12月6日，市政府新聞辦舉行“提升民生福祉 創建滿意棗莊”系列主題新聞發布會第十二場，介紹棗莊市持續推進環城綠道建設提升 打造生態文明建設靚麗名片有關情況，并回答記者提問。

       發布人

       楊新廷　市林業和綠化局黨組成員、副局長

       朱　偉　市林業事業發展服務中心主任

       龍滕周　市林業事業發展服務中心副主任

　　近年來，市委、市政府深入貫徹習近平生態文明思想，積極響應市民期盼，持續推進環城綠道建設提升，加強環城綠道保護管理。2021年10月，我市頒布實施了《棗莊市環城綠道管理條例》，奠定了環城綠道保護管理的法治基礎。《條例》頒布實施一年來，全市各級各有關部門依法履職盡責，環城綠道管理體系基本建立，環城綠道和沿線生態資源得到有效保護，環城綠道建設提升工作取得積極進展。環城綠道生態體驗、休閑游憩、體育健身等持續帶動沿線林果、文旅、康養等產業發展，進一步成為市民共享生態福祉的重要場所、全市生態文明建設的一張靚麗名片。

　　一、加快環城綠道建設提升，豐富環城綠道綜合功能。市委陳平書記、市政府張宏偉市長先后多次深入一線調研，主持召開專題會議，為環城綠道建設提升把關定向。市政府將綠道提升寫入政府工作報告，列入全市“山水林田大會戰”年度實施方案，分解下達綠道提升類工程項目28個，目前已完成項目21個，完成投資近5億元。全市新建和提升綠道134.6公里、驛站4處，綠化彩化綠道沿線山體7000余畝。棗莊鳳凰綠道片區生態綜合治理提升（一期）PPP項目順利通過財政部審核入庫并進入公開招標，薛城區楊樹林先行段、市中區鳳凰谷先行段建設扎實推進。積極圍繞環城綠道探索生態價值實現新路徑，合理適度開發觀光采摘、民宿研學、健身康養等“綠道+”融合產業，新培育3A級以上旅游景區、鄉村旅游點10余處。

　　二、落實環城綠道管理主體責任，健全環城綠道管理體系。組建“棗莊市環城綠道管理中心”。市委、市政府將加強環城綠道保護管理納入市、區、鎮、村四級林長責任體系，作為2022年度全市“山水林田大會戰”的重要任務，進一步壓實沿線區（市）責任。市交通運輸局、市城市管理局等部門對環城綠道借用的農村公路、城市道路等，依法依規落實監管措施。各區（市）、棗莊高新區明確環城綠道管理部門，初步形成“事有人管、責有人擔、上下協同”的環城綠道管理體系。

　　三、加強環城綠道監管執法，保護綠道和沿線生態資源。市、區兩級公安、民政、自然資源、林業等部門依法依規加大對環城綠道沿線亂砍濫伐、亂采亂挖、亂搭亂建等行為的巡查監管力度，實現全市破壞環城綠道違法案件零發生。嚴格落實森林防火、林業病蟲害防治網格化管理，在重要節點、進山入口等增設智能音視頻卡口監控設備50余套，有效遏制環城綠道沿線森林火災和林業有害生物危害，保護環城綠道沿線生態資源安全。

　　四、常態化開展環城綠道日常維護，保障環城綠道整潔、安全、通暢。各有關區（市）建立健全環城綠道長效養護機制，采取日常檢查和月度考核等方式，嚴格監管綠道養護單位開展道路保潔、綠化管養、設施維護等工作。市城市管理局對環城綠道借用的重點城市道路，及時組織開展行道樹和灌木綠籬補植、路沿石更換、損毀路面修補等工作。滕州市柴胡店鎮、山亭區西集鎮、薛城區沙溝鎮等，組織環衛力量和專業養護隊伍，定期對轄區內綠道開展衛生清掃和綠化帶養護管理。嶧城區林業發展服務中心與綠道綠化公司簽訂“建管一體”合同，提升綠化養護水平。

　　五、積極動員干部群眾共建共管，形成全社會參與環城綠道保護管理強大合力。市委統戰部、團市委等在環城綠道沿線建成“統戰林”“共青團林”等義務植樹基地近2萬畝，每年組織機關企事業單位、社會組織等開展義務植樹活動。市直機關黨組織持續開展環城綠道黨員“增綠添彩”活動，機關黨員干部帶頭參與環城綠道日常維護、綠化提升等工作。環城綠道沿線各鎮街開發綠道管護、山林巡護、綠化保潔等生態公益崗位220個，發動社會力量參與到環城綠道管理維護工作中。

　　環城綠道是我市生態文明建設的代表作，在展示城市發展良好形象，推動全民共享生態福祉，促進鄉村全面振興等方面發揮著重要作用。請廣大市民自覺遵守《條例》規定，共同建設好、保護好、管理好、開發利用好環城綠道，積極爭做環城綠道建設提升的參與者，保護管理的監督者，生態成果的共享者。

答記者問

       01、大眾日報記者：環城綠道是我市生態文明建設的一張靚麗名片，請介紹一下環城綠道的現狀情況？

　　龍滕周：棗莊市環城綠道始建于2013年，近年來經過全市上下持續不斷地共同努力，綠道總里程達到265公里。沿中心城區南部山系，建有鳳凰綠道、榴園綠道、仙人洞綠道；沿中心城區北部山系，建有青龍綠道、長峪山綠道；在中心城區的東西兩側，分別建有抱犢崮旅游大道和劉伶臺綠道、十字河綠道。借助珠江路、仙壇路等城市道路和店韓路、棗臺路等干線公路相聯通，有效形成環繞中心城區的骨干綠道網絡架構。為進一步提高環城綠道的通達程度，更好地方便市民休閑游憩，還建成薄板泉、墨龍湖、北龍塘、釣魚臺等支線綠道、綠道連接線，以及總長度400余公里的休閑步道。

　　通過統一規劃提升，環城綠道兩側綠化形成35段不同樹種的生態景觀，打造綠化節點17處。在綠道兩側山體栽植黃櫨、紅櫨、五角楓、紅楓等彩葉樹種1000余萬株，形成10萬余畝的多彩森林片區，進一步豐富提升了環城綠道沿線森林景觀。環城綠道沿線建成休閑驛站18處、休憩點156個、標識標牌700多套，為廣大市民休閑游憩體驗提供了便利。鳳凰綠道被評為“中國森林體驗基地”。

　　目前，環城綠道共串聯省級以上森林（濕地）公園13處、鄉村旅游鎮村137個、旅游景點景區55處。一大批工商企業在綠道沿線開展森林康養、森林人家等生態觀光經營，采摘園、農家樂總數達到320家以上，特色經濟林果種植基地160家以上，有效帶動沿線群眾增收致富，更好實現了綠水青山向金山銀山的轉化。

       02、齊魯晚報記者：鳳凰綠道片區建設受到了市民群眾的廣泛關注，請問市里有哪些具體的建設提升計劃，目前進展如何？

　　朱偉：鳳凰綠道片區建設提升是市委、市政府的重要決策部署，對于優化重塑我市城市格局、提升城市品味、打造聯結新老城的森林生態公園，實現生態價值的有效轉化具有重要意義。市委、市政府主要領導高度重視，通過多種形式調研、指導、把關片區建設。片區指揮部加快推動項目規劃、融資、招標、建設等工作，并取得階段性成效。

　　一是科學謀劃，高標準編制片區規劃設計。按照“城市生態高地、綠色活力片區、城市中心公園”的目標定位，組織編制片區總體規劃、先行段規劃等規劃設計，并反復研究論證，不斷修改完善，為片區建設打下了堅實基礎。主要內容是圍繞綠道提升、水系聯通、生態景觀營造等，建設功能相對完善的綠道網絡體系、綠色生態體系及綜合服務體系。

　　二是協同配合，扎實推進片區PPP項目入庫采購。委托咨詢機構高標準編制了片區PPP項目實施方案、財政承受能力論證報告、物有所值評價報告等“兩評一案”。棗莊鳳凰綠道片區生態綜合治理提升（一期）PPP項目順利通過財政部審核，正式納入全國PPP綜合信息平臺項目管理庫的項目清單。經過對有關社會資本方采購資格預審、公示等程序，報經市政府同意后，發布了片區PPP項目社會資本方采購招標公告，預計12月底完成合同談判。工程設計、監理、全過程審計等招標工作也同步進行。

　　三是凝心聚力，全力組織推進先行段建設。片區現場推進辦公室強化精品意識，加強一線指揮調度，形成了“每周一例會、一報告、一通報”工作制度，建立了施工現場問題處置機制，克服資金短缺、疫情影響等多重困難，全力組織推進先行段建設施工。截止11月底，薛城區楊樹林先行段基本完成長白山路入口廣場、連接線觀景平臺以及陌上花開景區的觀景臺、木棧道、旱溪、蓄水池等建設，完成3.5公里新建綠道連接線路基整理、水穩鋪設，新建森林步道19.5公里；栽植喬灌木7.5萬株、花卉68.8萬株，鋪植草坪4.2萬平方米，回填種植土32.9萬立方米，塑造地形15.8萬平方米,鋪設強弱電、供排水管線9.6萬米。市中區鳳凰谷先行段完成新建綠道1.7公里和山頂輔道3.2公里，完成綠化場地平整1.6萬平方米，回填種植土8.6萬平方米，種植各類花卉6800平方米、草坪3500平方米；完成強弱電、供排水、森林消防管道鋪設1.6萬米；新建了智能陪跑屏、智慧導覽屏、智慧路燈、時空隧道等智慧綠道設施。

　　下一步，我們將進一步深入貫徹市委、市政府決策部署，堅持以綠色生態為本，緊緊圍繞“高標準謀劃、高質量建設”要求，協調督導、高效推進，確保各項建設任務圓滿完成，真正把鳳凰綠道片區打造成為可進入、可參與，宜賞、宜游的城市生態典范，讓市民更好地享受綠色生態發展成果。

       03、魯網記者：在進一步加強環城綠道保護管理，更好滿足市民共享生態福祉需求方面，有哪些具體的打算？

　　楊新廷：為進一步依法加強環城綠道保護管理，提升環城綠道綜合功能，促進生態文明建設，市政府辦公室印發了《關于加強環城綠道保護管理工作的通知》，從四個方面對下一步環城綠道保護管理工作做出具體安排。

　　一是依法劃定環城綠道控制區，明確執法監管的區域范圍。環城綠道沿線各區（市）、棗莊高新區，將從保障環城綠道的基本生態功能、營造良好的景觀環境、維護各項設施的正常運轉出發，根據實際需要，沿環城綠道道路路沿外側劃定一定范圍作為環城綠道控制區，加以空間管制和重點監管。

　　二是加強環城綠道日常養護管理，確保環城綠道環境整潔、安全通暢。通過設立綠道管護責任公示牌，明確各路段的管護單位、管護內容、責任區域、責任人，并公開監督電話，接受社會監督。同時，鼓勵各級創新環城綠道日常養護機制，通過政府購買服務等方式，切實做好環城綠道衛生保潔、綠化養護、路面修復和配套設施維護等工作。

　　三是加強協調配合，嚴格環城綠道執法監管。市、區（市）有關職能部門，將通過開展聯合執法等形式，依法嚴厲查處環城綠道及其控制區內發生的亂砍濫伐林木、亂采亂挖山體、亂傾亂倒廢棄物、亂搭亂建建筑物、違規建墳等各類破壞生態資源和環境的行為，以及《棗莊市環城綠道管理條例》禁止的其他行為。發揮好林長制、河長制作用，全面抓好森林防火、林業有害生物防控、河湖水系保護等工作，切實守住綠水青山。

　　四是加快環城綠道提升，滿足市民多樣化需求。結合“山水林田大會戰”、鳳凰綠道片區建設等，統籌實施造林綠化、濕地修復、破損山體治理、美麗幸福河湖等工程項目，加快推進環城綠道線路優化、道路綠化、景觀美化、山體彩化及驛站、標識等基礎設施建設，適度合理發展休閑觀光、森林康養、文化旅游、體育健身等綠色產業，為市民提供自然生動、別具匠心、耳目一新的多樣化游覽體驗。

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