編者按

今年6月9日至12日，市委辦公室、市委政研室考察學(xué)習(xí)組前往江蘇省泰州市、浙江省湖州市，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、招商引資和全面深化改革等工作進(jìn)行了考察，形成了《考察學(xué)習(xí)報(bào)告》。市委書記李峰專門作出批示：“報(bào)告很好。請各級各部門通過學(xué)習(xí)，思路上受啟發(fā)，措施上可借鑒，經(jīng)驗(yàn)上可復(fù)制，使我們的目標(biāo)更明、行動(dòng)更快、工作更實(shí)。”

現(xiàn)將《關(guān)于赴江蘇泰州、浙江湖州考察學(xué)習(xí)的報(bào)告》在棗莊日報(bào)一版、二版陸續(xù)編發(fā)，備學(xué)習(xí)借鑒。以期實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面對標(biāo)對表，明晰目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定堅(jiān)決落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”，蹄疾步穩(wěn)深化改革攻堅(jiān)，奮力開創(chuàng)棗莊創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展新局面。

市委辦公室、市委政研室考察學(xué)習(xí)組

為學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境、深化招商引資等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，按照市委領(lǐng)導(dǎo)要求，6月9日至12日，由李書亭同志帶隊(duì)，組織市委辦公室、市委政研室（改革辦）有關(guān)部位同志一行6人，前往江蘇省泰州市、浙江省湖州市進(jìn)行了為期4天的考察學(xué)習(xí)。在泰州先后考察了中國醫(yī)藥城內(nèi)的石藥集團(tuán)、碩世生物，高港區(qū)內(nèi)的統(tǒng)之幸食品、萬向精工、大自然德森堡木業(yè)、長城汽車整車項(xiàng)目、揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)，泰興市內(nèi)的惠爾信機(jī)械、長虹三杰新能源、黃橋琴韻小鎮(zhèn)、高新區(qū)鳳棲小鎮(zhèn)、南理工泰興智能制造研究院、高層次人才服務(wù)中心、萬基傳動(dòng)、泰興市行政審批局，聽取了泰州市委改革辦、市工信局、市商務(wù)局、市行政審批局、市發(fā)改委的經(jīng)驗(yàn)介紹；在湖州先后考察了市民服務(wù)中心、城市數(shù)字大腦、南太湖新區(qū)建設(shè)等。考察期間，大家一路走、一路看、一路想、一路議，既開闊了眼界、啟發(fā)了思路，又看到了差距、感到了壓力，感觸很多、收獲很大，進(jìn)一步堅(jiān)定了推動(dòng)我市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的信心決心。現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、總體感受

總體看，兩市發(fā)展勢頭強(qiáng)勁、充滿活力，尤其是在優(yōu)化營商環(huán)境、深化招商引資方面理念新、思路活、辦法多，可以說各具特色、各有千秋。歸納起來，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）目標(biāo)定位準(zhǔn)、工作氣魄大。兩市良好的發(fā)展局面，主要得益于思路清晰、方向明確、敢想敢干。一是謀事有“大格局”。兩市把自身發(fā)展放到國家重大戰(zhàn)略中來謀劃，泰州搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和長三角一體化“三大機(jī)遇”，致力打造“江蘇高質(zhì)量發(fā)展中部支點(diǎn)城市”。湖州主動(dòng)融入長三角一體化國家戰(zhàn)略，著力打造“在湖州看見美麗中國”的城市品牌，努力成為長三角中心花園和綠色發(fā)展先行區(qū)。二是干事有“大手筆”。兩市優(yōu)化營商環(huán)境下決心、出重拳、用猛藥，湖州推出九條新政，投入超1000億元資金打造營商環(huán)境，短短40天就簽約億元以上項(xiàng)目87個(gè)，總投資超1088億元。泰州部署開展六大專項(xiàng)行動(dòng)，出臺一攬子文件舉措，打出一套“組合拳”，再造了發(fā)展新優(yōu)勢。三是成事有“大目標(biāo)”。兩市爭先進(jìn)位意識強(qiáng)，全面拉高標(biāo)桿、提升標(biāo)準(zhǔn)，向高處攀、與強(qiáng)者比，不干則已，干就干最好、爭就爭頭籌。比如，在優(yōu)化營商環(huán)境方面，泰州以“國內(nèi)一流、江蘇最優(yōu)”為目標(biāo)，湖州提出打造長三角最優(yōu)營商環(huán)境。所有這些，都體現(xiàn)了大智慧、大謀略，起點(diǎn)之高、氣魄之大確實(shí)是我們所不及的。

（二）優(yōu)勢發(fā)揮好、產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)。以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以重大項(xiàng)目建設(shè)為支撐， 以產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新為動(dòng)力，打造先進(jìn)制造業(yè)集群，這是兩地的共同做法。一是堅(jiān)持放大優(yōu)勢。兩市立足自身優(yōu)勢，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，使強(qiáng)項(xiàng)更強(qiáng)、優(yōu)勢更優(yōu)。比如，泰州從最具基礎(chǔ)條件、最有比較優(yōu)勢的“醫(yī)藥、船舶、化工”三大產(chǎn)業(yè)出發(fā)，集中力量、集聚資源、集成政策，延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，擴(kuò)大集聚效應(yīng)，形成競爭優(yōu)勢。像船舶產(chǎn)業(yè)就享有“全國船舶看江蘇、江蘇造船看泰州”的美譽(yù)。二是堅(jiān)持項(xiàng)目為王。面對疫情不利影響，兩市不約而同開展“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”，不遺余力大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目。比如，泰州重點(diǎn)抓5億元和3000萬美元以上的項(xiàng)目，突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量、重大項(xiàng)目數(shù)量、有效投資總量，前5個(gè)月新簽約這類項(xiàng)目總投資873億元，同比增長48.9%。像先期總投資80億元的長城汽車整車項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年納稅超20億元。

三是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。兩市把創(chuàng)新擺在發(fā)展突出位置，注重加強(qiáng)與大院大所的合作，泰州更加注重科技成果轉(zhuǎn)化，湖州更加注重人才驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，都是以創(chuàng)新提升區(qū)域核心競爭力。比如，泰州經(jīng)常性舉辦產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)承接科技成果，強(qiáng)化中試平臺建設(shè)、推動(dòng)重大成果落地，對接先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新資源“外地搞研發(fā)、泰州產(chǎn)業(yè)化”，與中科院、南理工等知名院校合作共建研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化中心，等等，可以說辦法很多、力度很大。

（三）服務(wù)意識強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量高。通過實(shí)地考察兩市，感受最大的是政府服務(wù)到位，聽到最多的是企業(yè)稱贊當(dāng)?shù)胤?wù)好。無論是泰州還是湖州，他們都把服務(wù)做到了極致，做到了企業(yè)的心坎里，做成了“金招牌”。一是幫辦服務(wù)很貼心。泰州全面推行“店小二”服務(wù)，建立三級聯(lián)動(dòng)代辦服務(wù)機(jī)制，實(shí)行投資建設(shè)項(xiàng)目“全程代辦”，切實(shí)做到“包辦企業(yè)墻外事，幫辦企業(yè)墻內(nèi)事”。考察看到，中國醫(yī)藥城已建設(shè)5期現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化廠房，占地約1600畝，建筑面積超過220萬平方米，配有項(xiàng)目服務(wù)專員，可直接拎包入住。在泰興市政務(wù)服務(wù)大廳，專門設(shè)置了代辦服務(wù)中心，建立了重大項(xiàng)目審批綠色通道，實(shí)行一窗受理、掛圖作戰(zhàn)、跟蹤紀(jì)實(shí)，審批進(jìn)度一覽表在窗口公示，誰快誰慢、哪里卡脖子一目了然，有力推動(dòng)了審批提速提效。二是專班服務(wù)很精準(zhǔn)。泰州推行重大項(xiàng)目專班服務(wù)，明確一名“首席服務(wù)員”，從簽約到投產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)均有專人對接，對建設(shè)中的難題分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn)。參觀的長城汽車整車項(xiàng)目，占地1173畝，還涉及征地拆遷、規(guī)劃調(diào)整等問題，市、區(qū)兩級抽調(diào)專業(yè)人員專班服務(wù)，對項(xiàng)目提前介入、全程指導(dǎo)，一對一精準(zhǔn)服務(wù)，創(chuàng)下長城汽車項(xiàng)目最快開工的新紀(jì)錄。三是平臺服務(wù)很專業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需求提供專業(yè)化服務(wù)，是泰州的亮點(diǎn)做法。像中國醫(yī)藥城根據(jù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，構(gòu)建了最便捷的藥品注冊服務(wù)體系、最周到的高端人才服務(wù)體系、最完善的公共服務(wù)平臺體系、最健全的創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)體系、最安全的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，吸引了大批醫(yī)藥項(xiàng)目、高層次人才落戶中國醫(yī)藥城，僅碩世生物一家公司就聚集了8名博士、39名碩士。正是這樣貼心、精準(zhǔn)、專業(yè)的服務(wù)，贏得了企業(yè)信賴，也催生了一批“二次投資”。

（四）工作推進(jìn)實(shí)、干部作風(fēng)硬。兩市在發(fā)展上所取得的成果，與求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取的工作作風(fēng)密不可分。兩市注重調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大干部的積極性，形成了一套有效的工作推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)各級干部苦干實(shí)干、狠抓落實(shí)。主要有三點(diǎn)值得借鑒：一是任務(wù)分解要細(xì)。泰州開展優(yōu)化營商環(huán)境六大專項(xiàng)行動(dòng)后，按照任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化的原則，制定了2020年重點(diǎn)任務(wù)清單，逐項(xiàng)分級、分季度細(xì)化目標(biāo)，能量化的明確量化指標(biāo)、能明確時(shí)限的明確時(shí)限，確保每一項(xiàng)任務(wù)有措施、有標(biāo)準(zhǔn)、有時(shí)限、有責(zé)任主體。從清單上可以看到，指標(biāo)非常實(shí)，節(jié)點(diǎn)非常清，責(zé)任非常明確，既利于工作指導(dǎo)，又便于督查考核。二是推進(jìn)措施要硬。湖州以城市數(shù)字大腦建設(shè)為依托，加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，打造現(xiàn)代智慧城市。這項(xiàng)工作核心在數(shù)據(jù)。如何打破部門數(shù)據(jù)壁壘、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集共享？湖州市委、市政府高度重視，提出“不交數(shù)據(jù)就交帽子”，堅(jiān)決打破部門利益束縛，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源整合。在提升效能上，兩市針對工作推動(dòng)不力、辦事效率低下的單位，設(shè)有“蝸牛獎(jiǎng)”或“蝸牛座區(qū)”，鞭打“慢牛”，倒逼落后抓落實(shí)。三是考核節(jié)奏要快。泰州開展重點(diǎn)開發(fā)園區(qū)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)“三比一提升”行動(dòng)（比質(zhì)量規(guī)模、比推進(jìn)效率、比產(chǎn)出效益、提升核心競爭力），建立了“月度快報(bào)、雙月過堂、季度報(bào)告點(diǎn)評、半年現(xiàn)場督查、年度觀摩述職”的工作推進(jìn)機(jī)制。湖州市委、市政府每季度組織區(qū)縣“互看互學(xué)互比”，重點(diǎn)是看項(xiàng)目、比項(xiàng)目，同臺打擂、現(xiàn)場打分，倒逼區(qū)縣你追我趕、競相發(fā)展，各級干部普遍感到壓力較大，真正比出了精氣神、比出了新思路、比出了高質(zhì)量。

二、主要啟示

兩市始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，大抓營商環(huán)境、大抓招商引資、大抓工作機(jī)制創(chuàng)新，勇立時(shí)代潮頭，敢領(lǐng)風(fēng)氣之先，區(qū)域競爭力顯著提升，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，對我們具有很好的借鑒啟示。

啟示之一：有眼光才能有未來。心有多大，世界就有多大；眼光有多長遠(yuǎn)，夢想就有多近。回顧兩市近年來發(fā)展之路，就是能夠?qū)彆r(shí)度勢、放眼未來、順勢籌謀，對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)、融入國家戰(zhàn)略、巧借地利之便，在發(fā)展關(guān)頭走出“關(guān)鍵幾步”，見識早、行動(dòng)快，搶抓機(jī)遇、搶占先機(jī)。像泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、湖州數(shù)字經(jīng)濟(jì)都是緊跟時(shí)代大潮培育做強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。他們的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，一個(gè)地區(qū)要想實(shí)現(xiàn)跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須放眼全球全國，立足省情市情，因勢而謀、應(yīng)勢而動(dòng)、順勢而為、乘勢而上，這樣才能把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，搶占競爭的制高點(diǎn)。就棗莊而言，要實(shí)現(xiàn)換道超車、趕超發(fā)展，必須要有大眼光、大格局、大胸懷，勇于領(lǐng)跑、不甘于跟跑，在智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的時(shí)代大潮中搶占先機(jī)、贏得未來。

啟示之二：新理念開辟新天地。思路決定出路。兩市在優(yōu)化營商環(huán)境上，不僅推進(jìn)力度大，而且理念超前、方式靈活、手段豐富，敢于打破常規(guī)，突破束縛限制。像泰州深化審批制度改革，在工程建設(shè)項(xiàng)目審批過程中推行“系統(tǒng)逐漸生成、企業(yè)一次繳納、部門一次征收”的“一費(fèi)制”改革。在施工圖紙審查上，泰州推廣“大數(shù)據(jù)O2O審圖”，網(wǎng)上辦、聯(lián)合審、不見面，尤其是疫情期間為項(xiàng)目贏回了時(shí)間；湖州推動(dòng)“兩免兩減兩加”試點(diǎn)改革，52.8%的項(xiàng)目豁免施工圖紙審查，豁免項(xiàng)目開工前時(shí)間平均提前30天以上。這啟示我們，解放思想沒有終點(diǎn)，只有不斷前行的起點(diǎn)。優(yōu)化營商環(huán)境猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。與先進(jìn)地區(qū)相比，我們還有不小的差距，必須堅(jiān)決沖破不合時(shí)宜的思想觀念，敢破敢立，敢于打破自己身上的“緊箍咒”，推動(dòng)改革實(shí)現(xiàn)大突破，營商環(huán)境邁上新臺階。

啟示之三：大項(xiàng)目支撐大發(fā)展。大項(xiàng)目具有關(guān)鍵性、引領(lǐng)性和支撐性作用，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重要引擎。兩市始終把重大項(xiàng)目招引作為重中之重，持續(xù)不斷地上大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，同時(shí)下大力氣培育龍頭骨干企業(yè)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。像揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)，連續(xù)五年榮登中國醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)榜首，支撐起泰州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)之脊。像長城汽車整車項(xiàng)目，年產(chǎn)20萬輛SUV乘用車，項(xiàng)目落地同時(shí)帶來4個(gè)配套項(xiàng)目，致力打造泰州汽車科技產(chǎn)業(yè)園，可以說引來一個(gè)大項(xiàng)目，帶來一條產(chǎn)業(yè)鏈，造就一個(gè)新產(chǎn)業(yè)。像動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)是湖州新能源產(chǎn)業(yè)最重要的支撐點(diǎn)，擁有天能、超威兩大龍頭企業(yè)，產(chǎn)品在國內(nèi)市場占有率超過70%以上。這也讓我們感受到，高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量項(xiàng)目，沒有大項(xiàng)目難有大發(fā)展。這兩年，我市密集上了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，必須堅(jiān)定不移沿著這條路子走下去。

啟示之四：強(qiáng)集群促成強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。對于一方經(jīng)濟(jì)和一個(gè)產(chǎn)業(yè)而言，一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，是區(qū)域競爭需要，也是產(chǎn)業(yè)競爭必然。泰州突出比較優(yōu)勢，聚焦生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械、高端裝備和高技術(shù)船舶、化工及新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)膨脹，擴(kuò)大集群規(guī)模，2019年三大產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)施億元以上項(xiàng)目711個(gè)，占全市億元以上項(xiàng)目數(shù)的71%，化工企業(yè)關(guān)聯(lián)度就達(dá)到80%，三大產(chǎn)業(yè)集群905家規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入3581億元，可謂產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，集聚效益明顯。今年湖州也提出要求，力爭2020年新簽約項(xiàng)目符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度80%以上。這對棗莊而言很有借鑒意義，我市除了高端化工、鋰電等少數(shù)幾個(gè)產(chǎn)業(yè)外，其他產(chǎn)業(yè)均不同程度的存在“單身漢多、集群化少”的現(xiàn)象。這產(chǎn)業(yè)、那產(chǎn)業(yè)，不集群就很難做成大產(chǎn)業(yè)，只有實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展，才能推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)由局部優(yōu)勢向整體優(yōu)勢跨越、由一般優(yōu)勢向明顯優(yōu)勢跨越。我們必須要把散落的整合起來，把割裂的關(guān)聯(lián)起來，串珠成鏈、握指成拳，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做成特色。

三、幾點(diǎn)思考

對標(biāo)學(xué)習(xí)兩市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們不僅是心動(dòng)更要有行動(dòng)，說到底要結(jié)合棗莊實(shí)際，做好消化、轉(zhuǎn)化文章。經(jīng)過認(rèn)真討論，對如何推動(dòng)我市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，形成了一些初步思考和建議。

（一）聚焦思想解放再發(fā)力，做好“闖”的文章。自覺把事業(yè)放在全國大局中去思考，放在省委的要求部署上去謀劃，主動(dòng)適應(yīng)新形勢，堅(jiān)決破除舊觀念，敢闖敢試、敢為人先。一是堅(jiān)定信心走下去。這兩年，我們走出了符合棗莊市情和發(fā)展實(shí)際的路子，連續(xù)在全省考出了好成績。要按照“5951”總體工作思路，聚焦聚力“先把經(jīng)濟(jì)搞上去”的目標(biāo)定位，大力實(shí)施智能制造發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移、久久為功。二是抬高標(biāo)桿追上去。落后不可怕，甘于落后最可怕。如今身后已經(jīng)沒有追兵，我們別無選擇，唯有奮起直追。要瞄準(zhǔn)先進(jìn)、對標(biāo)一流，“跳起來摘桃子”，與最強(qiáng)者比拼，與最快者賽跑，義無反顧跑出“加速度”。三是改革攻堅(jiān)沖出去。強(qiáng)力推動(dòng)“9+2改革攻堅(jiān)行動(dòng)”，全面落實(shí)“1+10”制度創(chuàng)新流程再造體系，打破條條框框，跳出傳統(tǒng)路徑，以改革的辦法沖關(guān)奪隘、攻城拔寨，闖出一片新天地。

（二）聚焦?fàn)I商環(huán)境再發(fā)力，做好“優(yōu)”的文章。從市級層面統(tǒng)籌推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化工作，明確牽頭部門，健全工作機(jī)制，形成全市優(yōu)化營商環(huán)境“一盤棋”。一是強(qiáng)化“店小二”服務(wù)。借鑒“包辦企業(yè)墻外事，幫辦企業(yè)墻內(nèi)事”理念，重大項(xiàng)目全程幫辦代辦，專業(yè)團(tuán)隊(duì)全程跟蹤指導(dǎo)，提供更加貼心精準(zhǔn)專業(yè)的服務(wù)，讓企業(yè)專心謀發(fā)展，其他事情政府辦。二是叫響“棗辦好”品牌。強(qiáng)力推動(dòng)流程再造改革攻堅(jiān)，拿出“工匠精神”，一個(gè)流程一個(gè)流程梳理，做到手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高。凡是先進(jìn)地區(qū)做到的，我們都要做到，而且做得更好，尤其是堅(jiān)決打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享。三是實(shí)行“清單化”推進(jìn)。借鑒泰州做法，編制優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單，任務(wù)分解到部門、落實(shí)到個(gè)人，指標(biāo)全部量化，設(shè)定時(shí)限要求，定期督促落實(shí)，誰推進(jìn)慢就約談?wù)l，誰沒完成就拿誰是問。

（三）聚焦產(chǎn)業(yè)培育再發(fā)力，做好“強(qiáng)”的文章。立足棗莊資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢，緊緊圍繞六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加速形成產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。一是突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。把園區(qū)作為主陣地，每個(gè)園區(qū)確定1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不求全但求精，各園區(qū)之間差異化錯(cuò)位發(fā)展，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招項(xiàng)目、延鏈條，聚政策、搞配套，引人才、提層次，做成規(guī)模、做成特色、做出影響。二是突出招大引強(qiáng)。按照“圍繞產(chǎn)業(yè)招龍頭、圍繞龍頭招配套”思路，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，培育一批具有“鏈主”地位的企業(yè)，把分散資源整合起來，把整個(gè)鏈條串聯(lián)起來，讓大項(xiàng)目頂天立地、好項(xiàng)目鋪天蓋地，形成集群效應(yīng)。三是突出科技創(chuàng)新。借鑒泰州鳳棲小鎮(zhèn)做法，打造一批集聚創(chuàng)新要素、承接成果轉(zhuǎn)化的平臺，筑巢引鳳、借勢借力，推動(dòng)人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、科技鏈、資本鏈融合，讓資本找到好項(xiàng)目，讓科學(xué)家找到好基地，讓企業(yè)找到好平臺。

（四）聚焦干部作風(fēng)再發(fā)力，做好“實(shí)”的文章。考察中接觸到的干部，對事業(yè)充滿激情、對業(yè)務(wù)駕輕就熟，工作很務(wù)實(shí)、作風(fēng)很扎實(shí)。相比而言，我們干部不務(wù)實(shí)的問題依然存在，要從制度機(jī)制上發(fā)力，營造事業(yè)至上、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的濃厚氛圍。一是用考核傳導(dǎo)壓力。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，強(qiáng)化日常考核，完善節(jié)點(diǎn)考核，考核頻率大一點(diǎn)，工作節(jié)奏快一點(diǎn)，定期打打擂臺，經(jīng)常排排名，讓干部時(shí)時(shí)刻刻感受到壓力。二是用激勵(lì)增強(qiáng)動(dòng)力。樹立重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，用好考核結(jié)果，更加注重與干部經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，更加注重與干部提拔使用掛鉤，讓實(shí)干者實(shí)惠，使有為者有位。三是用制度激發(fā)活力。完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，細(xì)化政商交往正負(fù)面清單，為敢想者“開綠燈”，為敢干者“兜住底”，最大限度調(diào)動(dòng)干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。