11月18日,市政府新聞辦舉辦“我為群眾辦實事”主題系列新聞發布會市民政局專場,介紹市民政局“我為群眾辦實事”實踐活動的工作情況,并回答記者提問。


黨史學習教育開展以來,市民政局緊緊圍繞“工業強市、產業興市”三年攻堅突破行動、鄉村振興等全市重點工作,立足基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責,做好民政領域18項為民實事,解決了涉及社會救助、養老服務、社區建設等多個方面的堵點、難點問題,切實增強了服務對象的獲得感、幸福感、安全感。
一、提升社會救助能力,鞏固脫貧攻堅成果
一是兜底保障取得新成效。將城鄉低保對象、城鄉特困人員、孤兒、事實無人撫養兒童、重點困境兒童、困難殘疾人、重度殘疾人等7類困難群體救助保障標準再提高10%以上,城鄉低保標準之比縮小至1.19:1之內,今年以來,共為18.74萬名困難群眾發放資金6.76億元。 二是工作機制取得新進展。市民政局成立市民政事務服務中心,區(市)成立了救助服務機構,鎮(街)建立了“一門受理、協同辦理”服務平臺,村(居)設立社會救助服務站(點),構建了兜底有力的社會救助體系。 三是制度設計取得新突破。經市政府常務會議研究通過了《棗莊市社會救助辦法》,鎮(街)臨時救助備用金額度現上調至5萬元,在更高起點、更高層次上兜住兜牢基本民生保障底線,不斷增強困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、擴大普惠性養老服務供給,應對人口老齡化
一是完善養老服務政策體系。出臺《棗莊市市級養老服務專項資金補助實施方案》,加大對養老機構運營、護理型床位建設、專業人才入職的獎補力度,全年共發放養老服務專項補助資金2216萬元;聯合20部門印發《關于建立健全養老服務綜合監管制度促進養老服務高質量發展的實施意見》,強化事中事后監管,加快建立高效規范、公平競爭的養老服務市場;建立特殊老年人巡訪制度,通過政府購買服務、社會力量參與等方式,定期開展探視與幫扶服務,滕州市財政列支740萬元,實施分散供養特困人員照料服務項目。 二是優化養老服務設施供給。新增加護理型床位1100張,養老機構護理型床位占比41%;集中開展化解養老機構消防歷史遺留問題工作,對全市105家未取得消防手續的養老機構開展整治并確認銷號;完善養老機構備案承諾制,全市養老機構備案率由35%提升至94%;深化敬老院“縣辦縣管”“公建民營”改革,滕州市構建“1+4”敬老院服務格局,委托專業服務組織運營,有效提升特困人員的集中供養能力。 三是提升養老服務質量。山東銀光福源健康養老中心養老服務標準體系入選2021國家級服務業標準化試點項目;培訓養老護理員1400人;舉辦全市養老護理員職業技能競賽,積極參加省養老護理員技能大賽,榮獲優秀組織單位獎、二等獎、三等獎等獎項;關停12家安全隱患大、運營不規范的養老機構;印發《關于建立失智老年人防走失關愛機制的通知》,為1430名失智老年人免費發放定位防走失手環。 四是營造“愛老敬老”社會氛圍。結合敬老月、傳統節日,推動敬老孝老宣傳教育活動進學校、進家庭、進社區、進機關、進企業;積極組織志愿者、慈善組織、社會力量等開展各類敬老助老活動,形成良好社會氛圍,講好棗莊養老故事,推廣“健康養生·康養棗莊”特色品牌,薛城區沙溝鎮郭洼村暖心食堂開業運營;陶莊鎮社區食堂“弘揚傳統美德,講好陶莊養老故事”居家社區養老等做法被新聞聯播報道。
三、深化“放管服”改革,打通為民服務最后一公里
一是流程簡辦更高效。優化經濟困難老年人補貼發放制度,取消經濟困難老年人生活補貼申請,由縣級民政部門依據低保名單進行核實、認定、發放,經濟困難老年人護理補貼,直接由鄉鎮人民政府(街道辦事處)審批。 二是異地可辦更貼心。全市所有婚姻登記機關配備了自助拍照設備,從今年4月1日起,到婚姻登記機關辦理結婚登記、離婚登記、補領婚姻登記證業務的當事人,可以現場免費拍攝打印婚姻登記證件照片;推行婚姻登記、孤兒和事實無人扶養兒童認定、殘疾人兩項補貼“跨省通辦”,開展孤困兒童基本生活保障全省通辦,進一步方便了群眾辦理業務,實現了讓群眾少跑腿,數據多跑路。 三是一窗受理更便捷。在全市所有城市社區全面推行“一窗受理、全科服務”模式,實行“首問負責制”,編制辦事指南,通過網格劃分把社區服務力量從“窗口接待”下沉到“服務落實”,通過訴求對焦、流程再造、精準服務,實現社區為民服務提質增效。
四、加強創新社會治理,推進民政領域基層社會治理體系和治理能力現代化
一是高質量完成村(居)委會換屆選舉工作。積極配合市委組織部圓滿完成全市2477個村(社區)“兩委”換屆選舉任務。換屆后,村(社區)黨組織書記“一肩挑”比例大幅提升,“兩委”成員年齡學歷實現“一升一降”,素質能力明顯提升。建立村(居)務監督委員會、人民調解委員會、公共衛生委員會等配套組織。基層黨組織的政治引領作用進一步強化,為提升基層治理水平奠定了基礎。 二是充分調動社會力量。建成20個鎮(街)社工服務站,實施10個社會工作服務項目,動員202家社區社會組織,開展了440次主題活動,服務5600余人,引導多方參與社區服務和社區治理,協助落實政府各項保障服務政策,滿足困境老人、孤困兒童、農村留守兒童等服務對象多樣化、個性化需求。 三是增強社區治理能力。全市共配備社區工作者1565人,年底前全部落實3崗18級薪酬體系標準。開展社區“牌子多”問題專項整治,共清理各類牌子56650塊,實現“牌子減下來,服務提上去”。進一步健全了民政領域以黨建為引領、城鄉社區為載體、社區社會組織為紐帶、社區工作者和社會工作人才為骨干、基本民生保障和基本社會服務為主要內容的城鄉社區治理工作機制,提升了民政領域基層社會治理體系和治理能力現代化水平。
下一步,市民政局將全面貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記視察山東指示要求,認真踐行“民政為民 民政愛民”理念,在市委、市政府堅強領導下,把“我為群眾辦實事”活動同黨史學習教育深度融合,不斷健全保基本、兜底線的制度,加快發展養老服務業,加強和創新基層社會治理,更好地為群眾解決操心事、煩心事、揪心事,在學史力行中贏得民心民意。

