當(dāng)下，扎根鄉(xiāng)村的各類農(nóng)民專業(yè)合作社正大顯身手，發(fā)揮著農(nóng)資統(tǒng)購、攤薄成本、農(nóng)技農(nóng)機服務(wù)等功能。今年的《政府工作報告》提出，抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社發(fā)展。此前發(fā)布的中央一號文件也指出，深入開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，支持家庭農(nóng)場組建農(nóng)民合作社、合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè)，帶動小農(nóng)戶合作經(jīng)營、共同增收。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)振興，農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)民有效對接企業(yè)和市場的橋梁，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中發(fā)揮著重要作用，特別是一些地方推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)民”的發(fā)展模式，讓農(nóng)民專業(yè)合作社的作用更加凸顯。

??作為市場經(jīng)濟體制下產(chǎn)生的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，農(nóng)民專業(yè)合作社的基本要素是農(nóng)民，重在突出某一類產(chǎn)業(yè)、品牌、民風(fēng)習(xí)俗的優(yōu)勢，以農(nóng)村家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以合作作為根本出發(fā)點，扎實推動農(nóng)業(yè)的公共產(chǎn)品性與農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)提效、農(nóng)民增收。筆者在各地鄉(xiāng)村采訪時了解到，一些農(nóng)民專業(yè)合作社帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興效果明顯。比如，新疆奇臺縣腰站子村依托農(nóng)民專業(yè)合作社，通過土地整合釋放了規(guī)模效益，立足小麥種植優(yōu)勢走上一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)民增收和促進人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等多重效益，這在新疆3萬多個農(nóng)民專業(yè)合作社中并不鮮見。

??扶持壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，要注重以下幾個方面：

??首先，多培養(yǎng)“領(lǐng)頭雁”。優(yōu)秀的農(nóng)民合作社，都會有一個好的“領(lǐng)頭雁”發(fā)揮領(lǐng)航作用。建議相關(guān)部門加大培養(yǎng)力度，不斷提升“領(lǐng)頭雁”及其團隊因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的能力，讓他們帶領(lǐng)合作社在市場經(jīng)濟大潮中不偏航、不失速。

??其次，確保規(guī)范發(fā)展。一些農(nóng)民專業(yè)合作社雖然發(fā)展前景好，但因制度不完善、欠規(guī)范等，導(dǎo)致運營存在隱憂。據(jù)此，可通過有針對性地指導(dǎo)，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社提升專業(yè)化、規(guī)范化水平，提高其平穩(wěn)運行、不斷壯大的內(nèi)生動力。

??再次，用好人力資源。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不僅要因地制宜，還要用好當(dāng)?shù)氐娜肆Y源。各地在扶持農(nóng)民專業(yè)合作社壯大過程中，應(yīng)有針對性地提高農(nóng)村富余勞動力專業(yè)水平，在農(nóng)村人才成長中壯大合作社。

??最后，在扶持壯大農(nóng)民專業(yè)合作社過程中，也應(yīng)依法依規(guī)完善退出機制，對那些長期效率低下、失去造血能力的合作社，損害農(nóng)民利益的合作社，以及“空殼社”“掛牌社”“僵尸社”等進行及時清理，防止農(nóng)民利益受侵害。 （馬呈忠）

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