面對創新發展和現代化建設急需的高層次、高技能人才不足，人才流動的體制性障礙尚未消除等制約因素，我市聚焦“先把經濟搞上去”，圍繞“工業強市、產業興市”戰略部署，堅持以創新為主線，以人才為支撐，實施雙輪驅動，傾力打造“創新棗莊·共贏未來”品牌，走出了一條創新人才機制驅動產業發展的新路徑。2018年以來，累計柔性引進各類高層次人才506人，本碩博人才6882人，幫助企業解決技術難題198個，創建省級以上企業創新平臺100余個，技術成果轉化經濟效益近3億元，我市招才引智考核連續兩年位列全省第一。

創新機構設置

變“人人都做”為“專業而為”

抓住機構改革契機，整合專門工作機構，設立創新研究院和高層次人才服務中心，進一步匯聚招才引智的專業力量。

整合創新機構。為推動科技創新，整合中科院技術研究所棗莊創新研究院成立事業單位。主要負責協調科技創新平臺建設及管理、科技創新資源整合等工作，健全科技創新工作制度體系，解決制約科技創新平臺發展的瓶頸問題，提升企業科技含量和智能化水平，形成創新資源共享效應。

增設人才機構。在發揮人才工作領導小組議事協調作用和人才科室職能作用的基礎上，加強對人才的服務保障，增設高層次人才服務中心，設立周轉編制200個。主要承擔人才對接洽談、人才項目推介、活動組織及人才引進后的服務扶持保障等工作，協調推進各項人才政策落實落地，優化高層次人才發展和服務環境，保障人才各項工作開展更為高質高效。

組建人才發展集團。2019年組建市人才發展集團，主要經營人才公寓改造及運營管理，招聘招考、勞務派遣、教育培訓等項目。已投資4000多萬元完成人才公寓改造項目，累計為招才引智提供人力資源服務12.8萬人次，策劃包裝人才培訓全產業鏈創新創業示范園項目，成功入選2021年全省重大項目，集團逐步成為服務人才發展的專業公司。

創新招引機制

變“機械引人”為“人智并引”

深化人才體制機制改革，堅持以用為本，改變全職引進的片面觀點，改變程序僵化的招引方法，變剛為柔，化繁為簡，聚天下英才而用之。

柔性引進高端人才。發揮棗莊處于京滬高鐵中間段的區位優勢，強化“不求所有、但求所用”理念，實施柔性引才“百人計劃”，出臺《柔性引進高端人才暫行辦法》，采取兼職創新、項目合作等形式，每年柔性引進高端人才100人以上，累計引進高層次人才506人。對柔性引進人才給予每人每年1萬元生活交通補貼，按照支付勞務報酬20%的比例給予用人單位補助。制定出臺《棗莊市柔性引才績效評估辦法》，評估結果作為人才及用人單位相關獎勵撥付的直接依據。

揭榜引進項目人才。著力破除體制機制障礙，打通需求端、供給端和服務端，探索“揭榜掛帥”全球“懸賞引才”模式，解決產業關鍵核心技術“卡脖子”問題，集中資源力量打好關鍵核心技術攻堅戰。圍繞全市“6+3”現代產業體系，面向企業征集篩選優質項目榜單29個，總金額達8600萬元，榜單最高金額達到2000萬元。截至目前，30個專家（團隊）與24家企業共計26項榜單正在進行溝通對接，已有8個專家（團隊）與發榜企業簽訂合同，6個項目達成初步合作意向。

便捷引進急需人才。為培育“6+3”現代產業體系，把引進急需緊缺人才作為當務之急，支持和鼓勵事業單位簡化程序招人才。市直事業單位引進碩士研究生以上高學歷人才以及具有高級職稱的急需緊缺人才，可以簡化錄用程序，采取專家評議、組織考察的方式。共征集發布市直事業單位急需緊缺崗位147個、266人，目前已完成招錄128人。

全面引進基礎人才。舉辦棗莊高校人才直通車活動22場，組團到高校開展專場招聘，組織近300家企事業單位開展網絡招聘活動。全市企業新增本碩博6882人，累計發放補貼3536.6萬元。開展青年人才優選計劃，每年從全日制博士、碩士研究生以及重點高校全日制本科生中，擇優引進青年人才進入事業單位。全市共優選青年人才1228人，其中碩士以上學歷占66%，雙一流高校畢業生占比62%。同時，開展“技能強市”行動，分產業培訓企業學徒，用好職業院校揭榜培訓高技能人才，打造“魯班傳人”職業技能競賽品牌，進一步夯實了人才發展基礎。

創新優化平臺

變“以產聚才”為“才聚產興”

發揮人才支撐帶動作用，推動“人才+項目+資本”融合發展，人才引領、項目跟進、資本賦能、平臺聚力，實現“才聚產興”。2019和2020年全職引進高層次人才5人，2021年自主申報入選2人。

舉辦創業大賽。聚焦棗莊重點發展的高端裝備、高端化工、新能源、新材料、新醫藥、新一代信息技術六大先進制造業產業，連續兩年舉辦“創業棗莊·共贏未來”高層次人才創業大賽，吸引海內外高層次創業人才帶技術、帶項目、帶資金落戶棗莊，共有770個項目參賽，評選獲獎項目41個，簽約落地32個。我市引進的河北工業大學梁廣川教授與精工電子科技公司合作，累計獲得專利40余項，幫助創建省級工程實驗室，推動企業成為鋰電池行業國內領軍企業。

推動資本賦能。通過舉辦創業大賽，為資本和項目搭建對接渠道。以優質項目為載體，吸引達晨資本、元航資本、長江證券等39家知名投資機構派員參賽，表達投資意向。在引入外部金融資本的同時，引導市內投資基金從本地創投基金角度對參賽項目進行評判投資。對大賽前三名分別給予50萬、10萬、5萬元獎勵，大賽結束后先撥付20%獎勵資金，一年內在棗莊落地的，發放余下80%的獎金，對符合棗莊英才申報條件的，納入棗莊英才管理，給予50-300萬元扶持獎勵資金。

共建合作平臺。開展“人才平臺載體提升年”活動，深化產學研合作共贏，先后與浙江大學共建山東工業技術研究院，與北京理工大學共建魯南研究院，與北京航空航天大學共建機床創新研究院，與常州大學合作成立國家級技術轉移中心，為廣大人才更好發揮作用提供了更多平臺。配合打造綠色安全新能源典范城市建設目標，用好1個國家級、5個省級鋰電科研平臺，發揮高新區國家級鋰電新能源產業知識產權創新聯盟作用，成功舉辦第二屆下一代電池技術與市場應用研討會、鋰電產業·智慧出行高峰論壇、鋰電產業企業家進高校座談會等鋰電產業高端會議，促進了鋰電企業和專家的交流合作。創新舉辦“新棗莊大講堂”，邀請姚景源、潘建偉等專家來棗授課31期，講授經濟前沿，傳播發展動態，推動思想解放。

創新人才服務

變“單項輸出”為“多方互動”

政府服務人才體現責任，企業服務人才體現尊重，人才服務發展體現價值。人才當好企業攻堅“生力軍”，企業為人才施展才華提供“大舞臺”，政府當好貼心服務的“店小二”，打造有溫度的人才生態。

組建產業人才服務團。在發揮人才引用的組織模式上，聚焦優勢產業和重點領域，打破傳統點對點、一對一的引才用才方式，轉而采用產業聯盟、專業服務團模式，開展更加精準、專業、高效的深度合作，實現雙方互利共贏。引進20名金融機構干部人才來棗掛職，成立“金融人才服務團”，按照“金融領域的參謀、銀企合作的橋梁、雙招雙引的骨干、金融人才的家園”的工作定位，擬定參與金融政策制定、措施落實、提出專業意見等9條職責。服務團成立以來，在工業貸款審批、項目授信、基金引進、政策參謀等方面取得明顯成效，協調落實工業貸款資金52.2億元，幫助企業設立投資基金6.4億元。目前，正在策劃成立35家企業和高校共同參加的鋰電產業聯盟，為全市產業發展提供精準助力。

發揮企業用人主體積極性。廣大用人單位的人才意識不斷增強，拿出真金白銀集聚優秀人才，幫助人才解決實際困難。企業更加重視人才隊伍建設，及時發布人才招聘信息，積極參加高校直通車活動，主動用好各類政策支持人才發展，為招聘人才申請補助、租賃公寓，并組織企業開展技能人才自主評價、技能人才補貼申報等事項。

出臺惠才服務套餐。針對高層次人才面臨的子女就學、配偶就業、看病就醫等方面困難，出臺一系列暖人心的配套服務措施，辦理高層次人才子女在全市范圍內自由選擇公辦義務教育階段學校就讀195人次，辦理事業單位配偶就業5人次，設立國際門診，開通服務專線，提供“一對一”診療服務600余人次。出臺《人才公寓管理辦法（試行）》，全市共建成人才公寓1481套，實現“不拎包就入住”標準。加大人才政策宣傳力度，開展組織部長送人才政策進企業活動，開發棗籍人才手機APP，建設棗莊籍在外人才信息庫，繪制棗莊“人才地圖”，吸引在外人才來棗創業。（記者 劉振江）