今年以來，棗莊高新區認真貫徹落實全市“聚力改革攻堅突破”工作會議精神，聚焦“率先突破，走在前列”目標定位，堅持“六力并發”，緊緊圍繞“產業培育”“項目建設”“科技創新”“體制機制改革”等重點領域全面發力，制定改革任務表、路線圖，壓實責任、強化措施，狠抓任務落細落實，確保各項改革工作取得顯著成效。一是筑牢改革根基，在制度建設上改革攻堅。制定印發了《關于成立全區改革攻堅專班的通知》《中共棗莊高新區工作委員會全面深化改革委員會2020年工作要點》《高新區“聚力改革攻堅突破”重點任務實施方案》等文件，成立了11個改革攻堅專班，由區班子成員任組長，從11個領域發起改革攻堅行動，將改革要點進行分解，明確牽頭部門、完成時限。建立工作要點和實施方案工作臺賬，定期對各項工作開展情況進行督查考核，考核結果與績效工資相掛鉤。每季度召開一次改革攻堅推進會議，聽取各專班工作進展匯報，研究改革攻堅重點任務，安排部署工作。嚴格落實“三倒”機制（結果倒逼、過程倒推、責任倒查），動真碰硬推動改革落實。二是實施強企計劃，在產業培育上改革攻堅。推動產業轉型升級。扎實推進“221”工程，設立產業扶持發展專項資金，開展智能化技改三年攻堅行動，確保全年落地億元以上工業項目20個、開工建設20萬平方米的標準廠房和雙創平臺、完成固定資產投資在100億元以上；開展千項技改、千企提質“雙千”工程，確保全年完成技改投資25億元以上，技改投資占全社會固定資產投資40%以上。搶抓國家“新基建”政策窗口期，加緊實施魯南大數據中心二期、云溪科創等新基礎設施建設項目，建設智慧城市試點。實施上市培育計劃。健全企業梯次培育成長機制，支持高新投、精工電子、天衢鋁材等5家企業陸續梯次進入資本市場、債券市場融資，培育一批符合條件的企業在主板、創業板、新三板等掛牌上市。目前，精工電子IPO啟動儀式已成功舉行。創新招商引資模式。開啟飛地經濟新模式，棗莊高新區杭州創新中心、長三角國家科創中心等異地招商孵化基地啟動運營，緊盯世界500強，瞄準大央企、大民企，積極開展“云招商、云簽約、云服務”，重點與意大利柯瑪、騰訊、中天、中鐵工、比亞迪、沈陽硅基等企業集團深入對接，新簽約廣州數控智能制造等億元以上項目31個，總投資額225.2億元，與鐘南山院士領銜的廣呼所共建安潔院感防控設備項目，與極客星駕合作建設智能電動車項目，為實現高質量發展持續增加新動能。
山東精工電子IPO啟動儀式
三是完善要素保障，在項目建設上改革攻堅。深入開展政策扶企行動。全面落實好中央省市扶持企業發展政策，大力實施《關于深化產業培育實現高質量發展的若干意見》“黃金十八條”，真正“把政策送到企業、把服務送進企業、把困難解決在企業”。深入開展要素助企行動。健全“要素跟著項目走”機制，完善《棗莊高新區閑置資產盤活利用工作實施方案》，對57個省市區重點項目強化資金、用地、用工等要素保障。扎實開展“騰籠換鳳”，全年計劃清理盤活閑置低效用地1619畝，截至目前已清理盤活649畝。深入開展服務幫企行動。充分發揮投資在線監管平臺和互聯網等載體功能，加強互聯互通和配合協作，讓信息“多跑路”、群眾少跑腿，將“零跑腿”和“最多跑一次”真正落到實處，為重點項目提供“媽媽式”服務，堅定企業家投資信心決心。四是深化創新驅動，在科技創新上改革攻堅。完善科技孵化體系。高端鏈接國內外創新高地，積極對接上海交大、浙大等國內外知名高校院所，集聚創新創業資源要素，構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的區域產業技術創新體系?，F已完成新增入孵企業19家。加快人才制度改革。依托高新區人才新政“黃金六條”，緊扣新舊動能轉換重點產業短板，突出“高精尖缺”導向，確保年內柔性引進國家級人才稱號專家21人。截至目前已引進16人。實施青年人才優選，年內引進重點高校本碩博畢業生260名左右。截至5月份已引進128名。探索引進服務機構，打通引才機制體制。推進科技成果轉化。實行“研究中心—實驗室—科技型孵化企業—產業化公司”鏈條式發展模式，瞄準固態電池研發、光纖棒燒結、綠光芯片、納米皮膚顯示、汽車動力總成等科技前沿領域，著力攻克一批“黑科技”和“殺手锏”技術，研發更多“拳頭產品”。發揮浙大山東工研院11個研發中心作用，加大與山東康平納集團、棗礦集團、固態鋰電項目合作，推進智能印染、礦用機車鋰電池組等批量應用與生產，實現成果轉化和技術轉移，促進企業核心競爭力提升。
智光通信產業園貫通地線車間
五是發揮體制優勢，在釋放活力上改革攻堅。深化體制機制改革。積極探索“管委會+公司”運營模式，加快剝離社會事務職能，推動高新區“瘦體強身”有序開展職員制、績效工資制，計劃面向全國招聘管委會副主任2名、優選本碩博人才40名，為未來發展儲備人才支撐；創新干部管理模式，探索建立干部檔案封存管理“單軌”運行機制；健全薪酬管理機制，不斷完善考核績效機制，順利完成一季度區直部門、園區運營公司以及集團公司的考核工作，嚴格兌現績效薪酬，踐行“獎勤罰懶、優績優酬、差績低酬”的改革導向。深化投融資改革。科學運作鳳鳴基金小鎮，積極吸引社會資本設立各類投資基金，推動實體經濟與現代金融協同發展，初步建成生態合理、多元化、多層次的區域私募股權投資基金體系。今年新引進15支基金入駐，新增基金規模4.6億元，基金管理總規模達到149億元。深化“放管服”改革。全面承接上級賦予的各類管理權限，切實發揮好“一站式”服務功能和作用，提升“聯審聯辦”能力；創新工作模式，探索容缺幫辦制度，確?！耙婚T集權、一窗受理、一網通辦、一次辦好”，深化“一次辦好”改革，進一步優化營商環境，今年新增企業574家，注冊資本金47億元，推出“網上辦”“郵寄辦”“預約辦”，對“一網通辦”事項通過“山東政務服務網”“愛山東-棗莊”手機APP實行全程網辦，實現了“信息多跑路、群眾少跑腿”。
日期：2020-07-23
來源：棗莊政研
