近日，棗莊市人社局、市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市醫(yī)保局、市總工會等9部門聯(lián)合印發(fā)《棗莊市開展新市民樂業(yè)行動推進縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升實施方案》，提出“一個目標、五項行動、四個機制”，全力提升農(nóng)民工服務(wù)工作的質(zhì)量和水平，穩(wěn)步推進全市縣域農(nóng)民工市民化。
“一個目標”：以提升縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量為重點，落實落細農(nóng)民工市民化相關(guān)政策，著力提升農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量、職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量、權(quán)益保障質(zhì)量、公共服務(wù)質(zhì)量，增強縣域農(nóng)民工享有基本公共服務(wù)的可及性和便利性。
“五項行動”：一是新市民轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量提升行動。推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)集成改革，滾動實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質(zhì)行動，積極開展東西部勞務(wù)協(xié)作，大力開展縣域勞務(wù)品牌培育工作，健全城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務(wù)體系，不斷擴大全市縣域農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員規(guī)模。二是新市民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量提升行動。開展“創(chuàng)業(yè)齊魯十大推進行動”，加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策實施力度，提升創(chuàng)業(yè)載體和“一區(qū)（市）一家”公益性零工市場標準化、規(guī)范化建設(shè)，全面強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資金、場地、用工等扶持。三是新市民職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量提升行動。結(jié)合縣域內(nèi)勞務(wù)品牌、鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)和“山東手造”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承項目，整合利用企業(yè)、職業(yè)院校（含技工學(xué)校）等培訓(xùn)力量，開展大規(guī)模、廣覆蓋和多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，打造一批培訓(xùn)特色優(yōu)質(zhì)品牌，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村工匠。四是新市民權(quán)益保障質(zhì)量提升行動。推進縣域農(nóng)民工參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險規(guī)模持續(xù)擴大。加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障。及時有效查處拖欠農(nóng)民工工資案件，暢通勞動爭議仲裁“綠色通道”，保障新市民合法權(quán)益。五是新市民公共服務(wù)質(zhì)量提升行動。落實《棗莊市基本公共服務(wù)標準（2021年版）》，完善財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口掛鉤相關(guān)政策。加大保障性住房建設(shè)（籌集）力度，及時將符合條件的進城農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。加快推進縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，穩(wěn)步提升農(nóng)民工隨遷子女在公辦學(xué)校（含政府購買民辦學(xué)校學(xué)位）比例。實施經(jīng)常居住地登記戶口制度，及時解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。設(shè)立新市民（外來務(wù)工人員）綜合服務(wù)窗口（中心），為農(nóng)民工提供“一站式”便利服務(wù)。
“四個機制”：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮各級就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工工作議事協(xié)調(diào)機構(gòu)作用，建立人力資源社會保障部門牽頭，發(fā)展改革、教育、公安、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)保、工會等部門參與的專項工作機制，明確責任分工、加強協(xié)同配合。二是加強組織實施。各區(qū)（市）人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門根據(jù)實施方案，進一步細化實化行動目標、工作舉措和進度安排，確保工作落實落細落地見實效。三是加強督察評估。市人力資源社會保障局會同相關(guān)部門，加強對區(qū)（市）工作指導(dǎo)調(diào)度和重點政策協(xié)調(diào)支持，及時掌握工作情況，適時對部分區(qū)（市）開展工作評估。四是加強宣傳引導(dǎo)。利用線上線下宣傳渠道，加強新市民樂業(yè)行動和相關(guān)政策的宣傳解讀，宣傳推廣縣域農(nóng)民工市民化工作中的好經(jīng)驗好做法，營造良好輿論氛圍。（大眾報業(yè)·大眾日報客戶端記者 張環(huán)澤 報道）
