據媒體11月8日報道:山東省交通運輸廳聯合民航華東地區管理局近日批復新建棗莊機場工程初步設計及概算,為年內開工建設奠定基礎。

“新建棗莊機場按照年旅客吞吐量120萬人次”,留心可知,這個吞吐量超越2021年4月開通的“年旅客吞吐量90萬人次”的菏澤牡丹機場。根據公開人口統計數據,截至2021年末,棗莊常住人口385.31萬人,菏澤常住人口873.24萬人。一個人口相對少的城市為什么設計的機場年旅客吞吐量反而大?——當然,菏澤牡丹機場正準備二期擴建,規劃滿足機場旅客吞吐量300萬人次,但棗莊市人口不足菏澤一半,“吞吐量120萬人次”仍是一個很可觀的數據。
從經濟發展數據來看, 2021年棗莊市生產總值為1951.57億元,在全省16個市中居第16位,為什么棗莊可以建設一個吞吐量不低的機場?
回答這些疑問,需要考慮到我國機場布局的諸多因素,并聯系棗莊城市發展的歷史和現實。
首先,機場建設需要國家和地方統籌規劃,建設支線機場是多因素統籌的結果。
關于棗莊機場,今年4月29日國家發展改革委批復項目可行性研究報告;10月14日民航華東地區管理局批復機場總體規劃;10月17日自然資源部批復項目先行用地;11月4日新建棗莊機場工程初步設計及概算由山東省交通運輸廳聯合民航華東地區管理局批復。這就說明,支線機場建設需要國家和地方統籌考慮各種因素,不是一個地方就可以決定的。
從省內說,建設棗莊機場已有規劃。根據《山東省綜合交通網中長期發展規劃(2018—2035年)》,到2022年,全省運輸機場將達到12個,新增布局菏澤機場、棗莊機場、聊城機場,增強青島、濟南、煙臺區域樞紐機場的競爭力,增強對周邊的輻射能力,提升威海、東營、臨沂、日照等機場的發展水平。到2035年,全省運輸機場達到16個,新建德州、濱州、淄博、泰安機場,建成“三樞十三支”運輸機場格局,形成渤海灣南部運輸機場群。棗莊機場是十三個支線機場之一。
其二,支線機場建設和一個城市的人口有關系,但更多與人均GDP、城市化率和人口學歷等因素有關。
北京大學城市與區域規劃系教授周一星等研究認為,機場吞吐量大小與一個地區的國內生產總值沒有直接關系,而是與該區域人均國內生產總值有極為密切的關系。棗莊國內生產總值在省內排名不高,但棗莊的人均國內生產總值排名不算差。根據公布的2021年全省各市國內生產總值和人口數據計算,2021年棗莊人均GDP居全省第13位,高于臨沂、菏澤和聊城。
從航空出行人群來看,城鎮人口乘坐飛機的概率多于農村人口;高學歷人群乘坐飛機的概率高于低學歷人群。依據《2021年棗莊市國民經濟和社會發展統計公報》,棗莊常住人口城鎮化率為60.04%;根據第七次全國人口普查公報,棗莊常住人口中,擁有大學(指大專及以上)文化程度的人口為409484人。2021年,棗莊城鎮化率高于菏澤的51.9%、聊城的53.97%、臨沂的55.97%,而且棗莊市是全國第七次人口普查之后全國105個大城市中70個II型大城市之一;棗莊市大學(指大專及以上)文化程度的人口在全市總人口中的占比,在省內地市中也并不低。
其三,棗莊機場年內開建,是區域經濟發展的需要,也是棗莊重振“魯D”雄風的重要布局。
“新建棗莊機場工程是淮河生態經濟帶和魯南經濟圈的重大基礎設施,也是省委、省政府確定年內新開工的重大基礎設施建設項目,對棗莊市服務和融入全省新發展格局,促進魯蘇豫皖交界區域高質量發展具有重要意義?!边@點明了新建棗莊機場的重要區域意義。
當然,棗莊機場開建得益最大的還是棗莊。
棗莊的車牌號是“魯D”,排在“濟南魯A”“青島魯B”“淄博魯C”之后,這代表著棗莊過去作為重要的資源型城市的一份榮耀。隨著煤炭資源的衰弱,2009年棗莊被國務院確定為第二批資源枯竭型城市轉型試點市。
近些年,棗莊轉型發展初見成效。2021年,棗莊市規模以上工業增加值增長10.8%,營業收入增長27.3%,利潤總額增長54.0%。主要產品中,鋰離子電池、水泥、金屬切削機床、機制紙及紙板、橡膠輪胎外胎等產品產量分別增長55.8%、7.8%、9.7%、18.4%、10.5%。其中,新一代信息技術產業、新能源新材料、高端化工產業、高端裝備產業、鋰電產業增加值都增長迅猛。
轉型發展,交通是支撐。近年來,棗莊市高度重視交通基礎設施建設,持續加大投入力度,公路、鐵路、港航等交通設施不斷完善,為經濟社會高質量發展提供了有力支撐,其中棗莊機場的建設,將彌補棗莊現代交通體系中的空白。

(箭頭所指,即是棗莊新機場所在位置——山亭區西集鎮)
棗莊機場的建設對當地旅游業是重大利好。近幾年,旅游業成為棗莊轉型發展的見證,形成了以臺兒莊古城、抱犢崮、熊耳山、冠世榴園、微山湖濕地為代表的觀光旅游產品。疫情前的2019年,臺兒莊古城游客接待量逾770萬人次;臺兒莊古城重建十年,累計接待游客超過5000萬人次。
棗莊機場位于山亭區西集鎮鳳凰莊的東南側、老古泉村的西南側,對棗莊組團城市來說,可以成為城市發展的緊密紐帶。棗莊市域空間格局為 “一主、一副、兩區、多點”,是典型的組團式城市,機場位于山亭區、薛城區、市中區、滕州市交界地帶,均衡兼顧,每個區域離機場的距離都差不多,凡此種種都將成為棗莊城區協調發展的重要支撐。
(https://mp.weixin.qq.com/s/gjl_qGJ1RnlSg8-eDLpfcw)

