10月20日上午10:00，十九大新聞中心在梅地亞中心二樓新聞發布廳舉辦“加強思想道德和文化建設”的集體采訪。中宣部副部長孫志軍在回答記者提問時說，發展文化產業是繁榮社會主義文化的重要內容，也是不斷滿足人民過上美好生活新期待的重要途徑，就是總書記報告中講的解決不平衡不充分的重要舉措，也是促進經濟轉方式、調結構、惠民生的重要舉措。

在推進文化產業發展方面，按照十九大報告精神，主要從四個方面發力：

一是要落實新理念。就是要以新的發展理念引領推動文化產業的發展，推進文化供給側結構性改革，不斷提高文化供給質量，推動文化產業轉型升級、提質增效。

二是要對接新需求。主要是根據人民群眾隨著經濟社會發展日益增長的精神文化需求，不斷地創新文化內容、形式、手段、方式，把握創作導向，多出精品力作，提升和完善文化服務。同時還要積極引導文化消費，促使文化能夠健康發展。

三是要培育新業態。我們要依托高科技，激發文化創意，同時要體現中華文化基因，積極落實“互聯網+”這個戰略和“文化+”這個行動，培育新型文化業態，激發文化產業發展的內生動力。

四是要拓展新市場。著力健全現代文化產業體系和市場體系，創新文化生產經營機制，鼓勵和引導社會資本投資文化產業，現在這方面非常活躍，投資的力度也非常大。同時還要大力推進對外文化貿易，拓展文化發展的空間，進而主導引領國內市場、拓展影響國際市場，切實推動文化產業更好更快地發展。

​孫志軍，漢族，1957年生，山東萊州人，哲學碩士。1975年9月加入中國共產黨。1975年在湖北建始縣五星知青點插隊。1978年武漢大學哲學系學習。歷任武漢大學校團委書記，共青團湖北省武漢市委書記，湖北省武漢市江漢區委副書記、區長，湖北省武漢市副市長，市委常委、組織部長，市委常委、秘書長，江蘇省南京市委常委、宣傳部長，江蘇省揚州市委書記、市人大常委會主任，江蘇省委常委、宣傳部長。2007年12月調任中共中央宣傳部副部長。現任中共中央宣傳部副部長、中央文化體制改革和發展工作領導小組辦公室主任。中共十九大代表。

孫志軍介紹文化發展改革情況

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視思想文化工作。習近平總書記主持召開了文藝工作、新聞輿論、網絡信息、哲學社會科學等一系列重要會議并發表了重要講話，親自謀劃、親自指導、全面布局，力度之大、措施之實、成效之顯，前所未有，推動思想文化工作取得了歷史性重大進展，開創了新的局面。黨的理論創新成果更加深入人心，新聞輿論傳播力影響力引導力公信力顯著增強，社會主義核心價值觀入法入規、廣泛弘揚，文藝創作持續繁榮、加速由“高原”向“高峰”邁進的步伐，國家文化軟實力大幅提升，為推動黨和國家事業實現歷史性變革作出了重要貢獻。文化建設發展，我們更加注重深化改革的系統性、整體性、協同性，突出制度創新，文化領域“四梁八柱”性質的改革主體框架基本形成。

一是文化發展理念思路有重大創新。習近平總書記鮮明提出文化自信是一個國家、一個民族發展更基本、更深沉、更持久的力量，強調始終把社會效益放在首位、堅持兩效統一，強調以人民為中心的創作導向，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，切實承擔起新的文化使命，建設社會主義文化強國，強調要積極推動中華文化走出去、講好中國故事，特別強調無論改什么、怎么改，導向不能改、陣地不能丟，充分體現了我們黨對中國特色社會主義文化發展規律的戰略思考和科學把握。

二是文化體制改革有重大突破。先后出臺了兩效統一、媒體融合發展、高端智庫建設、文藝評獎改革、扶持戲曲和影視業發展等70余個文件和有關政策，理順了內外宣體制、互聯網管理體制，積極推動建立國有文化資產管理體制，建立有文化特色的現代企業制度，組織開展了文化領域一系列重大改革試點，搭建起中國特色社會主義文化制度的“梁”和“柱”。

三是文化事業文化產業有重大成就。以法律的形式明確政府保障人民群眾基本文化權益的責任和具體措施，形成了公共文化服務標準化均等化的服務體系框架；以新發展理念引領文化產業供給側結構性改革取得積極進展，文化產業增加值逐年增大，截至到2016年底，我國的文化產業增加值達到3.08萬億元，占GDP比重提升到4.14%；我國已經成為世界圖書出版第一、電視劇制播第一、電影銀幕數第一，電影市場世界領先，一批文化精品力作引起強烈反響。可以說文化傳播、文化交流、文化貿易多頭并舉，中國品牌、中國聲音、中國形象得到越來越多的認可。

四是文化法治建設有重大成果。不到5年時間里，全國人大常委會先后審議通過了《網絡安全法》《電影產業促進法》《公共文化服務保障法》《國歌法》以及《關于加強網絡信息保護的決定》等4部法律、1部決定。出臺和修訂了一大批文化行政法規和部門規章，可以說力度大、數量多、效果好。總的看，十八大以來，文化事業繁榮興旺、文化產業蓬勃發展，人民群眾的文化需求更加豐富、文化獲得感顯著提升，中華文化走出去的影響力不斷擴大，文化自信得到彰顯。我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在十九大精神的指引下，宣傳思想文化工作一定會為實現“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢做出新的貢獻，不斷創造中華文化新的輝煌。

中國國際電視臺記者：我們發現近幾年，文化體制改革突出強調把社會效益放在首位，實現社會效益和經濟效益相統一，這一要求在十九大報告中再次明確。所以我們想了解一下相關的考慮以及相關的情況。謝謝。

孫志軍：

大家知道，在社會主義市場經濟條件下，文化兼具教育引導和娛樂消費的雙重功能,這就決定了文化產品和服務也就具有意識形態和產品的雙重屬性。因此，絕不能把市場占有率、收視率、票房和發行量作為唯一標準，不能成為市場的“奴隸”，被市場牽著鼻子走。如何確保文化企業始終把社會效益放在首位，努力實現兩效統一，確實是深化文化體制改革所面臨的重大課題。深化文化改革注重把構建兩效統一的體制機制作為制度設計的關鍵環節和考核評價的重要標準，綜合施策，強力推進，主要有四個方面：

一是加強頂層設計。中辦、國辦首次以中央文件形式印發了兩效統一的指導意見，進一步明確了有關的總體要求和政策措施，應該說具有基礎性和全局性的意義。

二是建立有文化特色的現代企業制度。推動文化企業依法合規在經營理念、治理結構、機構設置、績效考核層面，構建既體現文化特色，又符合現代企業要求的資產組織形式和經營管理模式。

三是完善文化管理體制。注重建立管人、管事、管資產、管導向有機統一的國有文化資產管理體制，出臺社會效益考核的具體辦法，明確社會效益在國有文化考核權重當中要占50%以上。同時也加強文化市場的管理，營造良好的外部環境。

四是明確文化經濟政策。積極建立相關的文化經濟政策，完善引導、激勵、扶持、補償機制，讓文化企業在市場經濟環境當中堅持社會價值、堅持社會效益的同時，能夠輕裝上陣、有所保障，能夠更好地實現自身的發展，增強發展活力、實力和競爭力，不斷做優做強做大。謝謝。

新華社記者：這些年，文化產業蓬勃發展，不斷豐富了人們的精神文化生活，黨的十九大報告對推動文化產業又提出了新的要求。請介紹一下當前文化產業的發展態勢及下一步的工作打算？

孫志軍：

發展文化產業應該說是繁榮社會主義文化的重要內容，也是不斷滿足人民過上美好生活新期待的重要途徑，就是總書記報告中講的解決不平衡不充分的重要舉措，也是促進經濟轉方式、調結構、惠民生的重要舉措。這么多年來，我們一直高度重視、積極推進，采取了一系列措施促進文化產業的發展。十八大以來，文化產業的增加值迅速提升，由2012年的1.8萬億到2016年的3.08萬億，占GDP的比重由2012年的3.48%提升到現在的4.14%，應該說為滿足人民美好生活的新期待作出了努力，但是這方面大家有更多的期待、更高的要求，所以還需要花更多的力氣。 在推進文化產業發展方面，按照十九大報告所指出的，主要是這樣幾個方面：

一是要落實新理念。就是要以新的發展理念引領推動文化產業的發展，推進文化供給側結構性改革，不斷提高文化供給質量，推動文化產業轉型升級、提質增效。

二是要對接新需求。主要是根據人民群眾隨著經濟社會發展日益增長的精神文化需求，不斷地創新文化內容、形式、手段、方式，把握創作導向，多出精品力作，提升和完善文化服務。同時還要積極引導文化消費，促使文化能夠健康發展。

三是要培育新業態。我們要依托高科技，激發文化創意，同時要體現中華文化基因，積極落實“互聯網+”這個戰略和“文化+”這個行動，培育新型文化業態，激發文化產業發展的內生動力。

四是要拓展新市場。著力健全現代文化產業體系和市場體系，創新文化生產經營機制，鼓勵和引導社會資本投資文化產業，現在這方面非常活躍，投資的力度也非常大。同時還要大力推進對外文化貿易，拓展文化發展的空間，進而主導引領國內市場、拓展影響國際市場，切實推動文化產業更好更快地發展。謝謝。

美國全國廣播公司記者：根據皮尤研究中心的一項調查，中美在全球的受歡迎程度不相上下，這被視為中國全球形象的提升。您是否對這一結果感到驚訝？一些人認為，這是因為中國一直在大力投資提升自己的軟實力，而且花費數十億來擴大自己在全球媒體的競爭力？這是否屬實？我們對此次黨代會在加強中美軟實力競爭方面有何期待？

孫志軍：

謝謝你對中國對外形象的高度關注。我們注意到，近期世界多個國際研究機構發表了調查報告，表明中國的國際整體影響力在不斷提升，社會關注度在不斷提升，整體形象在不斷提升，這是積極、客觀的反映。這主要得益于：

首先，面對復雜的國際形勢，特別是國際金融危機的影響，中國積極探索符合中國國情的發展道路。近幾年來，經濟平穩健康發展，社會全面進步，人民生活顯著改善，創造了發展的“中國奇跡”。

其次，中國切實履行大國的責任擔當。我們也提出了“一帶一路”和人類命運共同體的重大倡議，不僅是全球經濟增長的最大貢獻者，也對應對氣候變化、網絡安全、公共衛生、減貧脫貧等全球性挑戰作出了中國貢獻。

第三，我們積極推動中外人文交流。加強與各國媒體的合作，積極發展對外文化貿易服務，支持和鼓勵中國文化走出去，講好中國故事，以相交促相知，以相知促相親，展示了良好的中國形象，可以說是中國制度的優勢活力、中國方案的積極意義、中國智慧的獨特魅力，讓世界各國更多更好地理解、了解、認可中國。因此，我們堅信，在十九大精神的指引下，中國一定會發展得更好，在新的時代取得新的輝煌。當然，我們也始終秉持和平發展、互利共贏、美美與共的理念，加強對外交流與合作。我們也將與包括美國在內的世界各國積極建立相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，積極推動不同文明的交流、互鑒、共存，更好地維護世界文明的多樣性，推動人類命運共同體建設，共同創造人類美好的未來。謝謝。