2017年，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終把扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作作為重要政治任務(wù)，聚焦重點(diǎn)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，取得明顯成效，為打贏我市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)

市委高度重視迅速部署。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委《關(guān)于2018年至2020年開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的工作方案》和省委《關(guān)于開(kāi)展全省扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的工作方案》，制定并實(shí)施我市專項(xiàng)治理工作方案。實(shí)行市委常委聯(lián)系督導(dǎo)重點(diǎn)鎮(zhèn)（街）制度，將扶貧領(lǐng)域問(wèn)題納入工作范圍，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)工作開(kāi)展。2017年，市委常委親自帶隊(duì)深入一線，市紀(jì)委常委主動(dòng)靠上配合，交辦問(wèn)題線索48起，已查結(jié)46起，處理40人，給予黨紀(jì)處分36人。市委常委聯(lián)系督導(dǎo)的11個(gè)鎮(zhèn)（街）信訪舉報(bào)總量同比下降16.9%，降幅高于全市平均降幅14.3個(gè)百分點(diǎn)，其中降幅最大的一個(gè)鎮(zhèn)達(dá)70%。

市紀(jì)委認(rèn)真履責(zé)狠抓落實(shí)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作實(shí)施方案》，承擔(dān)起我市扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，兩次召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，督促各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)和“1+24”脫貧攻堅(jiān)政策涉及的市直部門（單位）開(kāi)展自查自糾和監(jiān)督檢查工作；同時(shí)立足本職，扎實(shí)做好我市扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。

強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，推動(dòng)專項(xiàng)治理

開(kāi)展問(wèn)題線索“大起底”。暢通信息渠道，擴(kuò)大線索來(lái)源，充分發(fā)揮信訪、來(lái)訪、來(lái)電、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)作用。市、區(qū)（市）紀(jì)委設(shè)立了“24小時(shí)舉報(bào)電話”，在門戶網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)了舉報(bào)專區(qū)，及時(shí)受理群眾舉報(bào)。市、區(qū)（市）紀(jì)委派駐紀(jì)檢組充分發(fā)揮“探頭”作用，拉長(zhǎng)耳朵、瞪大眼睛，聚焦精準(zhǔn)扶貧，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）紀(jì)檢干部長(zhǎng)期堅(jiān)守在扶貧一線，傾聽(tīng)群眾呼聲，注重收集線索。

著力發(fā)揮巡察利劍作用。市委巡察組對(duì)山亭區(qū)、嶧城區(qū)和臺(tái)兒莊區(qū)開(kāi)展了扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，受理信訪舉報(bào)77件次，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)問(wèn)題69個(gè)，移交問(wèn)題線索57件。各區(qū)（市）巡察機(jī)構(gòu)也開(kāi)展了專項(xiàng)巡察。經(jīng)市、區(qū)（市）兩級(jí)巡察，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)有脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)鎮(zhèn)（街）的巡察全覆蓋。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的政治覺(jué)悟不夠、精準(zhǔn)扶貧“不精準(zhǔn)”、扶貧項(xiàng)目鋪天蓋地、扶貧收益難見(jiàn)其效，紀(jì)律規(guī)矩缺失、向扶貧款伸手、向貧困戶吃拿卡要等問(wèn)題，督促被巡察區(qū)（市）全面整改。市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)察委主任王玉波親自帶隊(duì)督導(dǎo)整改情況，同時(shí)到貧困戶家中實(shí)地走訪，了解掌握真實(shí)情況。

組織開(kāi)展明察暗訪。市紀(jì)委結(jié)合實(shí)際，分全面暗訪、重點(diǎn)抽查兩個(gè)階段開(kāi)展工作。第一階段組織8個(gè)明察暗訪組對(duì)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題全面暗訪，檢查60個(gè)鎮(zhèn)（街）、192個(gè)村（居），走訪652戶貧困戶，查看112個(gè)扶貧項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)面上問(wèn)題33個(gè)，疑似問(wèn)題線索29起，全部轉(zhuǎn)各區(qū)（市）紀(jì)委辦理。第二階段組織2個(gè)暗訪檢查組，開(kāi)展為期1個(gè)月的暗訪檢查，不定期、不定時(shí)、不定點(diǎn)，隨時(shí)隨地抽查。市紀(jì)委對(duì)扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索建立專門臺(tái)賬，進(jìn)行集中管理，動(dòng)態(tài)調(diào)整更新，加強(qiáng)督辦工作，及時(shí)掌握和跟蹤辦理情況。各區(qū)（市）紀(jì)委也建立了臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。

強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持深查嚴(yán)處

堅(jiān)持零容忍查處，對(duì)扶貧領(lǐng)域有腐必反，有貪必肅，對(duì)膽敢向扶貧資金財(cái)物“動(dòng)奶酪”的行為嚴(yán)懲不貸。

將扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索作為核查、審查重中之重，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不縱容，決不姑息。2017年，全市查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題174件，處理218人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分81人，組織處理137人，移送司法機(jī)關(guān)12人。 （下轉(zhuǎn)第二版）

（上接第一版）如，嶧城區(qū)古邵鎮(zhèn)農(nóng)技站原站長(zhǎng)殷延富伙同該鎮(zhèn)小安村黨支部原書(shū)記王明國(guó)、村黨支部原委員鄧增臣等套取扶貧資金、收受賄賂。殷延富受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，司法機(jī)關(guān)已追究其刑事責(zé)任；王明國(guó)受到開(kāi)除黨籍處分，并移送司法機(jī)關(guān)依法處理；鄧增臣、高軍生受到留黨察看一年處分；違紀(jì)違法所得均予以收繳。

堅(jiān)決糾正以形式主義、官僚主義對(duì)待扶貧工作、做表面文章的問(wèn)題，開(kāi)展“不作為、慢作為”專項(xiàng)整治。市紀(jì)委召開(kāi)了市委、市政府督查室和市扶貧辦等部門參加的座談會(huì)，對(duì)3起反映扶貧工作中干部工作作風(fēng)問(wèn)題線索，迅速交辦，認(rèn)真督辦，快速查辦，現(xiàn)全部辦結(jié)，共處理16人。棗莊高新區(qū)興仁街道辦事處西曲柏村將15戶19人貧困戶上報(bào)虛假脫貧，且該村潤(rùn)禾合作社農(nóng)業(yè)種植扶貧項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。村書(shū)記、村主任、村會(huì)計(jì)、街道、高新區(qū)等相關(guān)人員共9人被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或誡勉談話。

以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)倒逼脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，對(duì)每件涉及扶貧領(lǐng)域的案件倒查追究，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既追究黨委的主體責(zé)任，又追究紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，無(wú)論涉及到誰(shuí)，一追到底，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。2017年共對(duì)57名在脫貧攻堅(jiān)中工作不力、責(zé)任不落實(shí)的黨員干部進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。

強(qiáng)化通報(bào)曝光，發(fā)揮警示作用

堅(jiān)持把通報(bào)曝光作為警示教育、營(yíng)造氛圍、形成震懾的重要手段，綜合采取集中通報(bào)、專項(xiàng)通報(bào)等方式，加大點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光力度。2017年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先后17次通報(bào)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)典型問(wèn)題42起，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光54人。堅(jiān)持以“三會(huì)一課”、召開(kāi)村（居）全體會(huì)議等方式，將通報(bào)傳達(dá)到每個(gè)基層黨組織、每名基層黨員群眾，讓違規(guī)者“以身說(shuō)法”，讓旁觀者“怕而知止”。市紀(jì)委通報(bào)的山亭區(qū)鳧城鎮(zhèn)城建辦原主任周波騙取農(nóng)村危房改造補(bǔ)助金、貪污公款問(wèn)題，作為《山東嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域“微腐敗”》的典型案例，被《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)。