1月29日，解讀《棗莊市“十四五”城鄉水務發展規劃》（以下簡稱《規劃》）新聞發布會舉行。介紹棗莊將謀劃一批基礎性、戰略性重大城鄉水務項目，進一步構建完善的棗莊現代水網，規劃“十四五”期間，實施項目128項，總投資達172.88億元。

　　棗莊市城鄉水務局黨組書記、局長張德忠，市城鄉水務局黨組成員、副局長劉紹峰，市發展改革委農村經濟科科長張凱，市城鄉水務局發展規劃科科長、四級調研員孔祥德出席會議。

　　在介紹《規劃》背景時張德忠表示，對照“四水四定”（以水定城、以水定地、以水定人、以水定產）要求，棗莊城鄉水務發展不平衡、不充分的問題日益顯現，集中表現為三大問題（水資源時空不均、水旱災害威脅和水生態退化）和三條短板（城鄉供水工程水源單一、河湖庫水系缺乏連通、科技進步對水利發展貢獻率偏低）與經濟社會發展和人民群眾對美好生活的向往不相適應。

　　新《規劃》的發展目標是：到“十四五”末，構建安全牢固、生態和諧、空間均衡的現代水利工程體系和健全運行高效、管控有力、智慧融合的現代城鄉水務管控體系。

　　《規劃》主要圍繞七個方面，強化措施抓好落實：

　　一是強化水資源剛性約束，提高水資源節約集約利用水平。在分析水資源承載能力的基礎上，提出水資源合理開發、高效利用、優化配置、全面節約、有效保護、綜合治理、科學管理的布局和方案，實現水資源節約集約目標。

　　二是完善供水保障體系，提升水資源優化配置能力。立足水資源空間均衡配置，推進一批重點水源和重大引調水工程建設，大力發展污水再生處理利用，加快構建棗莊現代水網，完善多源互補、豐枯調劑、大中小微協調配套的供水保障體系，提高供水系統可靠性，增強特大干旱、持續干旱、突發水安全事件應對能力，全面提升供水保障能力。

　　三是實施防洪鞏固提升，提高水旱災害防御能力。集中力量建設一批補短板、增后勁、強基礎、利長遠的重點工程，構建以流域、區域防洪工程為骨干，城鄉防洪排澇工程為重點的工程體系。

　　四是加強水生態保護修復，建設人民滿意美麗幸福河湖。因地制宜、分類施策，堅持山水林田湖草綜合治理、系統治理、源頭治理，加快城市雨污合流管網改造，完成“兩個清零、一個提標”目標任務，保護河湖水生態，打造人民滿意的美麗幸福河湖。

　　五是夯實農村水利基礎，支撐打造鄉村振興棗莊樣板。推進城鄉供水一體化，改善農村人居環境，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興水利保障有效銜接，著力構建城鄉統籌、區域協調、普惠共享的鄉村振興棗莊樣板。

　　六是推進數字水務建設，提高城鄉水務智慧化水平。堅持全市“一盤棋、一體化”推進，加強水安全感知能力建設，加快水利數字化轉型，著力構建數字化、網絡化、智能化融合發展的智慧水務體系。

　　七是加強水務管理，提升城鄉水務治理能力。堅持依法治水、科學管水，強化涉水事務監管，加強科技創新和人才隊伍建設，不斷提升城鄉水務治理能力。

　　發布會現場問答實錄：

　　記者：請介紹“十四五”期間棗莊市水利投資情況？

　　張凱：按照“確有需要、生態安全、可以持續”和“四水四定”的原則，圍繞城鄉水務高質量發展這一中心，聚焦優化全市水資源配置、提升水安全保障、增強水旱災害防御能力三大重點，保障防洪、供水、生態、糧食等四大安全，謀劃一批基礎性、戰略性重大城鄉水務項目，進一步構建完善的棗莊現代水網。規劃“十四五”期間，實施項目128項，總投資172.88億元。其中：供水保障能力建設投資84.62億元，防洪提升工程投資39.74億元，水生態保護與修復工程投資46.48億元，數字水務建設投資1.56億元，管理設施和能力建設投資0.48億元。

　　記者：請介紹“十四五”期間棗莊市水利建設發展目標有哪些？有什么具體數據支持？

　　劉紹峰：棗莊市“十四五”城鄉水務發展規劃的總目標是構建安全牢固、生態和諧、空間均衡的現代水務工程體系和運行高效、管控有力、智慧融合的現代水務管控體系。詳細目標主要從以下5個方面介紹。

　　（1）節水供水方面。到2025年，全市總用水量控制在10.37億立方米，萬元工業增加值用水量較2020年下降5%，農田灌溉水有效利用系數提高到0.660，全市新增供水能力1.19億立方米。

　　（2）防災減災方面。防洪減災體系進一步完善，重要河段達到規劃確定的防洪標準，重點城市和重點澇區防洪排澇能力明顯提升，水旱災害風險防范化解能力進一步增強，預計2025年洪澇災害年均損失率下降至0.45%以下。

　　（3）水生態保護與修復方面。基本建成綠色生態水網，改善水生態環境質量。到2025年，新增水土流失綜合治理面積200平方公里。全市6座大中型水庫、13條設立市級河長的河流和南四湖棗莊段美麗河湖建設全部達到省級美麗河湖標準，流域面積在50平方公里以上的河流達到市級美麗河湖標準。

　　（4）農村水利方面。改善農村水利基礎設施，提高農村供水保障；到2025年，農村自來水普及率達到98.4%，規模化工程供水人口覆蓋比例達到80%，城鄉供水一體化率達到70%以上。

　　（5）城鄉水務監督管理方面。引領城鄉水務數字化，城鄉水務行業管理能力穩步提高。強化城鄉水務法治建設，重點加強對河湖的監管，健全水行政執法體系，實現依法治水、依法管水目標，保障水資源合理開發和可持續利用，規劃至2025年，重要河湖水域岸線監管率達到100%。

　　記者：生態環境問題越來越引起全社會關注，“十四五”期間全市在水生態環境保護方面有哪些措施？

　　孔祥德：“十四五”期間，因地制宜、分類施策，堅持山水林田湖草綜合治理、系統治理、源頭治理，圍繞不斷改善河湖健康狀況，打造人民滿意的美麗幸福河湖，統籌推進河湖綜合治理、農村水系綜合治理、水環境修復、美麗河湖工程等四大工程建設，全面構建“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態環境，切實將優質河湖生態資源轉化為綠色發展新動能。

　　一是加強水土流失綜合治理。堅持預防為主、防治結合，以強化人為水土流失監管為核心，以水土流失綜合治理為重點，進一步完善水土流失綜合防治體系，規劃完成全市綜合防治水土流失面積200平方公里。

　　二是對重要河湖水域實施綜合治理與生態修復。以加快實施棗莊市西城區水系水環境治理工程、鳳凰山系片區水庫（塘壩）綜合整治為重點，推動薛城區美麗河湖和山亭區十字河生態修復等工程，同步推進部分河道生態基流試點及推廣，初步改變河道水生態環境條件。

　　三是加快雨污分流排水管網建設及實施污水處理廠提質升級改造。規劃對全市各城區現有雨污合流管網進行改造，實現南四湖流域水污染整治三年行動水務行業任務目標，完成雨污合流管網改造長度231.5公里；到2025年，實現“兩個清零、一個提標”目標，即：城市建成區雨污合流管網清零、黑臭水體清零、城市污水處理廠出水水質標準提升。