城市發展需要什么？對于棗莊而言，答案已經明確。

       隨著中國共產黨山東省第十二次代表大會的開幕，省黨代會報告以“十二個方面重點工作”為藍圖，山東未來五年的攻堅方向已然清晰，以棗莊為代表的十六地市亦開啟了發展的新篇章。

       事實上，對于城市而言，有了“藍圖”，更需要城市具備“一張藍圖干到底”的精神。

       城市建設如果有一張好的規劃藍圖，最關鍵的就是堅持不懈的讓構想逐一落實。羅馬不可能一天建成，城市是積累而成的，按照規劃接續努力，持之以恒干下去，才會最終繪就一幅宏圖。

        棗莊，亦如是。

以“智”打造社會治理新模式

       當前，我國社會正在從“數字社會”向“智能社會”轉型。“十九大”召開以來，社會治理智能化作為推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容被強調，意味著我國社會治理邁入了智能化的新紀元。

       為加快推進國家智能社會治理實驗綜合基地建設工作，2022年5月20日，棗莊市國家智能社會治理實驗綜合基地建設大會召開。作為全國首批10個國家智能社會治理實驗綜合基地之一、省內唯一入選的市，棗莊市承擔著抓試點、闖新路、出經驗的使命。

       面對這項開創性課題，棗莊大膽創新、先行先試，主動開展對智能社會治理的探索，探索出了一條具有棗莊特色的智能社會治理新路子。

       棗莊市從服務中心大局的方向入手，與現有工作做好結合，同時試點先行，突出重點工作領域，聚焦“工業強市、產業興市”戰略，把智能化手段運用到社會治理的更多領域、更多方面，全面提升社會治理效能，加快治理體系和治理能力現代化進程。

       2021年，棗莊市以基金為抓手，以智能化為方向，創新推出“政投保貸券服企”的智能化技改新模式，實現了傳統產業“老樹發新枝”。同時，布局數字經濟領域，發揮“寬帶中國示范城市”“互聯網一級節點城市”基礎優勢，進一步向云端發力、用數據賦能，加快芯恒基、魯南大數據中心造百億級產業集群。二期等項目建設，支持云享天空、泰盈科技等互聯網企業加快發展。在基層社會治理方面，棗莊積極創新，競相涌現出“榴鄉訴遞”“e呼善應”“e訴通”“融e通”“e張網”等智慧化治理模式，市級層面上形成了“棗治理·一網辦”市域社會治理特色品牌。

       此次山東省黨代會報告將社會治理效能實現新躍升列為今后五年工作的主要目標之一。棗莊也將進一步強化組織領導，明確工作責任、強化要素保障，形成上下對應、左右協同的“一盤棋”工作格局，切實激活智能社會治理實驗的“源頭活水”，努力為國家治理體系和治理能力現代化作出棗莊貢獻。

以“速”奏響發展最強音

       建設新時代現代化強市，沒有強大的物質基礎和經濟支撐，一切都是空談。“先把經濟搞上去”已經成為棗莊的共識，也是未來棗莊發展的首要任務、唯一選擇，而城市經濟的良好發展離不開項目的支撐。

       僅2021年，棗莊新開工過億項目就達489個，其中50億元以上項目25個，“6+3”現代產業集群實現營業收入2424億元，同比增長26%，其中“棗莊鋰電產業集群”入選國家創新型產業集群。

       不難看出，過去的五年間，棗莊用成績證明了“先把經濟搞上去”絕非一句空談。

       今年一季度，棗莊全市生產總值實現478.66億元，同比增長6.3%，增速歷史性首次躍居全省第一。第一產業增加值為31.31億元，同比增長5.4%；第二產業增加值為201.34億元，同比增長5.3%；第三產業增加值為246.01億元，同比增長7.1%。實現了經濟發展由量到質的深刻變化、由穩到進的全面起勢。

       其中，規上、規下工業增加值齊頭并進，取得“兩個第一”。規上工業增加值增長11%，高于全省平均5.1個百分點，增速居全省第1位；規下工業增加值增長6.1%，高于全省平均0.9個百分點，增速居全省第1位。

       工業經濟強勁起步、亮點紛呈，多項主要經濟指標好于全省、名列前茅，高新技術企業、科技型企業，以及高層次人才對于棗莊的青睞，正是棗莊市不斷優化營商環境的有力保證。

       棗莊率先在全省實施重點項目全生命周期管理服務，創新設立“棗惠達”財政獎補集成服務平臺，推動8100萬元獎補資金直達市場主體，率先探索建立不動產登記與繳稅“一窗辦結”模式，推出289項“全省通辦”、132項“跨省通辦”事項，累計取消下放市級行政權力263項、減稅降費167.5億元，實現“一業一證”50個行業全域覆蓋，推動政務服務事項“一次辦好”率達到100%，全市市場主體總數達到49.1萬戶、較2016年增長64.4%。

       一切榮光皆為序章。新時代現代化強市建設不是一蹴而就的，而是一個長期漸進的過程，實現強市目標，棗莊，既要直面差距、敢于擔當，更要堅定信心、奮起直追，與快者賽跑、與強者比拼。

以“新”實現優勢轉換動能

       明代馮夢龍《醒世恒言》第三卷中有一句“自古道，靠山吃山，靠水吃水”，比喻因地制宜，利用自己的優勢資源來生存和發展。

       山東省黨代會報告提到，實體經濟是強省建設的重中之重，要縱深推進新舊動能轉換，建設先進制造業強省，塑造成高質量發展新優勢。

       棗莊，用實際行動踐行老工業城市的使命擔當，打好新舊動能轉換“主動仗”。

       隨著新一輪科技革命和產業變革的加速孕育，區域競爭格局正在被重塑，推動新舊動能轉換已經成為棗莊實現產業結構升級、搶占經濟發展制高點、實現發展“變道超車”的關鍵。

       新舊動能轉換，不是另起爐灶、從頭再來。

       棗莊市委書記陳平表示，推動產業轉型，要堅持傳統產業不能丟、新興產業求突破，“對煤炭、紡織、建材等實施智能化改造升級，推動產業項目向高端化、智慧化、綠色化方向發展。加強招商引資力度，完善提升產業鏈條，快速做大做強新材料、精細化工、醫療器械等產業。”

       從變革存量起步，棗莊向存量要增量，蓄力再造新優勢。

       為了全面提升傳統產業，棗莊市圍繞促進水泥、紡織、造紙、煤電、食品加工等產業轉型升級，持續開展千項技改、千企提質“雙千”工程，支持企業加大核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝等領域的技改投入，全方位推動產業基礎再造和產業鏈提升，力爭新入庫技改項目不少于200個、完成年度投資200億元以上。

       向增量要未來，強力突破新興產業，棗莊尋找迸發活力的新增長點。

       2021年，棗莊市落實新發展理念，打造以高端裝備、高端化工、新材料、新能源、新醫藥、新一代信息技術等六大先進制造業和高質高效農業、新型商貿物流業、特色文旅康養業為主體的“6+3”現代產業體系，作為全市產業發展的新目標。爭取用3到5年時間，打造高端裝備和高端化工2個千億級、新材料1個五百億級、新能源和新醫藥2個三百億級、新一代信息技術1個百億級產業集群，形成“2121產業雁陣”。

       同年，棗莊市規模以上新一代信息技術產業、高端裝備制造業、高端化工產業和新能源新材料產業增加值分別同比增長40.7%、34.2%、18.30%和12.6%。

       如今的棗莊市，較之五年前綜合實力大幅提升，棗莊在履行“工業強市、產業興市”等重大戰略目標的進程中，傳統產業脫胎換骨，新興產業快速崛起，產業集群漸成規模，更具完成自身使命的底氣。

       2017-2021年，棗莊萬元GDP能耗累計下降21.3個百分點，連續三年獲得全國資源枯竭城市轉型績效考核優秀等次，闖出了老工業基地浴火重生的“棗莊路徑”。

       破繭重生的棗莊，再現勃勃“新”機。未來五年，棗莊市將繼續堅守“工業強市、產業興市”戰略，進一步做強工業、做優產業，堅定不移走好工業現代化之路，以騰飛之勢，擘畫新時代現代化強市的宏偉藍圖。

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