蒙蒙　市外事服務中心副主任

　　棗莊市委外辦作為棗莊市委外事工作委員會的辦事機構，是全市執行黨和國家對外方針政策、處理重要外事工作的綜合歸口管理部門。主要職責可以歸納為“兩個服務”，即服務國家總體外交大局和服務棗莊經濟社會發展。比如利用對外交往渠道服務全市“強工興產、轉型突圍”戰略，開展國際友好城市結對，接待重要黨賓、國賓、外賓來訪，在我市舉辦國際會議、涉外節慶活動，協助開展境外領事保護等。今年召開的市委外事工作委員會第一次全體會議，深入學習貫徹習近平外交思想，健全外事工作體制機制，根據我市產業發展和工作需要，加強對經貿、文化、教育、衛生、體育等領域對外開放的整體部署推動。市委外辦將認真落實會議確定的各項決策部署，充分發揮統籌協調作用，加快推進棗莊高水平對外開放，持續提升“中國北方鋰電之都”、“班墨故里”、“工匠之城”等城市品牌的國際知名度和全球影響力。

　　下面介紹一下我市外事工作的開展情況，2023年以來，市委外辦堅持以黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平外交思想為指導，錨定“強工興產、轉型突圍”，以“黨旗分‘外’紅 ? 棗莊格‘外’好”黨建品牌建設為引領，整合全市外事資源、深化對外交流、擴大國際合作，全力服務市委中心工作，有關經驗做法被外交部《外事管理》刊發推廣，全市外事工作和開放型城市建設取得新成效，主要呈現以下特點。

　　一、對外開放平臺逐漸增多

　　主動謀劃布局全市高層次外事活動，累計與13個國家的市級政府、企業、協會聯合舉辦線上線下外事活動 16場187人次。一是推動我市石榴產業發展大會經省委外事委批準提檔升級為2023世界石榴大會，提升石榴產業融合發展國際化水平。二是邀請聯合國開發計劃署代表、外交部有關領導出席我市國家可持續發展議程創新示范區建設推進大會，提升棗莊城市全球影響力。三是舉辦“走進德國：萊法州、巴州推介會”，為我市多家鋰電、智能制造企業和職業院校建立了對德合作洽談新渠道。四是積極參與中國（棗莊）國際鋰電產業展覽會籌備，謀劃邀請國際友人及駐華使節參會，助力大會辦出“國際范”。五是國際“朋友圈”不斷拓展。今年以來，我們重點圍繞產業互補和經貿互助開拓棗莊國際“朋友圈”，在已有4對正式簽約友好城市和8對友好合作關系城市的基礎上，與日本、韓國、泰國、俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、烏拉圭等多國達成友城結對意向，為我市特色產業發展和社會各領域對外交往提供高層次合作平臺。

　　二、服務“雙招雙引”日趨活躍

　　聚焦“6+3”現代產業體系開展產業鏈招商，著力將外事資源轉化為支撐棗莊產業發展的具體項目。一是緊盯日韓、東盟。推動滕州、嶧城、薛城等區（市）圍繞在談項目赴日韓新加坡開展招商，助力我市企業搶占海外市場。二是突破拉美。通過外事渠道主動對接阿根廷、玻利維亞、智利、烏拉圭、古巴等國駐華使館，邀請重要外賓來訪，推介我市鋰電產業發展情況，尋求與有關國家在鋰礦資源開發、鋰電產品出口等方面開展合作。三是主動融入“一帶一路”高質量發展。依托跨境電商綜合試驗區、國際閑置品循環鏈試驗區等，推動與吉爾吉斯斯坦、亞美尼亞等中亞國家和俄羅斯的經貿合作，洽談推進二手車出口等多個項目。四是赴上海、福州、青島等地開展在華外國商會、世界500強企業及外國地方政府駐華代表處拜訪活動，推動日本三菱商事、UEDA產業株式會社、韓國忠清北道駐滬代表處等團組回訪我市，考察洽談合作項目。五是持續加大人才引育力度。積極籌辦海外高端人才棗莊行，在英國、韓國、德國、匈牙利等國家建立人才合作機制，重點引薦鋰電、智能制造等行業高端人才。實施“絲路之橋”項目，主動對接棗莊學院等駐棗高校，建立外語人才實訓基地，組織外語人才志愿者參與重要外事活動。創新開展“棗學外語”系列活動，開展外向型人才專業化培訓，提升外語人才專業能力和語言水平。今年，棗莊市外語人才志愿服務隊第二批新招募79名志愿者及1家團體會員單位，外語人才隊伍不斷充實。

　　三、文化交流互鑒更加緊密

　　一是推動棗莊優秀傳統文化走出去。與市委宣傳部聯合編譯魯班墨子傳統文化系列宣傳視頻8期，在省市級媒體平臺播放。舉辦“走讀山東”——棗莊格“外”好外國友人體驗活動，邀請在我市工作的外籍專家體驗中華傳統文化和非物質文化遺產項目，感受我市經濟社會發展活力。舉辦“荷你一起，走進棗莊”工作座談會，與荷中友好協會達成建設中華文化角、棗莊非遺文化項目展演等多個合作意向。與韓國高敞郡達成意向，在高敞北高中“孔子課堂”設置棗莊傳統文化角。二是對外講好中國故事棗莊篇。緊抓中烏建交35周年契機，與烏拉圭駐華大使館達成共識，年內將聯合舉辦慶祝中烏建交35周年暨烏拉圭周活動，進行投資政策推介、中烏影視展、藝術展等系列交流活動，推進與烏拉圭務實交流合作。持續擦亮以中韓友城友校為媒的“小小外交官”國際青少年交流品牌，與韓國友城楊平郡聯合舉辦中華傳統文化系列體驗推廣活動。攜手駐棗高校及職業院校，開展 “云游中華古水城，領悟班墨大匠心”和“云聚漢語橋 匠心筑絲路”線上團組交流項目，推動中外文化交流互鑒。

　　下步，市委外辦將進一步深入貫徹落實黨的二十大精神和省、市委安排部署，以“重點工作突破年”為抓手，聚焦強工興產，助力工業倍增，推動我市高水平開放服務高質量發展取得新突破，為新時代社會主義現代化強市建設貢獻外事力量。

答記者問

       01、大眾日報記者：上半年，我市在國際友城建設方面與有關國家互動頻繁，能否談談此方面的工作開展情況？

　　田曉燕：為貫徹落實習近平總書記友城“三個一批”指示精神和山東省高質量推進新時代友城工作的要求，市委外辦緊緊圍繞“強工興產、轉型突圍”目標，積極開辟友城交流渠道、深化友城務實合作。一是積極在南美“鋰三角”等國家拓展渠道資源。圍繞產業互補對接友好城市，推介我市以鋰電為首的產業優勢和城市特色，推動棗莊市與皮里亞波利斯市簽署建立友好關系城市意向書。邀請阿根廷知名僑領汪永興和阿中文化商務俱樂部負責人來棗與智能制造、大健康、文旅等產業企業洽談合作，并就友城締結合作達成共識；借助中國駐古巴大使館幫助，積極在古巴尋找產業相近的友城結好對象。二是進一步擴大對日韓合作交流。邀請高敞郡政府工作組訪問我市，商定高敞郡郡守年內訪問我市，正式簽署締結友好城市協議。推動市政府領導訪問東京都豐島區政府，推進結好事宜。啟動區級友城及基層單位結好工作，推動滕州市、薛城區開展對外結好，推動臺兒莊古城與韓國高敞郡洗美苑景區結好。5月棗莊教育交流合作團順利出訪韓國，市實驗學校、市實驗小學、市立新小學深化了與楊平郡丹月中學、玉泉小學和江上小學合作關系，市十五中與楊平中學新締結友好學校，我市基層友好關系又添新成員。三是積極拓展在俄羅斯及中亞國家友城渠道。今年以來，我們圍繞雙邊貿易、境外投資和海外倉建設，主動在歐亞地區布局友城。先后與俄羅斯加里寧格勒地區政府代表處、亞美尼亞經濟部及吉爾吉斯斯坦的吉中合作促進與發展協會聯系，物色友城結好目標。近期，分別與俄羅斯加里寧格勒市政府、吉爾吉斯斯坦卡拉科爾市政府的國際交流部門開展視頻連線活動，商討兩市交往具體事宜。

　　下一步，我辦將著力在涵養渠道資源、加強友城建設和厚植民意基礎方面發力。致力拓展“一帶一路”沿線國家朋友圈，增強友城布局與我市海外利益關聯度，發揮友協“以民促官、官民并舉”獨特優勢，以項目促友城、以友城帶項目，推動更多民間組織走出去。借力省委外辦“一市一策”支持，搭建高能級對外交流合作平臺，以國際交往助力全市新一輪高水平對外開放和高質量發展。

       02、齊魯晚報·齊魯壹點記者：隨著國際交往日益密切和我國對外開放的不斷擴大，我市公民和企業“走出去”步伐明顯加快。能否介紹一下市委外辦在開展領事保護、切實維護“走出去”企業和人員安全方面都做了哪些工作？

　　孫娟：領事保護關乎公民和企業海外安全和利益，做好領事保護工作是外事部門踐行“外事為民”初心、全心全意服務群眾的生動實踐。為深入貫徹落實習近平總書記關于海外利益保護重要指示批示精神，市委外辦圍繞“海外護航行動”品牌，不斷拓展海外領事保護新維度，特別是在今年4月10日至5月10日期間，開展領保集中宣傳月活動，進一步提升全市公民對領事保護工作的知曉率和認知度，增強出國人員海外安全意識和風險防范意識，提高“走出去”公民和企業維護自身合法權益的能力。

　　一是組織高層次專題報告，筑牢安全意識引導高地。市委外辦主動對接省委外辦，邀請外交部領事司公使銜參贊蘇麗雅來棗作專題報告，組織市區兩級外事、公安、商務、文旅、國資、國安等部門，棗莊學院等駐棗高校，以及重點涉外企業等50余家部門單位、100余名重要涉外工作人員現場參會。蘇麗雅公參圍繞《加強海外中國公民和機構安全保護 為企業“走出去”保駕護航》主題，系統地介紹了當前境外安全形勢以及領事保護與協助工作流程等內容。此次報告是近年來全省首次由地市級外辦主辦的高層次領保專題報告，有效引導全市重要涉外部門和企業不斷提升對境外安全風險的認識水平，切實筑牢海外風險防范意識。

　　二是創新“領保宣傳＋”模式，凝聚部門聯動整體合力。市委外辦主動承接山東省“領保伴你行”領事保護宣傳暨志愿服務活動，以“領保宣傳+志愿服務”的公益模式，助力海外平安中國體系構建。聯合市公安局和棗莊學院同頻發力，創新開展“外事惠企·公安護航”系列活動、“領保相伴·平安留學”專題宣介活動，通過上門宣講、發放宣傳折頁、滾動播放領保宣傳視頻等方式開展領事保護宣傳。2023年領事保護集中宣傳月期間，共發放《海外留學安全提醒》《中國領事保護和協助指南》《山東省海外安全保護知識宣傳手冊》等宣傳資料5000余份，有效引導重點出國人群樹立“自身是海外安全第一責任人”意識，助力平安出行。

　　三是設立領保宣傳點，打造立體式領保宣傳矩陣。在全市范圍內設立8處“棗莊市領事保護宣傳點”，重點覆蓋出入境服務大廳、高校、社區、景區以及“走出去”企業等，通過設展板、掛橫幅、貼海報、擺折頁等方式，形象宣傳12308外交部領事保護與服務熱線，生動詮釋領事保護服務工作的“海外民生工程”屬性，幫助市民掌握有關海外安全常識和注意事項。充分利用網站、公眾號、視頻號等線上媒介平臺，發布境外安全預警、領保知識推送、海外反詐提醒、海外安全視頻等系列內容50余篇，點擊率超100萬人次，極大地提高了民眾對領事保護和海外安全防護的知曉率。

　　四是“培訓+巡查”雙重發力，守牢涉外風險安全線。通過線上巡查、線下走訪相結合的方式，加強對全市重點“走出去”企業的巡查力度，幫助企業提升安全意識，排查安全隱患，堵塞安全漏洞。2023年以來，開展線上云巡查1次，開展境外安保專項調研2次，組織全市“走出去”企業參加全省境外安保培訓班，組織全市近30家重點涉外企業參加涉外安全培訓，不斷提升“走出去”企業的風險防范能力和應急處置能力。嚴格落實“屬人屬地”管理職責，依法穩妥處置棗莊市公民在外滯留等多起領保案（事）件，切實抓好涉外安全穩定。

　　下步，市委外辦將進一步提高政治站位，立足中央、地方、駐外使領館、企業、公民“五位一體”大領保格局，充分發揮綜合協調作用，暢通與省委外辦和我駐外使領館等上級部門的聯系渠道，深度融合外事、公安、商務等部門資源，不斷提高基層事件處置、預防性領保宣傳等管理服務能力，提升企業安全風險防范水平，推動企業在境外揚帆致遠，為持續構建“海外平安中國”貢獻棗莊力量。

       03、棗莊廣播電視臺記者：今年以來，市委外辦開展“外事惠企行”品牌活動，在加大APEC商務旅行卡申辦力度、助力企業“走出去”拓展海外市場方面做了大量工作，能否介紹一下這方面的情況？

　　王蒙蒙：APEC商務旅行卡在幫助企業家節約經濟和時間成本、實現通關便利等方面有巨大優勢，是市委外辦賦能強工興產、助力企業“走出去”拓展海外市場的重要舉措。今年以來，市委外辦立足外事職能，創新開展“外事惠企行”品牌活動，加大APEC卡宣介力度，優化APEC卡申辦流程，最大限度服務和便利全市外向型企業“請進來”和“走出去”。

　　一是完善渠道，提升推介質效。今年4月，集中舉辦了山東省APEC商務旅行卡棗莊專場宣傳推介會，組織全市50余家重點外向型企業參加，邀請省委外辦專家詳細介紹APEC商旅卡申辦流程等，并現場答疑，幫助更多企業了解并最大化利用APEC商旅卡的“走出去”便利，助力企業深耕開拓國際市場。推介會召開后一個月時間內，我辦共受理APEC卡申辦9批28人次，月申辦量比推介會前增長了55%。

　　二是提前謀劃，加大推廣力度。充分利用2022年疫情形勢下國際商務往來“空檔期”，梳理打包涉及14個部門（單位）15大類343項惠企政策，深入全市重點涉外企業，上門送服務、講政策，通過微信公眾號、網站、召開新聞發布會、設計宣傳彩頁等線上線下多渠道開展宣傳推介，將“空檔期”轉變為APEC商務旅行卡申辦“窗口期”，幫助企業抓住發展的“機遇期”，為企業加速“出海”蓄能。

　　三是分類梳理，精準靶向施策。強化摸底調研，對我市涉外企業做到“底數清、情況明”，聚焦培優育強“6+3”現代產業體系，面向我市鋰電新能源、智能制造、高新技術等行業企業“一對一”“點對點”精準推送申辦政策，精細化提供申辦服務，助力提升我市企業在國際市場的參與度、活躍度和競爭力。

　　四是優化流程，提高申辦效率。實行容缺受理、網上預審、不見面審批和一次性辦結服務，全面接入審護簽一體化平臺，對申請企業提報材料進行網上初審，初審通過后，企業可一次性報送申請材料，在服務端為申辦企業提供便利，將為企業服務的“最后一公里”縮短為“零距離”。

　　今年1-5月共為全市企業申辦APEC卡19批63人次，達到2019年全年申辦量的573%。市委外辦將繼續加大與省委外辦、區（市）外辦的“三級聯動”，多渠道、全方位、高頻次開展APEC卡政策推介會，持續提升APEC卡“一卡通16國”“五年多次簽證”的知曉度，為全市推動外向型經濟高質量發展作出外事貢獻。

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