為進一步方便市場主體和群眾辦事需求，推進政務服務便民化，山東省棗莊市審批服務局創新推行“午間不斷檔·全年不打烊”延時服務，持續深化“放管服”改革，政務服務大廳綜合受理窗口“一窗辦理”；“雙全雙百”窗口，為主題服務事項提供“一鏈辦理”等，不斷提高企業和群眾獲得感和滿意度，為實施“工業強市、產業興市”戰略，打造高質量營商環境提供了有效政務服務保障。
堅持需求導向順民情，辦事時間無斷檔。一是延長服務時間，隨時辦。為解決企業、群眾工作時間“沒空辦”、休息時間又“沒處辦”難題，市審批服務局推行“午間不斷檔·全年不打烊”服務，政務服務中心在午休時段、雙休日、節假日常態化開放。午休時間工作人員輪休，保證窗口有人值班；下午下班后尚未辦好的事項，則延遲下班確保辦結服務事項；雙休日及法定節假日9:00-16:00開放，午間不休息；除夕至正月初二實行預約服務，最大程度滿足企業群眾辦事需要。二是延伸服務觸角，隨地辦。“午間不斷檔·全年不打烊”工作在全市范圍內實施，市、區（市）政務服務中心及各分中心，各鎮（街道）便民服務中心按照方案要求貫徹執行，大力推進審批服務向基層延伸，打通服務群眾“最后一公里”。對具備線上辦理條件的事項，開展線上遠程辦理，通過電話、網絡、視頻等方式，提供遠程咨詢、指導和幫辦，最大力度提升政務服務效能。三是延展服務內容，隨心辦。市級第一批服務事項清單涉及行政審批、社保醫保、不動產登記、公積金、司法、公安等12大類134項，后期還將依據運行情況和群眾需求，動態調整。辦事大廳提供現場即辦、收件、寄送、幫辦代辦、自助辦理服務。對現場申報立等可取的即辦事項，即來即辦。對遠程辦理事項可以通過申請，選擇雙向寄送服務；對收件服務事項，可以申請單向寄送服務，無需再次到現場取證。自助辦理服務區為企業和群眾提供24小時服務及“自助辦”現場輔導服務，政務服務、繳費服務以及金融服務專區自助終端機均已投入使用。3月5日-9日，全市共受理政務服務事項369件，辦結358件。
堅持效果導向辦民事，優質服務無阻擋。一是實施“一窗受理”，政策更集成。按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”要求，科學合理設置無差別或分領域綜合窗口，進一步發揮好政務服務大廳便民利企作用。組織市、區（市）兩級政務服務相關部門對依申請政務服務事項進行再梳理再細化，提高綜合窗口事項通辦比率。目前，市級政務服務大廳共入駐部門（單位）53個，設立窗口136個，集中辦理行政審批、公共服務、便民繳費等政務服務事項1121個。市、區（市）兩級實體政務服務大廳依申請政務服務事項“一窗通辦”率均達到99%，“一窗”集成度和通辦比率得到了極大提升。二是升級“一鏈辦理”，手續更精簡。在市、區（市）兩級同步推進政務服務“雙全雙百”工程，在政務服務大廳設置“雙全雙百”“一件事”服務專窗，開展全生命周期“一件事”流程再造，打造“一鏈辦理”升級版。通過整合表單、優化環節、業務協同、數據共享等方式，分階段、分場景編制完成全生命周期“一件事”服務指南和工作規范，提供“事項聯辦”和“一鏈辦理”主題式服務。目前，已梳理公布“雙全雙百”事項清單221項，打造企業開辦、企業注銷、投資建設及個人出生、就業、失業、保障性住房等“一件事一次辦”場景195個。三是推進“一網通辦”，數據更共享。依托全省一體化政務服務平臺，通過在線預審、網上核驗、數據共享、物流寄遞等方式，不斷推進事項全程網上辦理，提供申請受理、審查決定、結果送達等全流程、全環節網上服務。繼續提升政務服務事項“一網受理”覆蓋度，實現鎮（街道）、村（社區）網上政務服務平臺全覆蓋、政務服務事項（涉密事項除外）全部上網運行。探索推行“智能審批、無人審批”，夯實政務服務“不打烊不斷檔”平臺基礎，設立企業服務中心，切實當好服務企業的“店小二”，目前，我市市級依申請政務服務事項1433項，可網辦比率96.5%，全程網辦比率95%。
堅持問題導向察民意，責任落實無空檔。一是夯實制度保障。深入推行首問負責、“窗口無否決權”“吐槽找茬”等工作制度，進一步營造優質高效的政務服務環境。嚴格遵守考勤制度，按時到崗；對值班人員相應安排輪休、補休。嚴格執行窗口AB角制度，不得空崗。探索推行考核激勵等相關制度，為做好政務服務“午間不斷檔·全年不打烊”工作提供強大制度保障。二是暢通投訴渠道。各級政務服務大廳設立并公布監督投訴電話，接受群眾和社會監督。全面實施“好差評”制度，可通過政務服務“好差評”系統，對業務辦理及服務情況進行評價和投訴；與“12345”政務熱線對接，群眾可以通過撥打“12345”熱線對已辦事項進行評價。設立“辦不成事”服務窗口等投訴處理機構，接到企業和群眾訴求后，按照有關規定和程序，及時調度相關情況，答復企業和群眾訴求，解決存在問題，解釋相關政策。三是加強調度考核。市政務服務管理辦公室建立完善檢查抽查工作機制，實行定期通報制度，加強對各級政務服務大廳推行政務服務“午間不斷檔·全年不打烊”工作的跟蹤問效。推廣亮點經驗，督促改進問題和不足，并納入年度工作考核。
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