本報記者 劉明 通訊員 張大東 石曉寒

7月2日，嶧城區新聞宣傳系統“強四力”采訪團走進底閣鎮前岳城村。該村黨支部書記周宜生欣喜地說，前岳城村原來是經濟落后的貧困村，在新一屆村黨支部的引領下，利用公共資源共享行動治理出的270多畝村集體土地，發展黑雞樅菌大棚種植、大黃桃等產業，實現了四季有收入。如今的前岳城村不僅摘掉了貧困村的帽子，還成了遠近聞名的幸福村。

前岳城村的變化只是該區以高質量黨建引領經濟社會高質量發展的一個縮影。

今年以來，嶧城區抓住全區開展的“村委換屆”“公共資源共享”“掃黑除惡”等專項行動，選優配強了部分貧困村的黨組織班子。同時，以高質量的黨建引領，巧借東風匯英才，讓出彩者更出眾，取得顯著成效。去年，嶧城區綜合考核得分位列全市第2名，比2017年度提升了4個位次；雙招雙引考核獲得全市三等獎。

激發村集體活力

從2018年開始，嶧城區財政連續三年，每年拿出500萬元設立“集體經濟發展扶持引導資金”，并配套出臺《嶧城區村集體經濟發展扶持引導資金使用管理辦法》，規范資金的使用管理，給予空殼村、薄弱村或有產業項目的村，每村10至30萬元不等的引導資金，充分發揮資金最大效益。再由相關鎮街配套，建設來料加工車間、蔬菜大棚及其他小型項目，拓寬收入渠道。

嶧城區印發《2018—2020年嶧城區村級集體經濟發展三年突破計劃》，明確提出“2018年清零、2019年消薄、2020年破五”的工作目標。制定《嶧城區發展村級集體經濟工作考核辦法》，將村集體經濟發展納入考核范疇，考核結果作為鎮街和相關區直部門經濟社會發展綜合考核的重要依據。

去年，村“兩委”換屆后，嶧城區組織各村支部書記、第一書記400多人，分7個批次赴肥城、寧陽學習集體經濟發展經驗，開展村級集體經濟發展專題培訓，讓支部書記開闊眼界、找差距、學本領。并出臺《村級集體經濟發展激勵機制的指導意見》，從集體經濟經營性收入增量中，拿出20%獎勵村干部，其中支部書記占50%，讓干得好的得好處、干不好的“臉紅心熱”，形成明顯差異，激發內生動力。

嶧城區借助公共資源共享和“空心村”治理等專項行動，督促協調相關部門和鎮、街對農村閑散土地進行綜合整治和盤活利用，引導土地空間資源要素重新配置；對違法違規侵占的公共資源和空間進行清理；收回歷史遺留的權屬不清的無主宅基地。通過做好土地文章，實現村集體經濟穩步提升。采取“區鎮統籌、跨鎮選派”，拓寬村干部選拔渠道。出臺優化村級組織帶頭人隊伍建設辦法二十條，鼓勵經濟能人、致富能手、工商業主競選村負責人職位，形成高素質的農村致富帶頭人群體。目前，全區24個空殼村全部完成“脫殼”，順利通過驗收；消除薄弱村43個。

巧借東風匯英才

在“雙招雙引”工作中，這個區借助第十七屆中國國際人才交流大會的有利時機，赴深圳開展招才引智專場活動，成功邀請了6名深圳優秀企業家參加全市海外高端人才機構對接懇談會。實施桑梓計劃，  （下轉第二版）

（上接第一版）發揮鄉情聚才“情感效應”。借助清明假期舉辦“相聚榴鄉共謀發展產業英才懇談會”的契機，安排專人開展“一對一”服務對接，積極與前來參會的北京高尖端產業扶持基金董事長（原紫光集團聯席總裁）李明等嶧城籍高層次人才進行洽談。搭建平臺載體，放大以才引才“集聚效應”。嶧城區緊扣新舊動能轉換和雙招雙引產業項目，嚴格落實“平臺、資金、服務”三大保障，精心引育一批高端人才。今年以來，該區已成功創建省工程實驗室1個，申報正在審核的省級專家服務基地1個、省級鄉村振興專家服務基地1個，現全區省級以上平臺載體已達14家。發揮柔性引進的11名高層次人才、10名科技副職等人脈資源優勢，積極吸引優秀人才集聚嶧城，為該區發展提供智力支持服務。根據《嶧城區人才支撐新舊動能轉換十條政策》有關規定，該區向相關企業和人才兌現政策獎勵資金110.9萬元，有力保障了人才隊伍的發展壯大，營造了人才發展新生態。目前，嶧城區柔性引進的人才中省部級以上的高層次人才達到5人，其中國家“千人計劃”1人、教育部新世紀優秀人才1人、泰山學者3人。向相關企業和人才兌現政策獎勵資金110.9萬元，有力保障了人才隊伍的發展壯大，營造了人才發展新生態。

嶧城區還跟蹤培養“領頭雁”，目前已成功申報省重點扶持區域引進急需緊缺人才項目，并引進人才1人，組織申報的泰山產業領軍人才進入面試答辯環節1人，申報外專“雙百計劃”1個。組織相關區直部門開展“雙招雙引”百千工程、新型職業農民培育“百人計劃”等活動，發掘各行業有潛力的精尖人才申報棗莊英才、首席技師、鄉村之星等市級以上人才工程。目前，有2人申報省鄉村之星。面向國內高校畢業生啟動青年人才優選工作，目前，共有94人進入考察范圍，其中碩士研究生63人。開展組織部長送政策進企業活動，對全區53家重點企業以現場解讀和集中宣講的方式，精準解讀市、區人才政策，釋放政策紅利，活動共發放宣傳手冊200余份，梳理匯總企業本碩博、高端人才需求120余人，意見建議20條，幫助解決實際問題7件。

讓出彩者出眾

為讓實干者有為有位，嶧城區積極發揮考核“指揮棒”作用，建立健全綜合考核機制，既全面落實綜合考核目標任務完成情況，又強化雙招雙引考核，引導激勵廣大黨員干部干事創業、進位爭先，有力推動了全區各項工作任務的落實。

精準對接，科學完善考核體系。嶧城區出臺了2018年度鎮（街）和區直部門經濟社會發展綜合考核辦法和考核指標標準，起草制定了鎮街和區直責任部門擴大高質量招商引資招才引智考核辦法。堅持綜合考核全面應對省市考核體系，鎮域提升考核聚焦新舊動能轉換、項目建設、招商引資、鄉村振興等特色指標。注重定性和定量考核相結合，突出考核經濟發展的質量效益，推進高水平發展，加強黨的建設和法制建設考核，為經濟社會發展提供堅強保障。

加強平時考核，實行指標紅黃牌預警、約談、通報等機制，動態跟蹤考核指標進展，各分管負責人及時督促責任單位把任務目標責任落實到位，把推動工作與加強考核有機結合，在全區上下營造了重視考核、奮勇爭先的濃厚氛圍。實行考人考事相結合，把考核指標完成情況與評先樹優、評價使用干部相掛鉤，充分發揮考核結果的導向和激勵約束作用。對鎮街和部門設置經濟社會發展綜合獎、鎮域發展提升獎以及雙招雙引考核獎等獎項，對表現優秀、成績突出的“干事創業好班子”“干事創業好團隊”“擔當作為好干部”等先進集體和先進個人進行表彰獎勵。對綜合考核指標全市最后一位的區直部門（單位）和綜合考核后2位的鎮（街）負責人由區委主要負責人進行約談。通過考核結果的科學運用，進一步調動了廣大干部群眾干事創業的積極性。