東營正在建設富有活力的現代化濕地城市，“藍綠交織、清新明亮，濕地在城中、城在濕地中”的特色日益展現 

　　外地海綿城市的做法，在東營并不好用。東營推進無內澇城市建設，須走自己的路積水點改造、水系貫通、泵站泵井改造提升、內澇嚴重小區應急排水、沿河小區就近入河改造、無內澇城市鞏固提升，東營打出一套治理城市內澇組合拳 

　　“前兩年暴雨時，小區24個樓道有21個進水，地下室積水最深達20多厘米，每逢雨季我的手機就被打爆。”東營市東城區楓情水岸小區物業經理曲相龍說，小區盡管緊鄰城市水系，但由于小區與水系連通不暢，導致極端天氣下小區內澇頻繁。得益于無內澇城市建設的推進，小區積水問題得到解決，讓曲相龍長舒了一口氣。 

　　2018年，東營市提出建設無內澇城市的目標。從2019年起，東營市實施無內澇城市三年（2019～2021）建設計劃，并在2019年、2020年連續兩年將無內澇城市建設作為民生實事，實施綜合治理、系統治理、源頭治理，中心城防洪排澇能力過去整體難以應對“10年一遇”洪水，現在提高到“50年一遇”。“小雨不積水、大雨不成災、暴雨保安全、雨水多蓄用”的無內澇城市建設目標基本實現。在近年來的強降雨中，東營市排水系統經受住了嚴峻考驗。 

　　做好無內澇城市建設頂層設計 

　　2018年的“溫比亞”臺風期間，東營中心城區最大降雨站點總降雨量260.20毫米，降雨持續近24小時，短時間內全市總降水量相當于143個西湖，1.3萬多臺車輛被淹，大量房屋進水。 

　　作為濱海平原城市，東營地勢平緩、坡降比小，水體流動性差，加之多年來排水管線管徑小、泵站能力弱等原因，汛期極易發生城市內澇。同時，中心城區伴隨勝利油田的開發建設在工礦區基礎上建設起來，當時城市規劃建設理念落后、建設標準低，歷史欠賬較多?！肮⒕瑓^地勢低洼，五六天排不出去水?！被叵肫稹皽乇葋啞迸_風，東營市水務局黨組成員、水務事業發展中心主任唐永國說。 

　　“溫比亞”臺風過后，東營組織國內一流專業研究機構高水平編制中心城無內澇城市規劃建設方案，把城市作為有機生命體，在城市片區規劃中綜合考慮防洪排澇設施布局、調蓄空間等方面要求，系統推進城市內澇治理。 

　　東營市水務局黨組書記、局長、二級巡視員陳步科說，“無內澇城市建設是綜合工程、系統工程，必須算好綜合賬，統籌考慮生態、民生、經濟、社會等綜合效益，系統謀劃實施?！?nbsp;

　　東營中心城區地下水位高，土壤吸水量少，雨水形成的橫向徑流量大。外地海綿城市的做法，在東營并不好用。東營推進無內澇城市建設，必須走自己的路子。 

　　經過深入調查研究，東營提出，要按照雨水就近入河、污水全面收集處理的思路，實施雨污分流、河道連通、河道清淤，提高防洪排澇能力。東營組織專業化技術人員，對中心城開展了全覆蓋、地毯式摸排，全面掌握了內澇成因，確定了“上分、中疏、下排、控水位”的總體思路，堅持點面結合、應急常態結合、源頭控制與擴大調蓄能力結合，在有效處理初雨污染的前提下，創造條件使雨水就近入河，實現了用生態的辦法治理城市內澇。 

　　打出生態治澇組合拳 

　　東營西城區規劃建設早，河道水系少，加上個別地勢比較低，排水靠重力自流速度較慢，大雨期間排水不及時造成積水，是內澇治理難啃的硬骨頭。 

　　對此，東營以實施積水點改造為契機，全力推進攻堅治理?！霸谄瑓^內道路兩側設置矩形生態溝并連接，建設一體化泵井集中收集排入廣利河，大大縮短了積水排除時間，同時減輕沿線管網壓力，有效提高排水效率?！睎|營市無內澇城市建設組副組長曹文濤說。近三年，東營市實施了91處積水點改造工程、78個內澇嚴重小區應急排水工程和68個沿河小區雨水就近入河改造，取得明顯成效。 

　　無內澇城市建設涉及方方面面，既要統籌兼顧、綜合施策，也要突出重點、破解難點。東營因地制宜、逐個擊破，實施了積水點改造、水系貫通、泵站泵井改造提升、內澇嚴重小區應急排水、沿河小區就近入河改造、無內澇城市鞏固提升六大類工程，打出了一套治理城市內澇的組合拳。 

　　在城市排澇體系中，泵站好比心臟。在以往，中心城有的泵站年久失修，影響了排澇效率。“我們泵站1993年建設，一直采用立式軸六泵，可靠性差，超負荷運行時容易短路?！辈苤萋繁谜菊鹃L韓友忠說，經過泵站改造，泵站新換六臺電潛泵，排水功率由4800立方米/小時提高到7500立方米/小時，有效消除了排水瓶頸。 

　　2019、2020年，東營中心城累計實施泵站泵井新建25座、改造提升23座，排水能力提升65.2立方米/秒，總排水能力達到563.2立方米/秒，泵站全部配置備用電源。同時，累計實施雨污管道疏浚552公里、河道水系清淤42萬立方米。 

　　2019年臺風期間，東營中心城區平均降雨量360毫米左右，盡管比2018年臺風期間多了近100毫米，但中心城區排水速度明顯加快，積水狀況大為緩解。在總結積水點改造經驗的基礎上，2020年汛前又完成了中心城33處積水點的改造，使雨水就近入河。 

　　告別“看海模式”提升城市顏值 

　　結合東營地勢地貌來看，交錯連通的城市水系是天然的排水通道。 

　　“河道水系是東營建設無內澇城市最重要的優勢、最有利的條件?！睎|營市中心城“兩河”暨無內澇城市治理組副組長王海倫說。 

　　東營統籌考慮水資源、水環境、水安全、水生態、水文化，大力推進中心城河湖濕地貫通，構建“環城—主干—骨干—次干”多級水網，不斷配套完善行洪排澇的河網水系，打通獨立水體和斷頭浜，增強城市及周邊河湖水系的自然連通和流動性，提升城區整體排澇能力。2019年以來，完成中心城18條水系貫通，新開挖水系20公里，貫通水系63.7公里。目前，中心城總長422公里的46條河道水系全部實現連通。 

　　東營中心城積水通過廣利河入海，但在汛期易出現海水頂托，導致澇水不能及時外排，造成嚴重城市內澇。如何打通無內澇城市建設最后堵點，事關工程整體成效。經過深入調查研究，東營確定在廣利河擋潮閘以上建設天鵝湖蓄滯洪工程。多年前，該片區還是一片荒堿地，散布著各類“散亂污”企業，對附近的水源地安全是潛在威脅。 

　　天鵝湖蓄滯洪工程的謀劃實施，徹底解決了生態環保問題。如今，這里已形成了32平方公里的濕地，隨處可見蘆葦、蒲草、翅堿蓬等本地鄉土植物樹種。同時，工程發揮濕地凈化水質的功能，增加空氣濕度，凈化空氣質量，提升了區域生態環境。 

　　一手抓防洪排澇能力增強，一手抓濕地城市顏值提升，兩者相得益彰、相互促進。目前，東營市中心城區已形成了“九橫十縱”骨干水網體系及眾多毛細水系，河湖、水系、濕地水面總面積達到77.6平方公里。