2022年8月，國務院以國發〔2022〕18號文件印發《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》，賦予山東建設綠色低碳高質量發展先行區重大使命，這是黨中央提出“雙碳”戰略以來，全國第一個以綠色低碳高質量發展為主題的戰略布局；是新中國成立以來，第一個以國發文件賦予山東的重大戰略任務，是我省發展歷史上具有里程碑意義的大事件，為山東發展提供了重大機遇，注入了強勁動力。
2022年12月20日，省委、省政府印發《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃（2023-2025年）》（以下簡稱省《三年行動計劃》），明確了先行區建設的目標定位、重點任務和保障措施。這份“行動計劃”提及棗莊10次，頻次位列全省16市第7位，在構建現代化產業體系、擴大內需、協同推進降碳減污增長、發揮半島城市群龍頭作用、引領農業農村現代化等方面，賦予棗莊更多使命。省《三年行動計劃》中提到：支持棗莊建設國家資源枯竭城市可持續發展示范市，打造京滬廊道智能制造高地。
在打造世界級高端化工產業基地部分中提到：優化提升棗莊、濟寧、菏澤等現代煤化工產業，培育做強濰坊、東營、濱州等高端鹽化工產業，大力發展化工新材料產業。
在實施先進制造業突破工程部分中提到：支持濟南、棗莊、濰坊打造工業母機產業集群。
棗莊是一座因煤而建、因煤而興的城市，計劃經濟時期對外輸送原煤4億噸，為支持國家建設作出了突出貢獻，也由此確立了工業城市、能源基地的地位。但隨著煤炭資源的日益枯竭，棗莊發展也陷入了動能不足的困境。2009年棗莊市被列為全國第二批資源枯竭型城市，經過十多年的沉淀積累、聚眾合力、奮起直追，“重塑棗莊工業輝煌”的愿景正在一步步變成現實。資源枯竭城市轉型工作2019年以來兩度受到國務院激勵表彰、三個年度被國家發展改革委評為績效考核優秀檔次，累計獲得國家、省扶持資金67.2億元。工業強則棗莊強，產業興則棗莊興。為解決棗莊發展困境，聚焦工業率先突破，推動工業做強做優，堅定不移走好工業現代化之路，2021年市委、市政府決定實施“工業強市、產業興市”三年攻堅突破行動。突破行動實施以來，全市上下牢固樹立“大抓工業、抓大產業”導向，先把經濟搞上去、集中精力強工業，以“6+3”現代產業體系規劃為引領，圍繞龍頭企業打造全產業鏈條，深入實施千項技改、千企提質“雙千”工程，推動園區專業化、特色化、差別化發展，著力打造一批特色優勢產業集群。同時，研究制定《棗莊市智能制造三年（2021-2023）行動計劃》《棗莊市智能制造創新發展實施意見》，成立棗莊市智能制造公共服務平臺、棗莊市高端裝備產業發展聯盟，通過實施智能制造基礎能力提升行動、智能制造系統解決方案供應商培育行動、智能制造診斷服務引領行動、智能制造示范應用行動“四項行動”，推動制造業創新發展。去年棗莊市新增營收過500萬的高端裝備企業140家、累計達到567家，高端裝備產業省級“專精特新”企業累計達64家、國家級“專精特新小巨人”企業累計達7家、省級‘瞪羚’企業累計達14 家、省級以上創新平臺累計達 62 個。聯泓新科、魯南化工、豐元股份等5家企業上榜中國石油和化工企業500強；威達重工、騰達不銹鋼、精工電子、康力醫療4家企業獲評省“十強”產業集群領軍企業，辛化硅膠榮膺國家級制造業單項冠軍；精密部件、醫藥健康等4個產業入選省“十強”產業“雁陣形”集群；“山東省滕州市中小數控機床產業集群”入選國家級首批次中小企業特色產業集群。“智”造步伐加快，智贏門窗、青島啤酒等2家企業生產場景被評為省級智能制造場景；騰達緊固件、海特數控機床、山東大漢、科宏紡織4家企業數字化車間被評為省級數字化車間；騰達不銹鋼、北一機床、正凱、華潤三九6家企業的智能工廠被評為省級智能工廠，鑫金山智能裝備公司被評為省級智能制造系統解決方案供應商。下步，棗莊市將“積厚成勢”壯大鋰電產業、“鑄鏈強群”增進協作配套、“梯次培優”打造強企方陣、“數字賦能”助力技術改造，全力實現“工業強市、產業興市”三年攻堅突破行動完美收官，打造國家資源枯竭城市可持續發展示范市、京滬廊道智能制造高地，為全省建設世界級高端化工產業基地、推進戰略性新興產業融合集群發展貢獻棗莊力量。
省《三年行動計劃》在推進戰略性新興產業融合集群發展部分中提到：打造棗莊中國北方鋰電之都、泰安泰山鋰谷。
去年以來，棗莊市搶抓“雙碳”政策機遇，將鋰電作為重點產業來培育，推動新能源代替傳統能源，地上能源代替地下能源，綠色能源代替“黑色”能源，持續擦亮棗莊能源基地的牌子，被媒體評價為山東鋰電產業的一面旗幟。突出鋰電產業首位度，鮮明提出建設綠色安全新能源典范城市、打造中國北方鋰電之都，成立鋰電產業發展推進工作領導小組，高質量編制鋰電產業發展規劃（2021—2025），出臺加快鋰電產業發展的實施意見，推動鋰電產業做大做強。鋰電產業集群入選科技部創新型產業集群試點，全國質監系統在鋰電領域唯一一家國家級法定檢驗機構——國家鋰電池產品質量檢驗檢測中心進入國際標準化實驗室序列，山東省儲能電池技術創新中心獲批。2022年，鋰電產業鏈企業達到101家，產品種類300多個，產業產值和項目年度投資雙雙超過百億元，“百年煤城”正在向“北方鋰都”蛻變。
突出全產業培育，堅持全鏈條覆蓋，形成從鋰礦開采加工到關鍵材料、電芯制造、PACK 組裝，再到終端應用、拆解回收等相對完整的產業鏈條。組建鋰電產業聯盟，成立全國首家鋰電產業工會，成立綠色能源投資發展集團，棗莊學院鋰電產業學院成功獲批山東省現代產業學院，設立總規模200億元的新能源產業基金。鋰電產業創新創業共同體入選省級創新創業共同體，鋰電產業鏈納入全省標志性產業鏈，中國北方鋰電之都產業基地項目作為魯西南鋰電全產業鏈項目的核心支撐納入省“十四五”新舊動能轉換重大支撐性引領性項目。突出加快項目建設，堅持把項目作為鋰電產業發展的重要引擎，對外招引、對內培育齊頭并進，吉利、欣旺達、創普斯、博雷頓等領軍企業強力帶動，精工電子、中材鋰膜、天瀚新能源等骨干企業滾動發展，豐元化學、聯泓新科、泰和科技等本土上市企業加快布局，先后招引過百億元項目7個。成功舉辦 2022 中國（棗莊）國際鋰電產業展覽會，招引億元以上項目138個、總投資2700 余億元。
下步，棗莊市將舉全市之力推動鋰電產業集聚發展，持續辦好鋰電產業展覽會，切實提升棗莊鋰電競爭力影響力，特別是在新能源整車制造、綜合性鋰電產業技術研發平臺建設等方面加快突破，全力建設綠色安全新能源典范城市、打造“中國北方鋰電之都”。
省《三年行動計劃》在搭建產業發展載體平臺部分中提到：高水平建設棗莊國家可持續發展議程創新示范區、威海國家水產養殖綠色發展示范區。
多年來，棗莊持續深化農業農村改革，成功創建了國家農業綠色發展先行區。2022年7月，國務院批復同意棗莊市以創新引領鄉村可持續發展為主題，建設國家可持續發展議程創新示范區。此次示范區建設，將圍繞如何解決“農業資源價值實現不充分、鄉村發展要素集聚能力不足”兩大問題，為世界鄉村可持續發展提供棗莊經驗。省委省政府高度重視棗莊示范區建設工作，在科技資金上，每年給予不低于1億元的資金支持，持續加強推動示范區建設工作。棗莊市在強化組織領導、省市聯動、創新支撐上持續發力，研究制定示范區建設實施方案，對25個典型示范項目、100余個重點建設項目實施高位推進，征集重大科技項目70余項；新建省級以上重大平臺22個，引育高層次人才團隊21個。通過借助數字驅動、綠色轉型、改革賦能等多項措施，示范區建設工作取得了很大的成效。去年棗莊市成功創建省級鄉村振興齊魯樣板示范區2個、4個村入選中國傳統村落名錄；滕州西崗鎮和木石鎮躋身全國百強鎮，薛城鄒塢鎮、山亭城頭鎮等5個鎮入選全國千強鎮，臺兒莊馬蘭屯鎮獲批國家級農業產業強鎮，鄉村面貌得到顯著改善。下步棗莊市將切實扛起建設示范區責任，堅持以示范區建設為統攬，緊扣“創新引領鄉村可持續發展”建設主題，突出數字驅動、綠色轉型、改革賦能，深入實施農業基礎能力提升、城鄉經濟新動能培育、城鄉融合發展推進、鄉村生態建設提速和科技創新支撐等重點行動，打造綠色轉型先行區、城鄉融合示范區、美麗鄉村樣板區。
省《三年行動計劃》在振興魯南經濟圈部分中提到：深入實施魯南經濟圈發展規劃，支持棗莊、濟寧、臨沂、菏澤四市強化城市功能，協同聯動發展，打造鄉村振興先行區、轉型發展新高地、淮河流域經濟隆起帶，推動魯南經濟圈振興呈現新氣象。
近年來棗莊、臨沂、濟寧、菏澤四市堅持共商共建共享、同心同向同行，不斷加強區域合作，一體化發展成效顯著，2022年前三季度，地區生產總值同比增長4.2%，增速居三大經濟圈首位，高于全省平均水平0.2個百分點，成為我省區域經濟發展新亮點。去年棗莊市作為東道主，成功組織召開魯南經濟圈一體化發展第三次聯席會議，與其他三市簽署了《魯南經濟圈一體化交通建設合作框架協議》《魯南經濟圈鄉村產業合作框架協議》等一系列框架合作協議。交通共聯，打造基礎設施新優勢。堅持把推動交通“同城化”作為魯南四市一體化發展的首要任務，全力暢通內循環。新臺高速、京臺高速改擴建工程、棗菏高速、建成通車，魯南高鐵全線貫通，菏澤牡丹機場通航運營；京杭運河棗莊段二級航道整治工程、京杭運河濟寧段升級改造工程有序推進。魯南四市互聯互通的綜合交通運輸主骨架基本形成，經濟圈內城市間即將實現1小時通達。載體共建，拓展產業合作新空間。魯南四市緊緊圍繞落實省“十強”產業行動計劃，深入實施創新驅動發展戰略，加快推動平臺載體共建共享，積極發揮魯南科創聯盟集聚創新資源效應，搭建企業需求與科研院所成果推廣轉化對接渠道，自2020年成立以來發布創新需求280項、召開對接會80余場，促進了創新鏈、人才鏈與產業鏈深度融合。生態共治，構建區域綠色新廊道。持續加強生態空間保護，制定跨區域生態環境共保聯治管理措施，健全生態補償交易和區域環評會商機制，深化環境協同治理。2021年微山縣與滕州市、薛城區簽訂生態補償協議并支付1060萬元橫向生態補償資金，有力調動流域上下游治污積極性，實現了“保護者得利、受益者付費”的雙贏效應；2022年2月棗莊市聯合臨沂市對可能造成跨區域環境影響的中鋼集團山東礦業有限公司（蘭陵小閆莊鐵礦）二期采選工程環評進行會商，共同實現了對環境污染的源頭管控。未來棗莊市按照省部署要求，錨定“建設鄉村振興先行區、轉型發展新高地、淮河流域經濟隆起帶，培育全省高質量發展新引擎”目標定位，與其他三市在融入和服務新發展格局上謀求新突破，在統籌推動“兩河”流域高質量發展上求突破，在加快綠色低碳發展新舊動能轉換上求突破，推動魯南經濟圈振興呈現新氣象。省《三年行動計劃》在實施城市更新行動部分中提到：健全廢舊物資循環利用體系，支持青島、棗莊、臨沂等廢舊物資循環利用體系重點城市建設，推進全域“無廢城市”建設。
在提升電力系統調節能力部分中，提到：開展棗莊莊里、五蓮街頭、萊蕪船廠等項目前期工作，實施中小型抽水蓄能站點資源普查和項目儲備。
在構建“通江達海”內河水運網部分中提到：實施濟寧港、棗莊港、泰安港、菏澤港及小清河沿線港口泊位和集疏運體系建設。
在建設現代化機場群部分中提到：加快濟南遙墻機場二期改擴建、棗莊機場，煙臺機場二期、臨沂啟陽機場航站樓改擴建工程等在建運輸機場項目建設。
為促進棗莊生態立市和綠色崛起，市委、市政府從2021年全面實施“山水林田大會戰”，通過實施“荒山披綠、河道治理、產業增綠、城區繡綠、鎮村興綠、綠道提升、濕地復綠、防火護綠、山體修復、沃田高產”等十大工程，繪就“青山擁城、綠道環城、翠湖潤城”的生態畫卷。精雕細琢提升城市品位，去年開業運營雙子星城市廣場，建成開放龜山、鳳翎等132個城市公園游園，新建改造“口袋公園”109個，增加建成區綠地117.13公頃；扎實推進鳳凰綠道片區提升項目，全面完成西城區水系水環境治理啟動區工程，配套建設空中棧橋、鳳舞塔等地標式濱水景觀，讓廣大市民真切領略到園林之美、享受到自然之趣。棗莊是全國大宗固廢綜合利用示范基地、棗莊閑置品流通集聚區、二手車出口業務試點城市。在此基礎上，去年棗莊市又成功創建全國廢舊物資循環利用體系重點城市，全國僅確定了60個重點城市，全省只有青島、棗莊和臨沂3市入選。同時，一批基礎設施類項目扎實推進：棗莊翼云機場已于去年12月21日正式進入建設實施階段，啟用后將填補我市航空運輸空白，為棗莊高質量發展插上騰飛的翅膀；莊里抽水蓄能電站工程正在積極準備核準要件，做好移民安置，計劃年內開工建設。下步，棗莊市將緊盯時序進度全力推進棗莊翼云機場、臨滕高速公路、棗莊港等項目建設，努力打通城區斷頭路，在學校周邊增設一批過街天橋，讓市民出行更加安全便捷。堅持以文明城市創建為統領，深入推進市容市貌“微整形”“微治理”，大力開展違法建設、占道經營及噪聲污染等專項整治，為市民提供整潔舒適的生活環境。牢固樹立“城市需要經營、可以經營、必須經營”理念，規劃建設袁寨山、杏峪等一批山體公園和濱水公園，積極推進市中區省級公園城市建設試點，讓城市在增加“含綠量”中提高“含金量”。大力發展循環經濟產業，構建集“回收分揀、無害處理、再生應用”于一體的廢舊物資利用體系，打造“變廢為寶”新型產業鏈。
（大眾報業·大眾日報客戶端記者 張環澤 報道）
（https://dzrb.dzng.com/articleContent/33_1104896.html）
