教育引導貫穿日常，游客素質穩步提升​

目前，我國旅游總人次已位居世界第一。數據顯示，2017年國內游近50億人次，入境游1.39億人次，出境游1.29億人次。在越來越多中國人走出國門看世界的大潮中，雖然只有極少數游客存在不文明行為，但影響很大，嚴重影響了中國國家形象。近年來，在各有關部門的聯合治理下，中國公民出境游素質穩步提升，中國游客日益展現出文明有禮的大國公民風采。

沒有規矩不成方圓，近年來政府在陸續開放新的出境游目的地，豐富民眾出境游選擇的同時，重視制定出臺規范旅游市場的政策法規。國家旅游局出臺的《導游管理辦法》以及與交通運輸部等五部門聯合出臺的《關于促進交通運輸與旅游融合發展的若干意見》等文件的實施，有助于進一步明確行業規范。據了解，在地方層面也將有相應的條例出臺，南京市將于今年3月實施《南京市旅游條例》，其中明確規定對8種不文明行為的懲治措施。在出臺政策、完善規章制度的基礎上，著力加強政策、規章的宣傳，切實保障落實成效。天津、浙江等地公安機關出入境管理部門在《中國公民出國（境）旅游文明行為指南》的基礎上，吸收國家相關法律法規、風俗習慣等內容，印制成內容翔實的宣傳資料在辦證窗口免費發放或隨出入境證件一并郵寄給申請人，取得了較為良好的文明知識宣傳普及效果。

各部門對于出境游的管理抓關節，重實效。一是抓重點人群。目前，通過將文明出境游觀念貫穿于日常教育、游前把關和游中管制的方式，逐步提升散客出游素養。二是抓重點時段。目前國內很多景點通過調整高峰和低谷時期景區門票價格，以及限制高峰時期人流量等措施來避免景區超負荷運轉，提高出游質量的同時也有助于景區的可持續發展。三是抓重點環節。緊緊抓住出境游客必經的護照關、出境關、交通關等環節，加強相關審查和教育引導。

善用信用機制，激勵守信、懲戒失信，充分發揮正面榜樣作用和反面警示作用，是近年來文明出境游管理的重要方式。國家旅游局在全國旅游行業內征集文明旅游先進事跡，宣傳各地開展文明旅游的做法，挖掘“好游客”“好導游”的典型事跡進行廣泛宣傳，弘揚文明旅游正能量。交通運輸部著力于發揮交通運輸信用體系的作用，持續推進民航客運、高鐵客運“旅客黑名單”制度建設。這一制度將行為不文明、違反有關規定的乘客信息，及時納入記錄，限制其選擇高品質的運輸服務與公共出行方式，提高違規違法的成本。國資委與中央文明辦聯合指導中國航空投資建設失信被執行人信息數據庫，截至2017年12月31日，系統中受到限制總人數達到525萬，攔截總人數169萬，攔截總人次934萬次，懲戒工作效果顯著。

在文明出境游的治理中，媒體是不可缺少的一環。近年來，各媒體開展網絡宣傳和場所宣傳，重視發揮好中央主要媒體主渠道、風向標作用的同時，充分發揮百度、騰訊、新浪等重要網絡企業在營造風清氣正的文化氛圍中的作用。2017年國慶期間以“每個人都是一道亮麗的風景線”為主題，制作的一批文明旅游公益廣告、《人民日報》推出“文明出游展風采”專欄、新華社推出《聯合國世界旅游組織秘書長：中國為世界旅游業發展提供了范例》等專訪報道，取得了良好的社會反響。中國旅游集團公司中旅總社針對普遍的不文明現象，編訂了“十大陋習不要有”順口溜，憑借朗朗上口的韻律在群眾中得到廣泛傳播，傳遞了文明旅游風尚。