李峰在講話中指出，一年兩次現(xiàn)場觀摩，是市委、市政府確定的一項制度性安排，也是貫徹落實省委“工作落實年”“七賽七比”的重要舉措。通過29日、30日兩天的現(xiàn)場觀摩，各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)在“雙招雙引”上項目過程中各有特點、都有亮點。這次觀摩目的，就是讓大家看一看、比一比，找到差距、發(fā)現(xiàn)不足，進一步增強緊迫感和責任感，全力推進下半年項目建設。

要大力轉變招商方式，在提升招引實效上求突破。重點要做好“三個結合”的文章：一要實行“專業(yè)招”與“領導招”相結合。要建強專業(yè)招商隊伍，探索成立專業(yè)招商公司，構建“投促局+公司”模式，政府出規(guī)則、企業(yè)來招引，以市場化手段優(yōu)化專業(yè)人才配置，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，提升招商引資效率。二要實行“走出去”與“請進來”相結合。積極組織參加香港山東周、日韓招商周、廣交會等活動，捕捉投資信息，尋找合作商機。今后，凡是棗莊外出招商的隊伍，要統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一標識；凡是全國全省的招商推介會、對接會，都要組團參加。要精心組織策劃招商活動，邀請國內外客商來棗莊走一走、看一看，讓客商讀懂棗莊、愿來棗莊、投資棗莊。三要實行“廣撒網”與“精細化”相結合。采取產業(yè)鏈招商、以商招商、親情招商等多種方式，只要符合產業(yè)政策要求，只要有利于棗莊高質量發(fā)展，就千方百計、不遺余力招過來、引進來。要堅持精準招商，聚焦主導產業(yè)發(fā)展、企業(yè)生產配套，“缺什么、補什么”，鎖定重點區(qū)域、重點企業(yè)，建立投資意向清單、產業(yè)承接清單、落地建設清單，一對一、點對點精準招商，引進一批有利于優(yōu)化產業(yè)結構、有利于企業(yè)轉型升級、有利于建鏈強鏈補鏈的大項目、好項目。

要大力探索招商創(chuàng)新，在優(yōu)化項目質量上求突破。高質量發(fā)展離不開高質量項目。什么是高質量的項目？要辯證地看待三個關系：一是大與小的關系。高污染、高排放、高能耗，再大也不是高質量；科技高、潛力大、成長性強，再小也是高質量，不能以大小論質量。二是新與舊的關系。新興產業(yè)是新動能，傳統(tǒng)產業(yè)通過嫁接改造提升同樣也是新動能。既要“無中生有”，也要“有中生優(yōu)”。三是破與立的關系。淘汰落后產能必須堅定不移，不破不立；創(chuàng)新驅動發(fā)展必須堅定不移，破立并舉才能重塑棗莊產業(yè)脊梁。高質量項目從哪里來？一要站在巨人的肩膀上。大企業(yè)背后是大量的技術、資金、人才，引進一個大企業(yè)，就能帶來一批好項目、突破一個大產業(yè)。要瞄準500強、大型央企民企，鼓勵本地企業(yè)“攀高枝、上大船”，通過增資擴股、合作合資牽手行業(yè)巨頭，引技術、引資本、引人才，實現(xiàn)借梯上樓、借力發(fā)展。二要厚植成長的好土壤。要發(fā)揮各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺作用，提供最肥沃的成長土壤、最充足的陽光雨露，幫助初創(chuàng)項目順利度過寒冬期，讓“金種子”破土而出。要實施企業(yè)培育工程，重點選擇一批成長性高、潛力大的企業(yè)，“一企一策”給予專項支持，培育更多瞪羚企業(yè)、小巨人、獨角獸，為棗莊發(fā)展打造新的增長極。三要營造創(chuàng)新的大氣候。對棗莊而言，加快新舊動能轉換，必須而且只有緊緊依靠創(chuàng)新。要把“政產學研金服用”協(xié)同創(chuàng)新作為突破口，多打造一批像浙大工研院、國檢集團、新醫(yī)藥產業(yè)園、墨子科創(chuàng)園這樣的創(chuàng)新平臺，多建設一批“國”字頭、“省”字頭的重點實驗室、工程實驗室、院士工作站，不斷強化我市項目優(yōu)化升級、新舊動能轉換的動力支撐。

要大力加強要素保障，在破解瓶頸制約上求突破。土地方面要雙向發(fā)力。一方面，要致力內部挖潛，結合園區(qū)改革，按照“關停出清一批、盤活重組一批、改造提升一批”的思路，綜合運用市場機制、經濟手段、法治辦法，進一步加大“僵尸企業(yè)”處置力度，把更多的土地指標用在大項目、好項目落地上。另一方面，要提高用地效益，牢固樹立“以畝均論英雄”的理念，加快現(xiàn)有項目改造提升，提高新建項目準入門檻，產出效益不高的堅決不落，為長遠發(fā)展留出寶貴空間。融資方面要雙線推進。要堅持長短線結合，既要解決“燃眉之急”，也要化解“長久之憂”。在短線上，要持續(xù)深化政銀企對接，發(fā)揮好我市融資擔保公司、過橋轉貸資金作用，引導金融機構落實好支持實體經濟發(fā)展相關政策，加快市普惠金融服務中心、鳳鳴基金小鎮(zhèn)建設，解決好企業(yè)發(fā)展短期資金難題。在長線上，要深化金融改革，加快企業(yè)上市步伐，推動企業(yè)直接對接資本市場。上半年，市里篩選了20家上市后備企業(yè)，推動150家企業(yè)完成股改，為企業(yè)上市打下了很好的基礎。要持續(xù)跟進輔導，力爭我市上市公司取得大的突破。

要大力深化園區(qū)改革，在提升承載能力上求突破。一要堅持市場化改革，解決機制不靈活的問題。聚焦“去行政化”，積極探索“管委會+公司”“管委會+基金”“管委會+行業(yè)協(xié)會”等多種形式的管理體制，推進園區(qū)市場化改革、公司化運營，讓各類開發(fā)區(qū)真正成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的新高地和新舊動能轉換的主戰(zhàn)場。只要是有利于園區(qū)發(fā)展、有利于產業(yè)轉型、有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場化改革舉措，都要大膽借鑒、大膽創(chuàng)新。二要堅持特色化發(fā)展，解決產業(yè)不集聚的問題。要根據各園區(qū)產業(yè)基礎，進一步明確發(fā)展定位，確定主導產業(yè)，加快打造集科研、生產、銷售、服務于一體的全產業(yè)鏈條。要堅持一區(qū)多園，抓好專業(yè)園區(qū)、特色園區(qū)建設，市級層面要加強統(tǒng)籌協(xié)調，大力發(fā)展“飛地經濟”，重點完善好利益分配機制，讓項目“飛出地”舍得給，“飛入地”接得住。三要堅持標準化建設，解決基礎不配套的問題。按照一流園區(qū)標準，加快完善園區(qū)內路、水、電、氣、污水處理等公共基礎設施，既要滿足需要，也要適度超前。要做好企業(yè)非生產功能的剝離，集中規(guī)劃建設專家公寓、員工食堂、倉儲物流等生活性、服務性設施，由市場化主體統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行，讓企業(yè)只管生產、政府主導配套、社會提供服務。

要大力實施流程再造，在優(yōu)化營商環(huán)境上求突破。一要持續(xù)深化“一次辦好”改革。要下大力氣抓好行政審批體制機制改革和流程再造，把真正管用的、能下放的事項放下來、放到位，能統(tǒng)一規(guī)范的標準全部設立標準，能整合的信息全部入庫共享，讓審批事項越少越好，需要辦理手續(xù)的材料和流程越少越好。要大力發(fā)展互聯(lián)網+政務服務，加快智慧城市建設，讓客商感受到棗莊的蓬勃生機，讓群眾享受到高效便捷的服務。二要持續(xù)優(yōu)化為企服務。大力推行“一線工作法”，深入開展“雙招雙引百千工程”和“萬名干部下基層”，堅持全過程服務、個性化服務，只要是合理、合法、合規(guī)的需求，企業(yè)需要什么，我們就提供什么，真正當好為企服務的“店小二”。三要持續(xù)鞏固“親清”關系。各級黨員干部要立足于“親”，打心里把企業(yè)家當親人，把企業(yè)的事當成自己的事，多做出謀劃策、外圍協(xié)調的工作，多辦排憂解難、雪中送炭的事情。要立足于“清”，嚴守各項紀律要求，做到與企業(yè)家有交集不搞交換、有交往不搞交易，始終保持清正廉潔的政治本色。各級紀委監(jiān)委要旗幟鮮明地支持正常的政商交往，加大對誣告陷害行為的打擊力度，不實舉報及時澄清正名，典型問題及時通報曝光，切實樹立起寬容失誤、鼓勵擔當的鮮明導向。

臺兒莊區(qū)