2017年,全市各級紀檢監察機關認真貫徹落實中央紀委、省紀委和市委部署要求,以作風建設永遠在路上的恒心和韌勁,馳而不息糾正“四風”,既深挖細查隱形變異的享樂奢靡之風,又注重紀律審查中發現的問題,做到“一案雙查”,對不收手、不知止的一律從嚴查處,釋放越往后越嚴的強烈信號。全市共查處違反中央八項規定精神問題150起,同比增長45.6%;處理294人,同比增長78.2%;給予黨紀政紀處分227人,同比增長97.4%。
創新方式抓監督
持續深入精準用力
發揮示范引領作用,上下共同發力。市紀委堅持以上率下,從嚴執紀,充分發揮示范引領作用,2017年共查處違反中央八項規定精神問題31起,同比增長93.8%;處理79人,同比增長192.6%,其中縣處級以上干部29人,同比增長262.5%。各區(市)紀委緊跟步伐,持續加大工作力度,查處119起,同比增長36.8%。對表現在下面、病根在上面的突出問題,堅持市區聯動、綜合整治,協力推動問題解決。
運用現代科技手段,提高發現問題能力。運用大數據方式,追蹤市直部門1093輛公車行駛軌跡,研判問題線索42條,查實13起。利用國稅票據查詢系統,發現4起問題線索進行調查核實。2017年端午節期間,市“三夏”秸稈禁燒和綜合利用領導小組辦公室第二巡查組部分黨員干部在“三夏”巡查期間乘坐公車違規接受宴請并飲酒,7名當事人被追究,1名領導被問責,其中2人受到黨內嚴重警告處分,1人受到黨內警告處分,2人被批評教育,3人被談話提醒。
創新方法精準用力,狠抓隱形變異問題。統籌全市力量,抽調精干人員進行交叉互查,通過高頻、密集、精細、精準暗訪,確保“點”上查深、“面”上查到、“線”上查清。2017年清明節前后,市紀委在交叉暗訪檢查中發現山亭區衛生監督所部分黨員干部為躲避監督,違規使用公車到隱蔽偏僻的農村飯店吃飯問題,6名當事人被追究,4名領導被問責,其中4人受到黨內嚴重警告處分,1人被辭退。
聚焦重點求突破
嚴肅查處突出問題
嚴查集體違紀。堅決把紀律和規矩挺在前面,對發現的集體違反中央八項規定精神的問題線索深挖細查、絕不放過,對構成違紀的堅決給予黨紀政紀處分,決不搞大事化小、小事化了,更不搞下不為例,著力解決紀不責眾的問題。2017年,市紀委查處涉及3人以上違反中央八項規定精神問題16起。
嚴肅整治和糾正形式主義官僚主義問題。堅持抓個案、動真格,聚焦安全生產、生態環保、脫貧攻堅、金融風險防控、社會穩定五大攻堅戰領域作風不嚴不實等突出問題。在市委第三輪巡察中對滕州市、薛城區、市中區安全生產領域開展專項巡察,共發現安全生產領域問題62個、梳理移交問題線索10件。加強分析研判,梳理匯總扶貧領域“數字脫貧”“虛假脫貧”、環境保護和安全生產領域作風不嚴不實、責任擔當不落實、制度執行不到位等方面13件涉嫌不作為、慢作為的問題線索,責成有關區(市)紀委核查。嶧城區物價局在調查嶧城區人民醫院太平間亂收費問題時,對群眾訴求消極應付、推諉扯皮、敷衍塞責,在社會上造成嚴重不良影響。嶧城區紀委對4名當事人分別給予黨內警告處分、行政記過、誡勉談話、通報批評,對物價局黨組提出通報批評。
嚴格問責追究。對查處的違反中央八項規定精神問題,嚴格實施問責追究,既追究領導干部的責任,又追究黨組織的責任,既追究黨委的主體責任,又追究紀委的監督責任,既追究現任領導的責任,又追究原任領導的責任。2017年,市紀委先后對2個黨組織、43名黨員領導干部予以嚴肅問責,同比增長514.3%。
強化通報常震懾
發揮警示教育作用
開展密集通報。堅持定期集中專題曝光,既在內部通報,又在報紙、廣播電視、網絡等媒體上點名道姓曝光,推進通報曝光常態化。2017年,市紀委先后8次通報違反中央八項規定精神問題。2017年元旦之后、春節前夕,市紀委連發3期通報,對7名市管干部違規發放津貼補貼、公車私用、違規收送禮品禮金等問題點名道姓通報曝光,向社會釋放了“絕不護短、沒有下不為例”,越到重要節點執紀監督越嚴的強烈信號。
拓寬通報內容。在確保通報精準的基礎上適當擴充通報內容,讓黨員、群眾既知道違紀者違反何種紀律、受到何種處分,又了解其違紀原因,既知曉案件的經驗教訓,又感受到越往后執紀越嚴、處分越重,真正實現通報曝光“懲前毖后”的效果。
擴大通報范圍。要求各級以“三會一課”、召開基層村(居)全體會議、在公開欄公開等方式,將通報精神逐級傳達到每一個基層黨組織、每一名基層黨員、每一名基層群眾,讓違規者“既挨板子又丟面子”。
構建機制促長效
細化完善制度規范
以全市檢查落實中央八項規定精神執行情況“回頭看”活動為契機,匯總分析問題情況,進一步修訂完善制度,構建落實工作的長效機制。督促市財政局、市機關事務管理局、市總工會、市委老干部局等主責部門,細化完善制度規定26項,統一匯編成冊,使落實中央八項規定精神有章可循、有規可依。
印發《關于依規依紀管理使用公務用車的建議函》,建議市委辦公室、市人大辦公室、市政協辦公室、市機關事務管理局、市公車改革領導小組辦公室等職能部門加大監督管理力度,完善派車審批程序,杜絕違紀問題發生,并要求市機關事務管理局每月將公車管理使用情況報市紀委有關機構。
健全完善主體責任約談、廉政談話、述責述廉制度規定,把督促中央八項規定精神落實作為必談必述事項,納入年度黨風廉政建設責任制考核重要內容。建立健全動態管理機制,堅持和完善月報制度,每季度向區(市)委書記、棗莊高新區黨委書記通報“四風”問題查處和通報曝光情況。對連續發生問題、工作開展不力的地方、部門約談其黨委、紀委主要負責人。通過層層傳導責任和壓力,推動了中央八項規定精神落實的常態化長效化。

